A terrorizmusellenes műveleti rezsim (CTO) egy speciális jogi rendszer Oroszországban , amelyet a terrorizmusellenes művelet helyszínén vezetnek be, hogy megakadályozzák vagy felfedjék a terrortámadást, és minimalizálják annak következményeit.
A CTO-rendszer bevezetésének és eltörlésének eljárását a „terrorizmus elleni küzdelemről” szóló törvény (2006) szabályozza, amely a „terrorizmus elleni küzdelemről” szóló törvényt (1998) váltotta fel.
A terrortámadás fogalmát jelenlegi formájában (minden olyan cselekmény, amely halálveszélyt vagy jelentős kárt okoz, és amelyet a hatóságok döntéseinek megfélemlítése vagy befolyásolása céljából követtek el) az 1996-ban elfogadott új orosz Büntetőtörvénykönyv vezette be. Ezt megelőzően egy államférfi életére tett kísérletet terrortámadásnak tekintették [1] .
1998-ban elfogadták a terrorizmus elleni küzdelemről szóló törvényt, amely bevezette a terrorizmusellenes művelet fogalmát és a CTO rezsimjét [2] .
1999. szeptember 23-án Borisz Jelcin elnök terrorellenes hadműveleti rendszert vezetett be Csecsenföldön , miután csecsenföldi militánsok megszállták Dagesztánt . Ezt a rendszert csak tíz évvel később, 2009. április 16-án törölték [3] .
Harci összecsapások, terrortámadások és rendőri műveletek nemcsak Csecsenföldön, hanem Ingusföldön , Dagesztánban és Kabard-Balkáriában is zajlanak . Egyes területeken ismételten ideiglenesen bevezették a CTO-rendszert.
A terrorellenes hadművelet rezsimjét az oroszországi FSZB vezetőjének vagy a szolgálat egy másik alkalmazottjának határozata vezeti be és törli – vagyis ugyanaz a személy, aki maga dönt a terrorellenes művelet megkezdéséről és befejezéséről, és irányítja annak menetét. .
Az FSZB igazgatója ezenkívül értesíti az elnököt, a kormányfőt, a parlament mindkét házának elnökét és a főügyészt [4] a CTO-rezsim bevezetéséről egy nagyobb terrorellenes művelet esetén (amihez nagy szükség van). erőforrások vagy nagy területre terjed ki) .
A terrorelhárító műveletet akkor nyilvánítják befejezettnek, ha a terrortámadást leállítják, és a lakosokat, vagyonukat és érdekeiket már nem fenyegeti [5] .
A művelet végrehajtására az FSZB egy csoportosulást hoz létre, amelybe a katonaság, a nemzetőrség, a rendőrség, a mentők és más osztályok alkalmazottai is beletartozhatnak.
A hadművelet tervezését és az abban részt vevő erők koordinálását a hadműveleti parancsnokság végzi, amelyet a KTO vezetőjének döntése alapján hoznak létre.
A terrorizmus elleni küzdelemről szóló törvény körülbelül egy tucat korlátozást sorol fel, amelyeket a KTO vezetője bevezethet,