| Állami Tartalékok Szövetségi Ügynöksége | |
|---|---|
| rövidítve Rosrezerv | |
| Rosrezerv címeres jelvénye | |
| Rosrezerv zászlaja | |
| Általános információ | |
| Ország | Oroszország |
| Joghatóság | Oroszország |
| létrehozásának dátuma | 1931 |
| Előző | Állami Anyagtartalékok Bizottsága |
| Menedzsment | |
| alárendelt | Az Orosz Föderáció kormánya |
| anyaügynökség | Az Orosz Föderáció kormánya |
| Felügyelő | Dmitrij Jurijevics Gogin |
| Eszköz | |
| Központ |
Moszkva , Bolsoj Cserkasszkij per. , d. 6/7 |
| Alkalmazottak száma | 330 |
| Weboldal | rosreserv.gov.ru |
| Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon | |
A Szövetségi Állami Tartalékügynökség ( Rosrezerv ) egy szövetségi végrehajtó szerv, amely az állami anyagi tartalék kezelésével kapcsolatos állami politika és jogi szabályozás kidolgozásának, valamint a közszolgáltatások nyújtásának és az állami vagyon kezelésének a feladatait látja el. az állami tárgyi tartalék.
A Rosrezerv feladata az állami anyagtartalék készleteinek kialakítása, tárolása és fenntartása az Orosz Föderáció mozgósítási szükségleteinek kielégítésére, a vészhelyzetek utáni sürgős munkára, a gazdaság különböző ágazatai, szervezetek állami támogatása, az Orosz Föderációt alkotó testületek a gazdaság stabilizálása érdekében az alapvető erőforrások és élelmiszerek ellátása, a humanitárius segítségnyújtás és a piacra gyakorolt szabályozási befolyás gyakorlása esetén átmeneti jogsértések esetén.
Tevékenysége során a Federal Reserve Agency az 1994. december 29-i 79-FZ „Az állami anyagtartalékról” szóló szövetségi törvény, az Orosz Föderáció kormányának 2004. július 23-i 373. számú „Kérdések” rendelete vezérli. az Állami Tartalékok Szövetségi Ügynöksége” és egyéb jogi aktusok.
2016. november 23-a óta a Federal Reserve az Orosz Föderáció kormányának közvetlen fennhatósága alá tartozik. Korábban az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának volt alárendelve .
A Federal Reserve fő funkciói a megállapított hatáskörökön belül a következők:
Az oroszországi állami tartalékok létrehozásának története hosszúra nyúlik vissza. A 15. században Oroszországban élő rendeket építettek az állami gabona tárolására. A 17. századra külön pénz- és gabonarendek jöttek létre a gabona beszedésére háború esetén . Különösen nagy figyelmet szentelt ennek a kérdésnek I. Péter , aki létrehozta az Ideiglenes Rendet . Ez a feladatstruktúra nagyon hasonlít a modern Rosrezervhez.
A Rosrezerv mottója egy idézet volt az „Emlékezés a gabonakészletek tárolásáról” című szövegből, amelyet 1629-ben Mihail Fedorovics Romanov cár és egész oroszországi nagyherceg írt D. M. Jablocskov oszkoli kormányzónak [1] .
Tartson jelentős megtakarítást a részvényeken
1931. október 17-én a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának rendeletével egy speciális testületet hoztak létre, amely egyesítette az állami tartalékok kezelésének fő funkcióit - a Munkaügyi és Védelmi Tanács alatti Tartalékbizottságot (Tartalékok Bizottsága). [2] . A korábban az Ellátási Népbiztosság irányítása alá tartozó mozgósítási és állami gabonapénztárak, a különböző intézményekben és vállalkozásokban található összes mozgósítási készlet a Tartalékbizottság hatáskörébe került.
1938. március 4-én a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának rendeletével összhangban félkatonai őrséget szerveztek a Szovjetunió Anyagi tartalékai Minisztériumának rendszerében.
1939-ben az állami tartalékok rendszere saját tudományos központot kapott az áruk és anyagok hosszú távú tárolásának technológiáinak fejlesztésére - a Központi Kutatólaboratóriumra, amely alapján később megalakult a Tárolási Problémák Kutatóintézete.
Az állami tartalék szerepéről a Nagy Honvédő Háború elején G. K. Zsukov marsall megjegyezte, hogy az állami tartalék készleteit azért hozták létre, hogy „ biztosítsák a gazdaság háborús alapokra helyezését és a csapatok élelmezését a gazdaságig a háborús szükségletekre teljes mértékben működőképes volt ”, és hangsúlyozta, hogy „ ezek a háború előestéjén lerakott készletek, bár meglehetősen szerények voltak, segítették a nemzetgazdaságot a nehéz 1941-es év ellenére gyorsan felgyorsítani. és a háború sikeres lebonyolításához szükséges teret ."
Az 1930-as évek végétől országszerte speciális tárolókat kezdtek építeni, a korábbi épületeket felújították. Tehát a legnagyobb természetes hideggel rendelkező tároló egy kőbánya volt a Sokolie Goryban ( Krasnaya Glinka , Samara ). Az épületeket megerősítették, számos földalatti csarnokban csöveket fektettek le, amelyeken keresztül a hűtő "sóoldat" keringett. A hűtőkamrák a bányákban találhatók, 300-400 méter távolságra a föld felszínétől. A termékek egyszeri tárolására szolgáló összkapacitás 16 400 tonna volt. Az 1990-es években az objektumot privatizálták és elvesztette jelentőségét. Jelenleg csak egy hűtőkamra (-18 °C) van korszerűsített berendezésekkel és több kamra természetes hideggel (-3 °C).
