Kazahsztán parlamentjének szenátusa

A Kazah Köztársaság Parlamentjének Szenátusa ( Kazakhstan Respublikasy Parliamentinіn Senaty ) a Kazah Köztársaság parlamentjének felsőháza .

A szenátus megalakításának eljárását Kazahsztán alkotmányának 50. cikke határozza meg . A Szenátust régiónként, köztársasági jelentőségű városból és a Kazah Köztársaság fővárosából két-két személy képviselői alkotják . A Szenátus tíz képviselőjét Kazahsztán elnöke nevezi ki (ebből ötöt - a Kazah Népi Nemzetgyűlés javaslatára ), figyelembe véve a nemzeti, kulturális és egyéb jelentős érdekek képviseletének biztosítását a szenátusban. a társadalomé.

Történelem

Kazahsztán 1995-ös alkotmánya szerint az első összehívású szenátus képviselőinek mandátuma  4 év volt, a képviselők felét kétévente választották újra. Az 1995. december 5-i választásokon a szenátus 40 képviselőjét választották meg - 2-2 főt 19 régióból és Kazahsztán fővárosából - Almati városából . A Szenátus hét képviselőjét Nurszultan Nazarbajev köztársasági elnök nevezte ki . Az I. összehívású Országgyűlés hatásköre az első ülésszak 1996. január 30-i megnyitásával kezdődött [1] .

1997. október 8-án az 1995-ben 2 évre megválasztott Szenátus képviselői mandátumának lejárta kapcsán került sor a szenátus 4 évre szóló képviselőinek választására. A legutóbbi közigazgatási reform és a régiók optimalizálása után 15 képviselőt választottak be a szenátusba – 14 régióban és Almatiban tartottak választásokat. Kazahsztán fővárosa, Akmola (ma Asztana) bejelentése kapcsán 1998. február 11-én Akmola városában tartották a szenátus képviselőinek választását [1] .

1998. október 7-én elfogadták Kazahsztán alkotmányának módosításait, amelyek értelmében a szenátus képviselőinek mandátumát 6 évre emelték, a megválasztott képviselők felét 3 évente újraválasztják [2] . Az 1995-ben 4 évre megválasztott Szenátusi képviselők mandátumának lejárta kapcsán 1999. szeptember 17-én 6 évre megválasztották a Szenátusi képviselőket. A szenátus 1997-ben megválasztott képviselőinek jogköre a II. összehívásban 2002 decemberéig folytatódott [1] .

2007. május 21-én elfogadták Kazahsztán alkotmányának módosításait. A kazahsztáni elnök által kinevezett szenátusi képviselők száma 7-ről 15-re nőtt [3] . 2007. augusztus 29-én elnöki rendelettel további 8 szenátusi képviselőt neveztek ki, így a szenátus képviselőinek száma 39-ről 47-re emelkedett [1] .

2018 júniusában Shymkent városa köztársasági jelentőségű várossá vált, amihez kapcsolódóan 2018 októberében új közigazgatási egységből választották a szenátus képviselőit. A szenátus képviselőinek száma 47-ről 49-re emelkedett [4] .

2019 májusában létrehozták a „tiszteletbeli szenátori” státuszt, amelyet Nurszultan Nazarbajevnek ítéltek oda Kazahsztán első elnökének „a Kazah Köztársaság, mint demokratikus , világi állam alkotmányos és jogi alapjainak kialakításához nyújtott kiemelkedő hozzájárulásáért . jogi és társadalmi állam , valamint a hazai parlamentarizmus kialakulásához és fejlődéséhez » [5] [6] .

2022 júniusában köztársasági népszavazáson elfogadták Kazahsztán alkotmányának módosításait . Az új megfogalmazás szerint az elnök a Szenátus 10 képviselőjét nevezi ki (15 helyett), ebből ötöt - a Kazahsztáni Népközgyűlés javaslatára . 2022 júniusában három új régió is megalakult - Abay, Ulytau és Zhetysu, amelyekhez kapcsolódóan 2022. augusztus 24-én új közigazgatási egységekből választották meg a szenátus képviselőit [7] [8] .

