Egyezmény a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2020. május 18-án felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 2 szerkesztést igényelnek .

Egyezmény a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről [ 3] , CITES ) egy nemzetközi  kormányzati megállapodás , amelyet a Nemzetközi Természetvédelmi Unió (IUCN) 1973 -ban Washington DC -ben hozott határozata eredményeként írtak alá . 1975. július 1-jén lépett hatályba. Más néven "Egyezmény a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről" [4] .

Az egyezmény célja

Az egyezmény célja annak biztosítása, hogy a vadon élő állatok és növények nemzetközi kereskedelme ne veszélyeztesse túlélésüket; A megállapodás több mint 33 000 állat- és növényfaj számára biztosít különböző szintű védelmet. Rendelkező záradék:

szerződő államok,

Felismerve , hogy a vadon élő állat- és növényvilág számos gyönyörű és változatos formájában a Föld természetes rendszereinek nélkülözhetetlen részét képezi, amelyet meg kell védeni a jelen és a jövő nemzedékei számára, Tudatában a vadon élő állat- és növényvilág egyre növekvő esztétikai, tudományos, kulturális, rekreációs és gazdasági értékének, felismerve , hogy a népek és államok saját vadon élő állat- és növényviláguk legjobb őrzői, és azoknak kell lenniük, Felismerve továbbá, hogy nemzetközi együttműködésre van szükség bizonyos vadon élő állat- és növényfajok védelméhez a nemzetközi kereskedelemben való túlzott kizsákmányolástól, Meggyőződve arról , hogy ennek érdekében meg kell tenni a megfelelő intézkedéseket, megállapodtak a következőkben:

Az egyezmény 1975 -ös aláírása óta egyetlen védett faj sem halt ki a kereskedelem következtében [5] [6] .

Részletek

A CITES-egyezmény az egyik legnagyobb egyezmény a vadon élő állatok védelméről. Az abban való részvétel önkéntes. Bár az egyezményben foglaltak betartása minden aláíró állam (a továbbiakban: felek) számára kötelező, ehhez nincs szükség külön nemzeti jogszabályokra. Ehelyett a megállapodás olyan keretet biztosít, amelyet minden fél tiszteletben tart, és amelyre mindegyik fél saját jogszabályait építi . Gyakran előfordul, hogy valamelyik fél hazai jogszabályai nem veszik figyelembe az egyezményben foglaltakat, vagy figyelembe veszik, hanem a bűncselekmény súlyával aránytalan pénzbírsággal korlátozzák. [7] 2002 -ben az egyezmény rendelkezéseit aláíró országok 50%-a nem teljesíti az egyezmény négy fő követelményének legalább egyikét:

Az Egyezmény szövegét 1973. március 3-án írták alá Washington DC-ben, az Egyesült Államokban , 80 ország képviselőinek találkozóján . Ezt követően 1974. december 31- ig volt nyitva aláírásra . Az egyezmény 1975. július 1-jén lépett hatályba , miután a 10. állam ratifikálta. 2003- ra az egyezményt aláíró összes államot az egyezmény részes felének nevezték. 2006 augusztusáig 169 állam tekinthető a megállapodás részes felének.

Oroszország 1992 -ben a Szovjetunió jogutódjaként csatlakozott az egyezményhez , amely 1976 -ban csatlakozott ehhez a dokumentumhoz .

A Titkárság és a Részes Felek Konferenciái tevékenységének finanszírozása egy vagyonkezelői alapból származik, amelyet a felek hozzájárulásaiból pótolnak. Az alap pénzét a felek nem használhatják fel az Egyezmény feltételeinek betartására. E célokra, valamint a Titkárság külső tevékenységeire (képzés, speciális programok stb.) a finanszírozást külső forrásokból (gyakran nem kormányzati szervezetektől ) kell biztosítani. [nyolc]

Bár maga a megállapodás nem ír elő választottbírósági vagy peres eljárást annak megsértése esetén, a titkárság több mint 30 éves tevékenysége során kidolgozott néhány mechanizmust a felek jogsértéseinek kezelésére. Ha bármely fél megsérti az Egyezményt, a Titkárság először értesíti a többi felet. A feltételezett jogsértő ezután időt kap a fellebbezésre , vagy technikai segítséget ajánlanak fel a további jogsértések megelőzése érdekében. A jogsértővel szemben egyéb (nem maga az egyezményben meghatározott, de későbbi 11 határozat által jóváhagyott) cselekmények is alkalmazhatók:

CITES konferenciák

A CITES titkársága bizonyos fajok nemzetközi kereskedelmének ellenőrzésén dolgozik. Az egyezmény feltételei megkövetelik, hogy bizonyos állat- és növényfajok minden importját, kivitelét, reexportját és a tengerből történő behozatalát engedélyek és bizonyítványok alapján hajtsák végre. A megállapodásban részes felek mindegyike köteles rendelkezni egy kormányzati szervvel, amely felügyeli az engedélyezési rendszert, valamint legalább egy olyan tudományos testületet, amely jogosult szakértői értékelést adni a kijelölt fajok kereskedelmének hatékonyságáról. A szabályozott fajok listáját a Részes Felek Konferenciája állítja össze, amelyet legalább kétévente összehívnak. 2007. június 3. és 15. között Hágában rendezték meg a CITES konferenciát . Az Egyezmény szabályai szerint több mint 40 új javaslat érkezett egyes növény-, állat- és halfajok kereskedelmének korlátozására vagy betiltására.

