A versenyértékelés a kormányrendeletek, rendeletek és/vagy jogalkotási aktusok értékelésének folyamata , amelynek célja két fő cél elérése. Először is azonosítják azokat a normákat, amelyek szükségtelenül akadályozzák a versenyt. Másodszor, segítséget nyújtanak ezek felülvizsgálatához, hogy ne állítsanak szükségtelenül ilyen akadályokat. A hatóságok által hozott döntések versenyre gyakorolt hatásának elemzése céljából rendszeresen értékeléseket végeznek. [OECD, 2007].
A versenyjogi hatásvizsgálat a szabályozási hatásvizsgálati (RIA) rendszer integrált része, és az egyik lehetőség az ún. "hatásvizsgálat" ( környezeti hatásvizsgálat , szegénységi hatásvizsgálat, a technológia bevezetésének következményeinek hatásvizsgálata stb.).
Az OECD Tanácsa 2009. október 22-én ajánlást adott ki, amelyben hivatalosan felszólított a versenyre gyakorolt hatásvizsgálat elvégzésére az új szabályozási jogszabályok kidolgozása és a meglévő jogszabályok végrehajtása során. [egy]
A világon ennek a területnek a szakértői a Nemzetközi Versenypolitikai Hálózat részei , amely mintegy 80 ország versenyhatóságainak képviselőit tömöríti, beleértve. - Oroszország Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálata .
A versenyjogi hatásvizsgálat céljai a következők:
A közgazdasági elmélet szerint a verseny során a beszállítók kihívják egymást annak érdekében, hogy „kedvezőbb feltételeket kínálva, például árcsökkentéssel, minőségi javítással, ajánlataikat a fogyasztók igényeihez közelítve nyerjék meg a fogyasztókat, amely jelentős előnyöket biztosít a fogyasztóknak" (Economics of Regulation). és Antitröst, 2007).
A versenyképes verseny a beszállítók és a fogyasztók számára egyaránt előnyös, miközben maximalizálja a társadalmi jólétet a piaci torzulások nélkül, amelyek például akkor fordulnak elő, amikor az egyes cégeket az állam támogatja vagy kirekesztő módon elhelyezi. Versenypiaci helyzetben a beszállítók számos intézkedésre kényszerülnek, például termékeik reklámozására, új és továbbfejlesztett gyártólétesítményekbe való beruházásra, árengedmények biztosítására a vevők vonzására, valamint új, jobb és változatosabb termékek fejlesztésére a K+F folyamaton keresztül, amelyek hozzájárulnak az egyes piacok terjeszkedéséhez és az általános gazdasági növekedéshez.
A versenyjogi hatásvizsgálatot a hatóságok felhasználhatják [OECD, 2007]:
Jelenleg még nem dolgoztak ki egységes módszertant a versenyre gyakorolt hatás felmérésére. A különböző országokban az értékelés eltér az értékelés tárgyától (ki végzi az értékelést: minisztérium, ügynökség, bizottság, bevont értékelők stb.), az értékelés tárgyától (mit értékelnek: nemzeti, regionális, helyi törvények, stb.) új vagy meglévő szabályozások stb.), az értékelés időzítése, a jogalkotási aktusok kötelező értékelésének mértéke, az értékelés mélysége stb. Ezzel párhuzamosan nemzetközi versenyhatás-vizsgálati szabványok is kidolgozás alatt állnak, amelyek egységes módszertant kínálnak a kormányzati politikák versenykörnyezetre gyakorolt hatásának felmérésére (OECD, 2007).
A versenyhatás-vizsgálati módszertanok országonkénti különbségei ellenére számos közös értékelési lépést lehet megkülönböztetni. Mindenekelőtt a versenykörnyezetre gyakorolt közvetlen és közvetett hatás felméréséhez azt kell kideríteni, hogy az állami szabályozás becsült normái mely piacokra (meghatározott árukra vagy szolgáltatásokra) vonatkoznak. A piacok azonosítása után fel kell mérni a szabályozás lehetséges hatását az adott piacon a verseny szintjére.
Az ilyen típusú értékelések elvégzéséhez például az Egyesült Királyságban külön iránymutatást dolgoztak ki a versenyre gyakorolt hatás értékelésére (Completing Completing A Completing A Completing Assessment In Impact Assessments). 4 kérdés megválaszolását javasolja az értékelt szabályozás tartalma alapján:
1. Vezetnek-e az új szabályozások a beszállítók számának közvetlen korlátozásához? , azaz.....
2. Vannak-e közvetett korlátok a beszállítók számára? , mégpedig...
3. Vannak-e korlátozások a piaci szereplők egymás közötti versenyezésére? , mégpedig...
4. Csökkennek-e a piaci szereplők közötti aktív verseny ösztönzése? Ez a helyzet akkor lehetséges, ha:
Ha a verseny előtti értékelési szakaszban bármelyik kérdésre pozitív a válasz, akkor a vizsgált szabályozást alaposabb értékelésnek kell alávetni, amelyhez szakértők bevonása javasolt.
A versenyre gyakorolt hatások mélyreható vizsgálatának a következő elemeket kell tartalmaznia:
Ha a vizsgálat eredményei a versenytárs gyengülésének lehetőségét jelzik a vizsgált áruk (szolgáltatások) piacán, akkor a szabályozás kidolgozóinak a legkevésbé versenyellenes alternatívát kell keresniük, amely a vizsgált szabályozással azonos célokat ér el.