Alakítási sorrend

A hivatali idő 6 év. A szenátus megválasztott tagjainak felét 3 évente újraválasztják. A szenátusban 49 hely van:

• 10 szenátort Kazahsztán elnöke nevez ki;
• Régiónként, köztársasági jelentőségű városból és a Kazah Köztársaság fővárosából 39 szenátort választanak két-két személy.

A Szenátus képviselője az lehet, aki 30. életévét betöltött, felsőfokú végzettséggel és legalább 5 éves szakmai gyakorlattal rendelkezik, állandó lakóhellyel az érintett régió, köztársasági jelentőségű város vagy a köztársaság fővárosa területén. legalább 3 évig. Ugyanakkor a szenátus tagja nem lehet egyidejűleg tagja a kazah parlament alsóházának - a Majilisnak [9] .

A szenátus képviselőinek megválasztását a „Kazah Köztársasági választásokról szóló” alkotmányos törvény szabályozza. A szenátus képviselőinek megválasztása közvetett választójog alapján , titkos szavazással történik . A maszlikhatok választói - képviselői részt vesznek a képviselők választásán .

A szenátus képviselőjelöltjeinek jelölése [10] történik : 1) a regionális (köztársasági jelentőségű városok és a főváros), városi, kerületi maslikhatok ülésein. Politikai pártok , más közéleti egyesületek a maszlikhatokban lévő képviselőiken keresztül javasolnak jelölteket a szenátus képviselőinek. Ugyanakkor egy jelölt több maslikhat közül is jelölhető; 2) az önjelölés sorrendjében.

Aláírásgyűjtést szerveznek a jelölt támogatására. A Szenátusi képviselőjelöltet a régió összes maszlikhatját, köztársasági jelentőségű város vagy a főváros maszlikhatját képviselő elektorok összes szavazatának legalább 10%-ának kell támogatnia, de legfeljebb a választópolgárok 25%-ának. az elektorok szavazatai egy maslikhatból [10] .

A szenátus képviselőinek megválasztását összevont elektori értekezleten tartják, amely akkor minősül illetékesnek, ha azon a régió, a köztársasági jelentőségű város vagy a főváros összes maszlikhatját képviselő megválasztott képviselők több mint 50%-a jelen van. A szavazás akkor tekinthető érvényesnek, ha azon a jelenlévő választópolgárok több mint 50%-a részt vett. Megválasztottnak minősül az a jelölt, aki a szavazáson részt vevő elektorok szavazatainak több mint 50%-át megszerezte [10] .

Hatalmak

A Szenátus kizárólagos joghatósága az ország alkotmánya szerint [11] :

1. A legfelsőbb bíróság elnökének és bíráinak megválasztása és felmentése a Kazah Köztársaság elnökének javaslatára, esküjük letétele mellett;
2. a kazah elnök javaslatára az emberi jogok biztosának megválasztása és felmentése a Kazah Köztársaságban;
3. hozzájárulás a köztársasági elnök által a Nemzeti Bank elnökének , a legfőbb ügyésznek, a kazahsztáni nemzetbiztonsági bizottság elnökének, az alkotmánybíróság elnökének, a legfelsőbb bírói tanács elnökének a kinevezéséhez;
4. a Legfőbb Ügyész, a Legfelsőbb Bíróság elnöke és bírái mentelmi jogának megfosztása;
5. a parlament alkotmányos törvények és törvények elfogadására vonatkozó funkcióinak ellátása a Majilis hatalmának idő előtti megszűnése miatti ideiglenes távolléte idején;
6. az Alkotmány által az Országgyűlés Szenátusára ruházott egyéb jogkörök gyakorlása.

