Petíció a jobboldalért | |
---|---|
angol A Lordes Spirituall and Temporall és Commons által a jelenlegi parlamentben kiállított petíció az alanyok különböző jogairól és szabadságairól: a Kinges Majesties Royall Aunswere a teljes parlamentben. | |
Létrehozva | 1628. május 8 |
Ratifikálva | 1628. június 7 |
Eredeti nyelv | angol |
Tárolás | Egyesült Királyság parlamenti archívuma |
Szerző | Edward Cock |
Tanúk | Anglia parlamentje |
Szöveg a Wikiforrásban |
A Petition of Right egy olyan aktus, amelyet I. Károly királynak nyújtottak be az angol parlament mindkét háza nevében 1628. május 28-án , és a neve "Második Nagy Charta".
1625. március 27- én meghalt I. Jakab angol király , akit fia, I. Károly követett. A trónnal együtt szembesült azzal a ténnyel, hogy Anglia részt vett a harmincéves háborúban IV. Keresztény és V. Frigyes oldalán , feleségül vette Károly nővére , Erzsébet , aki Európában harcolt a Habsburg-monarchiával [1] . Ezen uralkodók Jakab általi támogatása miatt az államháztartás komoly problémákkal küzdött, és Károlyt nagy felelősség terhelte ebben az ügyben. Miután 1625 áprilisában összehívták az új parlamentet , nyilvánvalóvá vált, hogy folytatja apja politikáját, ugyanis mintegy 700 000 fontot követelt az ellenségeskedés folytatására, az alsóház ezt megtagadta, ehelyett két törvényt fogadott el, amelyekben 112 000 fontot különített el. Ezen túlmenően a rakomány- és súlydíjak mértékét (Tonnage és Poundag) csak egy évre határozták meg, bár korábban ezek érvényessége az uralkodó teljes életére korlátozódott. Emiatt a Lordok Háza megtagadta e törvények elfogadását, így Charles a háború finanszírozására szolgáló pénz nélkül maradt [2] .
Ezzel szemben Charles július 11-én felfüggesztette a parlament működését, de a pénzszükséglet miatt augusztus 1-jén Oxfordban összehívta tagjait. Ismét elhangzott a pénzkiosztás megtagadása, Robert Felips és Edward Cock vezetésével nyomozás indult Buckingham hercege ellen , aki az uralkodó kedvence és az európai háborúban való részvétel támogatói volt. Ennek oka az volt, hogy tanulmányozni akarta a korábbi ösztöndíjak felhasználását, valamint az admiralitásról szóló különféle vitákat. Ez volt az oka a felelősségre vonásnak, Karl reakciója pedig az volt, hogy már augusztus 12-én feloszlatta a képviselőházat [3] . 1627 - ben Anglia már háborúban állt, és Károly úgy döntött, hogy „kötelező kölcsönt” vesz fel; a parlament által nem szabályozott adók. Akik nem voltak hajlandók fizetni, azokat tárgyalás nélkül börtönbe, ellenállás esetén pedig a Titkos Tanácsba küldték . Bár az igazságszolgáltatás megtagadta ezen adók jóváhagyását, kénytelen volt engedni a nyomásnak Sir Randolph Crewe főbíró [4] elbocsátása után .
A kölcsön visszafizetésének megtagadása miatt mintegy 70 urat börtönbe küldtek tárgyalás nélkül [5] . Közülük öten: Sirs Thomas Darnell , John Corbet , Walter Earl , John Haveningham és Edmund Hampden a habeas corpus elvére hivatkozva a Court of King's Bench - hez benyújtott petícióval kísérelték meg visszaszerezni a szabadságot . 1627. november 3-án tárgyalták fellebbezésüket, majd elrendelték, hogy a foglyokat november 8-ig hozzák a találkozóra. De egyiküket sem hozták el, mert nem tudták megérteni a vádak lényegét. A kölcsön legalizálása és a folyamat elindítása érdekében Anglia és Wales főügyésze, Robert Heath keresetet nyújtott be Darnellnek, elindítva az Öt Knights- ügyet vagy a Darnell-ügyet [6] . Maga Darnell, akit a kialakuló helyzet foglalkoztatott, a megmaradt urakkal együtt választott képviselőket: John Bramston , Henry Calthrop és John Selden [7] .
