A rendőr a megyei rendőrkapitányság alsóbb rendfokozata, a végrehajtónak van alárendelve és a tábor egy részének felelőse .
A rendőrőrmesterek a végrehajtókat "rendőri feladatok ellátásában, valamint a zárka és a tizedik felügyeletében" voltak hivatottak segíteni.
A Belügyminisztérium enciklopédiája szerint (hivatkozással az Utasítások rendőrökhöz. A Belügyminisztérium 1878. évi körleveleinek és utasításainak gyűjteménye, Szentpétervár, 1880.) a rendőrtiszti állás létesült 1878. június 9-én Oroszország 46 tartományában (PSZRI. 53. évfolyam 58610. sz.). 1917. március 11-én megszüntették .
A tartomány tiszti létszáma 100-200 fő volt, megyénként átlagosan 11 fő volt. A munka a területi elven alapult - a helyszínért a rendõrtiszt felelõs, mint általában a plébániával. Az 1878-as utasításoknak megfelelően a rendőrtiszteket arra utasították, hogy "védjék a köznyugalmat, és kísérjék figyelemmel a kormány, a hatalom és a közrend ellen irányuló cselekmények és pletykák megnyilvánulását". Emellett a rendőr felügyelte az egészségügyi és tűzbiztonsági előírások betartását. 1887- ig a rendőrök jogosultak voltak nyomozást folytatni, büntetőügyekben vádemelést támogatni és irodai munkát végezni.
Azokon a területeken, ahol bevezették a megyei rendőrőrsöt , a rendőr volt az őrsök közvetlen vezetője. A rendőrőrs önálló különítményeiben a fiatalabb parancsnok szerepét töltötte be; az alárendelt személyzetért volt felelős, nem pedig a törvényes rendért.
A rendőrnek meglehetősen magas fizikai és szellemi követelményeknek kellett megfelelnie. Tehát a rendőrnek tudnia kellett jegyzőkönyveket készíteni, vagyis rendelkeznie kell bizonyos jogi ismeretekkel. A legalább 5 évig e tisztségben szolgálatot teljesítők, a törvényben meghatározott vizsgákon sikeresen teljesítettek rangos rendőri tisztségre akkor is kinevezhetőek, ha az általános szabályok szerint nem lett volna joguk a közszolgálati jogviszonyba.