A szenátus képviselői jogalkotási kezdeményezési joggal rendelkeznek, amelyet kizárólag a Majilisban gyakorolnak [12] .

A törvényjavaslatokat először a Majilis-ben veszik figyelembe. A Mazilis képviselőinek többsége által megfontolt és jóváhagyott törvényjavaslatokat a Szenátus elé terjesztik, ahol legfeljebb 60 napig tárgyalják azokat. A Szenátus összes képviselőjének többségi szavazatával elfogadott törvényjavaslat törvénnyel válik, és 10 napon belül aláírásra benyújtják az elnökhöz. A Szenátus összes képviselőjének többségi szavazatával a projektet összességében elutasították, és visszakerül a Maziliszhez [12] .

A szenátus elnöke

A Szenátust az állami (kazah) nyelvet folyékonyan beszélő elnök vezeti , akit titkos szavazással választanak meg a szenátusi képviselők teljes számának többségével. A szenátus elnöki posztjára Kazahsztán elnöke jelöli a jelöltet helyettesei közül [13] .

A Szenátus elnöke hívja össze a Szenátus üléseit és elnököl; ellátja a Szenátus elé terjesztett kérdések előkészítésének általános irányítását; jelölteket terjeszt a kamarákba a szenátus alelnöki tisztségére megválasztásra; gondoskodik a Szenátus tevékenységében az előírások betartásáról; irányítja a Szenátus koordináló szerveinek tevékenységét; aláírja a Szenátus által kiadott aktusokat; jelölteket terjeszt a szenátus elé kinevezésre az Alkotmánytanács , a Központi Választási Bizottság , a köztársasági költségvetés végrehajtását ellenőrző számviteli bizottság tagjainak tisztségeire ; ellátja az Országgyűlés szabályzatában meghatározott egyéb feladatokat [13] .

Kazahsztán elnökének idő előtti felmentése vagy tisztségéből való felmentése, valamint halála esetén az elnök jogköre a hátralévő időszakra a Parlament Szenátusának elnökére száll át (ha a Szenátus elnöke nem tud az elnöki jogkör átvételéhez az Országgyűlés Mazilisz elnökéhez szállnak át; ha a Mazilisz elnöke nem tudja átvenni az elnöki tisztséget, akkor az ország miniszterelnökéhez mennek. Az elnöki jogkört átvevő személy lemond a szenátus elnöki jogköréről [14] . 2019. március 20-án, miután az ország első elnöke, Nurszultan Nazarbajev úgy döntött, lemond elnöki posztjáról, a szenátust vezető Kasszim-Dzsomart Tokajev lett Kazahsztán elnöke [15] .

A szenátus elnökeinek listája

Parlamenti egyesületek

A szenátusi képviselőknek joguk van képviselőcsoportok formájában képviselőegyesületeket létrehozni , a párthovatartozás elvén alapuló csoportok kivételével. A képviselőcsoport a képviselők egyesülete, amely a hatáskörét gyakorolja. Egy képviselőcsoportnak legalább tizenöt parlamenti képviselőnek kell lennie. A Szenátus Elnökségénél bejegyzett képviselői egyesületek döntésükről tájékoztatják a Szenátus elnökét. A helyettes csoportok regisztrációja a Szenátus Elnökségében történik, előzetes engedély nélkül, és kizárólag tájékoztató jellegű. A helyettes egyesületek belső tevékenységét önállóan szervezik [16] .

Abban az esetben, ha egy helyettes egyesületből képviselők kilépnek (és ha annak kisebb a regisztrációhoz szükséges létszáma), a helyettes egyesület tevékenységét a kamara elnöksége határozatával megszünteti. A helyettes egyesületben tagságot cserélő képviselő 10 napon belül értesíti a Szenátusi Irodát, ahol korábbi és új egyesületét bejegyezték [16] .