1941-1945 során mintegy 20 millió tonna kenyér, mintegy 3 millió tonna élelmiszer, mintegy 2 millió tonna fém, szén - 16 millió tonna, olajtermékek - 9 millió tonna, faanyag - 6 millió köbméter került ki az országból. állami tartalék a hadsereg és a gazdaság szükségleteire . A szövetséges hatalmak által Lend-Lease keretében szállított termékek és anyagok jelentős része áthaladt az állami tartalékbázisokon is, ahonnan a hadseregbe vagy a védelmi iparba került.
Az állami tartalékok volumene a Nagy Honvédő Háború éveiben nemhogy nem csökkent, hanem a hatalmas erőkifejtés és az erőforrások megszorítása következtében egyes típusokban majdnem megduplázódott. Ezeknek a készleteknek köszönhetően a háború utáni időszakban biztosított volt a nemzetgazdaság helyreállítása.
Az állami tartalékrendszert bízták meg a legfontosabb feladattal, a kártyarendszer megszüntetésének biztosításával. 1947 végén az Állami Élelmiszer-tartalékok Minisztériumának munkatársai közül mozgó brigádok alakultak, amelyek a régiókba mentek, hogy biztosítsák a felhalmozott készletek egyidejű, az ország egész területén történő kereskedelmi forgalomba bocsátását. 1948. január 1-jén a kormány megszüntette a kártyarendszert, csak ettől a naptól állt át az állami tartalékrendszer a háborús időkről a békés munkára.
A hidegháború kezdete példátlanul nagy mennyiségű és skálájú tartalék létrehozását eredményezte, de ezeket a tartalékokat nem csak katonai célokra használták fel. Állami tartalékokat vonzottak a taskenti ( 1967 ) és spitaki ( 1988 ) földrengések következményeinek felszámolására. 1986-ban a lehető leghamarabb több ezer tonna ólmot szállítottak a speciális állami tartaléktárolókból a csernobili atomerőmű erőműve feletti szarkofág építéséhez . 1990-ben megkezdődött az állami tartalék rendszerében egy speciális áru- és anyagalap létrehozása, amelynek célja a rendkívüli helyzetek utáni kiemelt intézkedések megtétele és a humanitárius segítségnyújtás.
Az 1990-es évek elején a Szovjetunió állami tartalékának egységes rendszerét felosztották. Az uniós köztársaságok területén található tárgyak és anyagi javak az új szuverén államok kormányainak joghatósága alá kerültek. Az RSFSR elnökének 1991. november 25-i rendelete létrehozta az Állami Tartalékok Bizottságát az RSFSR kormánya alatt. A Bizottságot, amelyet 1992-ben az Orosz Föderáció Állami Tartalékok Bizottságává neveztek át, az állami és mobilizációs tartalék létesítményeinek és készleteinek operatív kezelésével bízták meg Oroszország területén.
Az 1990-es években az állami tartalékok rendszere jelentősen hozzájárult a társadalmi-politikai stabilitás fenntartásához, egyes támogatott régiókban a havi élelmiszer-fogyasztás 50 százalékát az állami tartalék biztosította.
1994. november 23-án elfogadták az FZ-79 „Az állami anyagi tartalékról” szóló szövetségi törvényt, amely megállapította az állami anyagi tartalék képzésének és felhasználásának általános elveit. A törvény új irányt vezetett be az állami tartalék felhasználásában (a mozgósítási igények biztosítása mellett a rendkívüli helyzetek kiküszöbölésére és az élelmiszer- és nyersanyagellátási zavarok esetén nyújtott támogatásra) - a szabályozói befolyás biztosítása. a piacon.
1999. május 25-én elnöki rendelettel az Orosz Föderáció Állami Tartalékok Bizottsága az Orosz Állami Tartalékok Ügynökségévé alakult. 2004 márciusában az ügynökséget átnevezték Szövetségi Állami Tartalékügynökségnek (Rosrezerv), és átkerült a Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztériumhoz (2008. május 12. óta a Gazdaságfejlesztési Minisztérium).
2010. december 28-án elfogadták az állami anyagi tartalékról szóló szövetségi törvény módosításait, amelyek kiterjesztették a Federal Reserve hatáskörét. A változtatások az állami anyagtartalék-rendszer működését szabályozó normatívák javítását, az új gazdasági feltételekhez való igazítását célozzák.
2016. november 23-án az Orosz Föderáció elnökének rendeletével az Állami Tartalékok Szövetségi Ügynöksége tevékenységeinek irányítása az Orosz Föderáció kormánya alá került, Rosrezerv pedig felhatalmazást kapott az állami politika és jogi szabályozás kidolgozására az Orosz Föderációban. az állami tárgyi tartalék kezelésének területe.
2020. június 3-án Jurij Boriszov , az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese az orosz elnökkel folytatott megbeszélésen bírálta a Federal Reserve tevékenységét az oroszországi koronavírus elleni küzdelem során . A Rosrezerv nem hatékony osztálynak bizonyult, nem voltak meg a járvány idején sürgősen szükséges nómenklatúra készletei, nem működött a Rosrezervben tárolt termékek frissítésének és forgalomba hozatalának mechanizmusa [3] .
| Oroszország szövetségi végrehajtó hatóságai (2022. október 20. óta) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||
| |||||||||