A bírák megtagadták a vádlottak óvadékát, megjegyezve, hogy ha nem emelnek vádat, „[a letartóztatott] nem bocsátható szabadon, mivel a bűncselekmény túl veszélyes lehetett a nyilvános vitához” [5] . A döntés csak az óvadék kérdését érintette, magát a kölcsönt nem, és Károly úgy döntött, hogy nem emel vádat a lovagok ellen, attól tartva, hogy a bíróság elismeri törvénytelenségét [8] . Ennek előre nem látható mellékhatása volt, hogy a kölcsön beszedésének folytatása mellett a jómódú földbirtokosok egyre nagyobb része nem volt hajlandó visszafizetni, ami a pénzügyi teljesítmény visszaeséséhez és új országgyűlés összehívásának szükségességéhez vezetett (ami történt 2010. 1627 március ). Tekintettel a közvélemény Károlyhoz, Buckinghamhez és a háborúhoz való hozzáállására, az új összehívásban a királlyal szemben állók voltak túlsúlyban, köztük Selden, Cock, John Pym és a fiatal Oliver Cromwell [9] .
A katonai ügyek jelenlegi helyzetének megbirkózása érdekében Károly hadiállapotot vezetett be az ország nagy részében. 1626 -tól 1627 - ig az országgyűlés pénzügyi megszorításai miatt bővítették, ami nyugtalanságot okozott a katonák körében. Abban az időben a hadiállapotot a helyi katonai parancsnokok hirdették ki, valamikor a komisszárok egy csoportja megkapta a jogsértések tényállásáról való döntés jogát még azelőtt, hogy az ügyet átadták volna a tárgyalást lefolytató parancsnoknak. A gyakorlatban teljesen más volt a helyzet. Doverben a hadiállapotot a helyi erők főparancsnoka , Lord Conway hirdette ki . A biztosok megkapták a jogerős határozatok jóváhagyásának jogát is, beleértve a bűnösnek találtak végrehajtását is [10] . Emellett nemcsak a katonák és a civilek elszállásolásával kapcsolatos viták megoldását engedélyezték nekik, hanem azt is, hogy ez utóbbiakat elrendelhessék a csapatok elhelyezésével [11] . A Portsmouthban kihirdetett hadiállapot azt is lehetővé tette a biztosok számára, hogy a civilek felett hadiállapotban ítéljenek, beleértve a halálbüntetést is [12] . De még ezek az intézkedések sem oldották meg a fennálló problémákat, mert a katonák gyakran kívül voltak a komisszárok hatáskörén. Ennek eredményeként 1627 februárjában minden megyében megjelentek a katonai rendőrség főnökei, akik az egész országot hadiállapotra kényszerítették [13] .
A hadiállapot már akkoriban nem számított anyagi jognak, ugyanakkor felfüggesztette a jogállamiság elvét: a normál statútumokat a helyi katonai parancsnokok szeszélye alapján törvény váltotta fel [14] . Ez azonban számos szabályon alapult, mindenekelőtt "háború vagy nyílt lázadás idején a királyságban" vezették be [15] . A múlt uralkodásaiban nem volt nagy probléma legalább I. Erzsébetet elvinni. Károly azonban nem rendelkezett hasonló népszerűséggel és támogatottsággal a parlamentben, és gyengébb volt a hadiállapot bevezetésének indoklása. Ennek következtében a tetteivel elégedetlen parlamenti ellenzék még jobban fellángolt [16] .
A kölcsön fizetésének elmulasztása miatt letartóztatottakat 1627 decemberében engedték szabadon . I. Károly a hadiállapot ellenére ismét az Országgyűléshez fordult pénz elkülönítésére irányuló kéréssel. 1628. március 17-én ott kezdődött a találkozó, amely gyorsan elakadt a kölcsönkérdések, az öt lovag ügye, a katonák helyzete és a hadiállapot körüli vitákba. A királyellenes parlamenti képviselők további okot kaptak a panaszra, amikor John Selden nyomást gyakorolt Heath királyi padjának tisztviselőjére, hogy az Öt Lovag-ügyet precedensként használja fel a kölcsönök legitimálására. A Parlament azonnal jogellenesnek nyilvánította az ítéletet ebben az ügyben [17] .
Kok nem elégedett meg ezzel, 1628. április 1- ig országgyűlési nyilatkozatok sorozatát ( Határozatok ) készítette. A szabadságvesztéshez kapcsolódó négy dokumentum: a végrehajtásához törvény kellett, a habeas corpus mindenkit megkap, beleértve a király és a titkos tanács birtokában lévőket is, a vádlottat a bűncselekmény elkövetéséig és felderítéséig nem lehet bebörtönözni, szintén elismerték illegális. Ez „az alanyok jogainak dogmatikai összefoglalása volt, ahogyan azt az angol „due process” törvény 1225 óta rögzíti” [18] , és az első három később az 1679. évi Habeas Corpus Act [19] alapja lett . A határozatokat az alsóház április 3-án fogadta el, Cock, Selden, Dudley Diggis és Thomas Littleton ismertette azokat a Lordok Házában [20] . Ott a nyilatkozatok vegyes fogadtatásban részesültek, Karl nem volt hajlandó elfogadni őket [21] [22] .