Javasolták a rózsaszín korallok kereskedelmének speciális ellenőrzés alá vonását a tüskés cápák kifogásának korlátozása érdekében . A CITES kérelmet kapott a fűrészhal minden kereskedelmi kereskedelmének betiltására , amelynek készletei 90%-kal csökkentek - fogait, éles pikkelyeit és egyéb testrészeit aktívan használják a hagyományos orvoslásban .

Néhány vadon élő állat- és növényfaj kereskedelmének betiltására vagy korlátozására irányuló javaslatok Németországból , mint az Európai Unió elnökségéből , az Egyesült Államokból , Kenyából és számos más CITES-tagállamból érkeztek. Például Kenya és Mali az elefántcsont kereskedelmének betiltását kérte a következő 20 évre, Botswana és Namíbia pedig éppen ellenkezőleg, engedélyt kért az áru kereskedelmére.

Az illegális kereskedelem elleni küzdelem

A CITES titkársága szerint a veszélyeztetett fajok illegális kereskedelme jövedelmező üzlet. A hivatalos statisztikák szerint a világ veszélyeztetett állatfajokkal folytatott illegális kereskedelmének volumene több mint évi 6 milliárd dollár. Az állatkereskedelem a nyereség tekintetében a második helyen áll a kábítószer- és fegyverkereskedelem után, és évről évre folyamatosan növekszik a határon átcsempészett ritka madarak és állatok száma - 2004 és 2006 között csak Oroszországban volt a fogvatartottak száma. az "élő áruk" szállítmánya csaknem kétszeresére, több százra nőtt.

Az „élő áruk”, ritka növények és részeik fő szállítói az orosz illegális piacra:

Oroszország azonban nem csak a tengerentúli állatok és növényi érdekességek értékesítésének helye. Az ország változatos és egyedi növény- és állatvilága külföldön is állandó keresletet alakított ki irántuk, az állat- és növényvilág képviselőinek, illetve származékaik (termékeik) birtoklásának vágyát, még ha illegális eszközökkel is, így csempészetükkel is. Különösen a medve , szarvas , pézsmaszarvas , ginzeng , tokhalfajok részei , amelyek élőhelye a Távol-Kelet (illegálisan exportálva Délkelet-Ázsia országaiba, elsősorban Kínába), a tokhalfaj kaviárja A Kaszpi-tenger medencéje a bûnözõ behatolás tárgyává vált Az uráli és szibériai körzetből ragadozómadarakként exportálják a kerecsensólymot , a rétisast , a rétisast .

1989-ben a CITES úgy döntött, hogy betiltja az elefántok leölését és az elefántcsont kereskedelmét , amely sok afrikai és ázsiai országban az egyik legjövedelmezőbb feketepiac. 1997-ben azonban, felismerve, hogy néhány afrikai országnak sikerült visszaszereznie ezt a népességet, megengedte Botswanának , Namíbiának és Zimbabwének , hogy 50 tonna elefántcsontot adjanak el Japánnak . 2002-ben Botswanából, Namíbiából és Dél-Afrikából új kvótákat hagytak jóvá ezekre a termékekre , de ezek az országok technikai okok miatt nem tudták ezeket felhasználni.

Alkalmazások

A CITES-egyezmény bizonyos fajok nemzetközi kereskedelmét szabályozza. Megköveteli, hogy bizonyos állat- és növényfajok minden importját , kivitelét , reexportját és a tengerből történő behozatalát engedélyhez és tanúsítványhoz kell kötni.

A megállapodásban részes felek mindegyike köteles biztosítani az engedélyezési rendszert felügyelő kormányzati szervet, valamint legalább egy olyan tudományos testületet, amely felhatalmazással rendelkezik arra, hogy szakértői értékelést készítsen a kijelölt fajok kereskedelmének hatékonyságáról. A szabályozott fajok listáját a Részes Felek Konferenciáján állítják össze, amelyet legalább kétévente hívnak össze (2007 júniusában a Részes Felek Konferenciáját Hágában tartják ).

