A Civil Aeronautics Board ( CAB ) az Egyesült Államok szövetségi kormányának egy már megszűnt ügynöksége , amely szabályozza az ország légiközlekedési ágazatát, beleértve a menetrend szerinti belföldi kereskedelmi légi utazások irányítását, valamint a repülőgép-balesetek kivizsgálását . A főhadiszállás Washingtonban volt , D.C.
1936-ban az Egyesült Államokban több vezető légitársaság megalakította a Légiközlekedési Szövetséget .( Eng. Air Transport Association ), melynek célja olyan problémák megoldása volt, amelyeket az egyes légitársaságok egyedül nem tudtak megoldani [1] . Abban az időben az ország a nagy gazdasági világválság kellős közepén járt , amikor az éles versennyel szemben a különböző cégek kénytelenek voltak csökkenteni a szolgáltatások költségeit, esetenként még a költségek alatt is. A légitársaságok számára kritikus helyzet alakult ki, hiszen egy ilyen küzdelemben sokukat bezárhatják. Létre kellett hozni egy központi szervet, amely ezt a versenyt megszünteti. A kormány viszont elsősorban védelmi tartaléknak tekintette a polgári repülést, és csak azután a gazdaság részének [2] .
1938. június 23-án Franklin Roosevelt elnök aláírta a polgári légiközlekedési törvényt, amelynek értelmében létrejött a Polgári Repülési Hatóság (CAA) , amely egyszerre több osztályt váltott fel [3] :
1940. június 30-án új törvény lépett életbe, melynek értelmében a Légiközlekedési Igazgatóságot átszervezték: kiválták belőle a Polgári Repülési Igazgatóságot , a Repülésbiztonsági Tanácsot ( 1938-40 ) viszont felvették; ezt követően a Polgári Légiközlekedési Hatóság a Polgári Légiközlekedési Igazgatóság nevet kapta [3] .
A CAB tevékenységei közül három fő funkció különíthető el [2] :
Ugyanakkor a légi szállítási piacon nem volt domináns, és a CAB számára minden légitársaság egyenrangú, beleértve a nagyon kicsiket is. Az államközi járatok esetében a légitársaságok repülési tanúsítványt kaptak, amely meghatározta az útvonalat, a repülőgép típusát, a repülési gyakoriságot és a viteldíjakat. Vagyis a légi fuvarozó még önkényesen sem változtathatta meg az ezen az útvonalon közlekedő repülőgép típusát. A veszteséges útvonalakon közlekedő járatok leállását is megtiltották, az ezekből származó veszteségek fedezésére állami támogatást vezettek be. A légitársaság nem is hagyhatta el a piacot, hiszen a csőd után csak egy kiút volt – egy másik, nagyobb légitársasággal való egyesülés [2] .
1958-ban az Egyesült Államok Szövetségi Légiközlekedési Hivatala , amelyet abban az évben hoztak létre, átvette a funkciók egy részét , felváltva a nem hatékony Polgári Repülési Igazgatóságot. 1967. április 1-jén megalakult az Országos Közlekedésbiztonsági Tanács , amely átveszi a balesetek kivizsgálását.
A CAB szigorú tarifaszabályozását gyakran bírálták. Az államok közötti járatokra drágábbak voltak a jegyek, mint az államokon belüli járatokra, de ugyanolyan hosszúak voltak. A légitársaságok nem tudták megváltoztatni a viteldíjakat és a repülési útvonalakat, ezért kénytelenek voltak jobb szolgáltatással és több hirdetési költséggel csábítani az utasokat, ami növelte a szállítási költségeket. Emellett a szállítási díjakat a repülőgépek 55%-os kihasználtsága és 12%-os haszon alapján határozták meg, ami miatt a jegyárak magasnak bizonyultak, annak ellenére, hogy a repülőgépek ténylegesen gyakran 70%-ban, sőt 80%-ban foglaltak voltak. Az 1973-as olajválság, amely a repülőgép-üzemanyag árának emelkedéséhez vezetett, arra a következtetésre jutott az Egyesült Államok Kongresszusában, hogy a CAB visszatartja a légi közlekedés szabad piacát, ezért deregulációra van szükség [2] .
Gerald Ford elnök támogatta a dereguláció gondolatát, de számos nagy légitársaság, különösen az American Airlines vezetése ellenezte azt. 1975-ben azonban a Ford egy deregulációs törvényjavaslatot nyújtott be a Kongresszusnak, amely után az utóbbi John Robson ügyvédet nevezte ki a CAB élére. A Tanács új vezetője feloldotta az új útvonalak megnyitására vonatkozó moratóriumot, valamint a teherbírás-korlátozás szabályait. Az olyan radikális döntésekhez, mint a tarifák liberalizálása és új légi fuvarozók piacra lépése, John Robson azonban nem mert [2] .
1977-ben a híres közgazdász és orosz emigránsok fia, Alfred Edward Kahn , akit Jimmy Carter elnök nevezett ki, átvette a CAB élét.. Ő írta a deregulációs törvényjavaslatot , amelyet Jimmy Carter 1978. október 24-én írt alá [2] [3] .
A deregulációs folyamat 6 évig tartott, és 1985. január 1-jén a Polgári Repülési Tanács hivatalosan is beszüntette működését. Funkcióit az Igazságügyi Minisztérium , a Postaszolgálat és a Közlekedési Minisztérium vette át [3] .
| Légibaleset- kivizsgáló szervezetek | ||||
|---|---|---|---|---|
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||