Az 1627 -es kényszerkölcsönzés , a katonai táborok, az illegális letartóztatások barátságos ellenzéki hangulatot teremtettek a La Rochelle-i expedíció kudarca után , 1628. március 17-én a király által szükségszerűen összehívott alsóházban . A kamara a király fenyegető beszéde ellenére felvetette a királyi önkény által megsértett nemzet jogainak helyreállítását. A parlament semmiféle újításra nem törekedett, csupán a nemzet ősi jogait kívánta pontosabban meghatározni és a király megerősítésével megszilárdítani, „hogy a gonosz ne merje megtámadni” ( Thomas Wentworth beszéde ). A király megpróbált beavatkozni a petíció tárgyalásába, a parlament feloszlatásával fenyegetőzött, megígérte, hogy tartózkodik az ősi rendeletek megszegésétől, de a petíció mindkét kamarán átment.
1628. június 2-án az angol parlament mindkét háza által jóváhagyott Petition for the Right felolvasták I. Károlynak. Őfelsége a következő határozattal válaszolt: „A király azt kívánja, hogy a jogot a törvények és a törvények szerint gyakorolják, ill. A birodalom szokásai. És hogy az Alapszabályt megfelelően hajtsák végre, hogy alattvalóinak ne legyen okuk panaszkodni olyan jogsértések vagy elnyomások miatt, amelyek ellentétesek igazságos jogaikkal és szabadságaikkal, amelyeket lelkiismeretileg köteles megőrizni, és megőrizni előjogait."
Ez a határozat sem formájában, sem tartalmában nem felelt meg az országgyűlési aktusok királyi hatóság általi jóváhagyására vonatkozó, történelmileg kialakult szabályoknak. A király azért választotta, mert maga a Petition of Right nem illett bele az akkori angol parlament gyakorlatára jellemző aktusok egyik fajtájába sem. A Lordok Háza és az Alsóház folyóiratainak tartalma azt mutatja, hogy ezeknek a házaknak szinte minden ülésén különféle petíciókat mérlegeltek, ezek azonban magánjellegű petíciók voltak – magánszemélytől származó petíciók. A kamarák támogatták, és bemutatták őket a királynak vagy a titkos tanácsnak. De a szóban forgó Jobboldali petíció maga az Országgyűlés munkája volt, vagyis nyilvános jellege volt.
A parlamenti képviselők nem voltak megelégedve a király válaszával petíciójukra, és arra kérték Őfelségét, hogy terjesszen elő újabb határozatot, amelyet a „soit Droit fait come est est vágy” formulával fejeznek ki. 1628. június 7- én I. Károly megérkezett a parlament mindkét házának konferenciájára, és megparancsolta a parlamenti jegyzőnek, hogy cserélje ki a régi határozatot egy újra, majd ezt követően kijelentette a parlamenti képviselőknek: „Biztos vagyok benne, hogy ez kész. de nem többet, mint amit az Első Válaszomban garantáltam neked; mert ennek az volt az értelme, hogy megerősítsd az összes szabadságodat; Saját ünnepélyes nyilatkozataiból tudva, hogy Ön nem utal arra, hogy kiváltságomat nem sugallja, és nem érinti azt, biztosítom Önt arról, hogy Elvem az, hogy a nép szabadságjogai erősítik a királyi előjogot, és a királyi előjog védi a nép szabadságjogait."
Az, hogy a király a „soit droit fait comme est vágy” határozattal jóváhagyta a jobboldali petíciót, azt jelentette, hogy ez a dokumentum parlamenti magáncselekmény státuszt kapott (a parlament nyilvános aktusait a „Le Roi le veult” határozat hagyta jóvá) ). Nem is lehetett másként – a petíció nem tartalmazott új jogi normákat, csak megerősítette a régi, már hatályos jogi normákat. Ebből következik, hogy az említett beadvány 1628 -ban nem vált törvényessé . Ezt bizonyítja az az idő, amikor a király jóváhagyta ezt a dokumentumot - a parlamenti ülés közepén. A törvényhozó aktusokat, az Angliában akkoriban szigorúan követett szabályok szerint, Őfelsége a parlament ülésszakának végén hagyta jóvá. Az 1628 -as jogkérelem csak tizenhárom évvel később - 1641. augusztus 7-én - kapott törvényi státuszt . Az azon a napon elfogadott "törvényben" "Jelenleg, amely törvénytelennek és semmisnek nyilvánítja a közelmúltban a hajók pénzére vonatkozó ítéleteket, és haszontalannak nyilvánítja az azokkal kapcsolatos összes nyilvántartást és jegyzőkönyvet" ez állt: az időt kell végrehajtani, és határozottan rendíthetetlenül. megfigyelt és karbantartott” [K 1] .