Körülbelül 5000 állatfajt és 28000 növényfajt véd az Egyezmény a nemzetközi kereskedelem általi túlzott kizsákmányolás ellen. A veszélyeztetett fajokat a mellékletek csoportosítják kihalásuk veszélyének mértéke és a kereskedésük érdekében hozott intézkedések szerint. Egyes fajok egyszerre több alkalmazásban is szerepelhetnek, azaz egy területen ugyanaz a faj szerepelhet az I. függelékben, egy másik területen pedig a II. Egyes szakértők vitatják, hogy ez a rendelkezés kockázatos, mivel a védettebb területekről származó fajokat ezután egy kevésbé szigorú követelményekkel rendelkező területen keresztül újra exportálhatják. Például a Bush elefánt ( Loxodonta africana ) Botswana , Namíbia , Dél-Afrika és Zimbabwe kivételével minden populációban szerepel az I. függelékben . A felsorolt ​​országokban ez az elefánt a II. függelékben szerepel. Ugyanazon faj összes populációjának felsorolása megakadályozza ezen állatok esetleges tisztára mosását, de tovább korlátozza a vadon élő állatok kereskedelmét a helyes gazdálkodási gyakorlattal rendelkező régiókban.

Egyes fajok számának megfelelő növekedése esetén a kereskedés engedélyezése lehetséges. Például a fehér orrszarvúk Dél-Afrikának való eladása eredményeként bevétel keletkezett, amelyet a megőrzésükre költöttek. Bár a fehér orrszarvú túlélését nem annyira az Egyezmény Függelékébe való felvételének, hanem az állandó lakóhelyeken való fokozott védelmének tulajdonítják, lehetséges, hogy ez a védelem nem nőtt volna az Egyezménybe való felvétele nélkül. . [5]

I. függelék – mintegy 800 faj

A Függelék minden olyan veszélyeztetett fajt tartalmaz, amelyek létezését a kereskedelem hátrányosan érinti vagy érintheti. Az e fajok példányainak kereskedelmét különösen szigorúan szabályozni kell, hogy ne veszélyeztessék tovább túlélésüket, és csak kivételes körülmények között engedélyezhető. A listán szereplő fajok közé tartozik a gorilla ( Gorilla gorilla), csimpánzfaj ( Pan spp. ), tigris ( Panthera tigris ), indiai oroszlán ( Panthera leo persica ), leopárd ( Panthera pardus ), jaguár ( Panthera onca ), indiai elefánt ( Elephas ). maximus ), az afrikai szavanna elefánt ( Loxodonta africana ), a dugong ( Dugong dugon ), a lamantin ( Trichechidae ) és az összes orrszarvúfaj néhány populációja , néhány dél-afrikai alfaj kivételével. [9]

II. függelék – mintegy 32 500 faj

A melléklet tartalmazza az összes olyan fajt, amely, bár jelenleg nem feltétlenül veszélyeztetett, azzá válhat, ha az ilyen fajok példányainak kereskedelmét nem szabályozzák szigorúan a túlélésükkel összeegyeztethetetlen felhasználás megelőzése érdekében; és más fajok, amelyeket szabályozni kell ahhoz, hogy az első listán szereplő fajok egyes példányainak kereskedelmét hatékonyan ellenőrizni lehessen. [9]

III. függelék – mintegy 300 faj

A III. melléklet tartalmazza az összes olyan fajt, amelyre bármely fél meghatározása szerint a joghatósága alatt a kiaknázás megelőzése vagy korlátozása céljából szabályozás vonatkozik, és amelyek kereskedelmének ellenőrzése érdekében más Felek együttműködésére van szükség. [9]

Jegyzetek

  1. ↑ Az Egyezmény szkennelt eredeti szövege a CITES hivatalos honlapján PDF formátumban . CITES (1973. március 3.). Letöltve: 2014. szeptember 25. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 26..
  2. ↑ Egyezmény a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről . Egyesült Nemzetek Szervezete . Letöltve: 2014. szeptember 26. Az eredetiből archiválva : 2014. szeptember 26..
  3. ↑ Az Egyezmény szövege a CITES hivatalos honlapján Archiválva : 2014. szeptember 29. a Wayback Machine -nél 
  4. ↑ A CITES-egyezmény teljes szövege orosz nyelven a „Techexpert” szabályozási és műszaki dokumentációs központok oroszországi hálózatának honlapján . Letöltve: 2011. június 11. Az eredetiből archiválva : 2011. október 1..
  5. ↑ 1 2 Hutton és Dickinson 2000. évi veszélyeztetett fajok egyezménye: A CITES múltja, jelene és jövője. Africa Resources Trust, London.
  6. ↑ Stiles 2004 The Ivory Trade and Elephant Conservation Environmental Conservation 31 (4) 309-321.
  7. ↑ Zimmerman 2003 A vadon élő állatok feketepiaca: Küzdelem a transznacionális szervezett bűnözés ellen az illegális vadon élő állatok kereskedelmében Vanderbilt Journal of Transnational Law 36 1657
  8. ↑ 1 2 Reeve 2000 A veszélyeztetett fajok nemzetközi kereskedelmének felügyelete: a CITES Szerződés és megfelelés Earthscan: London
  9. ↑ 1 2 3 CITES függelékek archiválva : 2012. április 14. a Wayback Machine -nél 

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  A közösségi hálózatokon
Szótárak és enciklopédiák