A képviselői egyesületek a Szenátus Elnökségén keresztül jogosultak az általuk készített anyagokat az Országgyűlés képviselői között szétosztani. A helyettes egyesületi tagok az egyesületek nevében a vita lezárásakor ragaszkodhatnak képviselőjük beszédéhez. Ebben az esetben az elnök köteles neki szót adni [16] .

A parlamentben a régiók képviselőinek érdekeit a 2007-ben létrehozott "Onir" képviselőcsoport képviseli, amely a képviselőket egyesíti, hogy munkájukat a kerületi, városi és regionális maslikhatok képviselőivel koordinálják [17] .

Jegyzetek

1. ↑ 1 2 3 4 A kazahsztáni parlament története . Szputnyik Kazahsztán. Letöltve: 2020. március 9. (határozatlan)
2. ↑ A Kazah Köztársaság 1998. október 7-i 284. sz. törvénye "A Kazah Köztársaság alkotmányának módosításairól és kiegészítéseiről"
3. ↑ A Kazah Köztársaság 2007. május 21-i 254-III. sz. törvénye "A Kazah Köztársaság alkotmányának módosításairól és kiegészítéseiről"
4. ↑ Nazarbajev kiírta a himkenti szenátorválasztást . Tengri Hírek (2018. augusztus 9.). Letöltve: 2019. július 31. Az eredetiből archiválva : 2018. augusztus 10. (határozatlan)
5. ↑ Nazarbajev hivatalosan is megkapta a "tiszteletbeli szenátor" státuszt . Azattyk Rádió (2019. május 30.). Letöltve: 2019. július 31. Az eredetiből archiválva : 2019. augusztus 13. (határozatlan)
6. ↑ Nazarbajev tiszteletbeli szenátori jelet kapott: Jövök, tanácskozunk . Informburo.kz (2019. június 6.). Letöltve: 2019. július 31. Az eredetiből archiválva : 2020. szeptember 23. (határozatlan)
7. ↑ A Kazah Köztársaság parlamentje szenátusának Abay, Zhetisu és Ulitau régióból származó képviselőinek megválasztásáról . akorda.kz (2022. július 11.). Letöltve: 2022. augusztus 25. (határozatlan)
8. ↑ A Központi Választási Bizottság közzétette az új régiók szenátusválasztásának előzetes szavazási eredményeit . rus.azattyq.org (2022. augusztus 24.). Letöltve: 2022. augusztus 25. (határozatlan) }
9. ↑ A Kazah Köztársaság Alkotmányának 50. cikke
10. ↑ 1 2 3 A Kazah Köztársaság alkotmányos törvénye, 1995. szeptember 28-i 2464. sz. "A választásokról a Kazah Köztársaságban"
11. ↑ A Kazah Köztársaság Alkotmányának 55. cikke
12. ↑ 1 2 A Kazah Köztársaság Alkotmányának 61. cikke
13. ↑ 1 2 A Kazah Köztársaság Alkotmányának 58. cikke
14. ↑ A Kazah Köztársaság Alkotmányának 48. cikke
15. ↑ Kassym-Jomart Tokayev lett Kazahsztán elnöke . Tengri News (2019. március 20.). Letöltve: 2020. március 9. Az eredetiből archiválva : 2020. augusztus 15. (határozatlan)
16. ↑ 1 2 3 A Kazah Köztársaság Parlamentjének Szenátusának szabályzata (a Kazah Köztársaság Parlamentjének Szenátusa által 1996. február 8-án elfogadott)
17. ↑ A Szenátusban tárgyalt önkormányzati rendszer fejlesztésének és a helyi önkormányzatok kialakításának kérdései . Zakon.kz (2007. december 13.). Letöltve: 2020. március 9. (határozatlan)

Linkek

• A Kazah Köztársaság parlamentje szenátusának honlapja

Bibliográfiai katalógusokban	LCCN : no2008047373 VIAF : 124723239 WorldCat VIAF : 124723239