Ez az okmány, amely formájában a nép kérése volt a királyhoz az ország törvényeinek betartására, jelzi az I. Jakab és különösen I. Károly alatt elkövetett visszaéléseket, és felsorolja mindazokat a törvényeket, amelyek megvédték az alattvalókat az önkénytől. a királyé.
A petíció a következő négy pontból állt össze:
A petíció szerint I. Edward törvénye értelmében a Parlament hozzájárulása nélkül nem lehet adót bevezetni. III. Edward törvénye szerint nem lehet kölcsönt kikényszeríteni. Más "jó törvények" értelmében nem kell díjat fizetni, kivéve, ha azt törvényileg megengedik. Az utóbbi időben azonban jogosulatlan adókat vetnek ki; a különböző vármegyékbe küldött biztosok önkényesen kölcsönt kértek, pénzt zsaroltak ki és törvénytelen büntetéseket szabtak ki.
Az 1628 -as jogkérdésről a történeti irodalomban különböző leírások találhatók . Számos kutató tulajdonítja a Magna Carta fontosságát. Így írt David Hume egykor: „Túlzás nélkül kijelenthető, hogy a király beleegyezése a jobboldali petícióhoz szinte forradalommal egyenértékű változásokat hozott a kormányrendszerben, és a korlátozás annyi ponton. a királyi előjog további garanciákat teremtett az alattvalók jogai és szabadságai számára”.
A történelmi irodalomban az 1628 -as jogkérelem jelentőségéről az uralkodó nézet, hogy az igen szerény szerepet játszott a tizenhetedik századi Anglia politikai fejlődésében. A „Petition for Right” Anglia alkotmányos fejlődésének egyik mérföldköve . Közvetlenül azonban ennek csekély jelentősége volt” – jegyzi meg Bury Coward angol történész.
Az állam- és jogtörténész, V. A. Tomsinov professzor szerint az 1628 -as törvényről szóló petíció elfogadásának „forradalmi jelentőségű” eseményként való megítélése erősen kétséges – ez a nézet nem felel meg a törvényhozás valós állapotának. ügyek. Aligha lenne azonban helyes túlságosan alábecsülni ennek a dokumentumnak a politikai és jogi jelentőségét a 17. századi angol történelemben. Mivel 1628 -ban nem kapott jogi státuszt , a Petition of Right ennek ellenére bizonyos szerepet játszott Anglia jogi fejlődésében. Az államhatalom önkénye elleni küzdelem zászlaja lett – az angol társadalom jogtudatát alakító tényező.
De az 1628 -as körülmények között nem magának a jobboldali petíciónak volt sokkal nagyobb jelentősége az angol társadalom politikai evolúciója szempontjából, hanem az elfogadását megelőző angol parlamenti vitáknak. E megbeszélések során egyértelműen feltárultak az angol politikai rendszer jogi szerkezetének olyan gyengeségei, amelyek a jövőben csak a királyi hatalom és a parlamenti képviselők közötti politikai konfliktusok súlyosbodásához vezethetnek. Nyilvánvalóvá vált, hogy ennek a konstrukciónak az alátámasztó elemei közül a legfontosabb - a királyi hatalom rendes előjoga, amely a " common law " (common law) és az angol királyság statútumán alapult - kezdett kifordulni az egyensúly fenntartásának eszközéből. a király és a parlament között, fenntartva az ezen állami intézmények mögött álló társadalmi csoportok közötti kompromisszumot, a királyi hatalom megerősítésének eszközévé a parlament jogosítványainak rovására.
Szótárak és enciklopédiák |
---|
Nagy-Britannia kormánya | |
---|---|
Alkotmány | |
brit monarchia | |
Kormány |
|
Parlament |
|
Igazságszolgáltatási rendszer |
|
A hatalom delegálása |
|
Közigazgatási felosztás | |
Portál "Nagy-Britannia" |