A zéró tolerancia egy olyan politika , amely a törvényben előírt maximális korlátozást és szankciót írja elő, még kisebb szabálysértések vagy vétségek esetén is a nemkívánatos magatartás kiküszöbölése érdekében . A zéró tolerancia szabályzata megtiltja a bűnüldöző szervek tisztviselői számára, hogy saját belátásuk szerint szabjanak ki büntetést, vagy módosítsák azt. Előre meghatározott büntetést kötelesek megállapítani, függetlenül a cselekmények egyéni jellemzőitől, enyhítő körülményeitől [1] [2] .
A zéró tolerancia politikáját a törvényszéki szakértők használják, és világszerte elterjedt a formális és informális bűnüldözési rendszerekben.
A zéró tolerancia politika gondolatát tükrözi a biztonságos és tiszta szomszédságokról szóló törvény, amelyet 1973-ban fogadtak el New Jerseyben. E program keretében az állam pénzt biztosított gyalogos őrjárat felállítására, hogy csökkentsék az éjszakai bűnözést. Az 1973-as New Jersey-i politika mögött meghúzódó ötletek később népszerűvé váltak 1982-ben, amikor James C. Wilson és George L. Kelling cikke megjelent a betört ablakok elméletéről a The Atlantic Monthly című amerikai kulturális magazinban . Ennek az elméletnek a neve a következő gondolatból származik: „Vegyük fontolóra néhány betört ablak példáját egy épületben. Ha egy házban egy-két betört ablakot nem cserélnek ki, hamarosan a vandálok egyetlen ablakot sem hagynak épségben. Sőt, akár be is léphetnek az épületbe, és ha kiderül, hogy üres vagy elhagyatott, illegálisan foglalhatják el ezt a helyiséget. Vagy képzelj el egy járdát. Gyűlik a szemét. Hamarosan több szemét gyűlik össze. A végén az emberek elkezdenek zsákokat hagyni szemetet és elvihető élelmiszereket” [3] .
A zéró tolerancia politikában való alkalmazásának történelmi példái azt mutatják, hogy nem játszott vezető szerepet a bűnözés visszaszorításában . Másrészt, a legtöbb ember, aki olyan közösségben él, ahol a rendőrség zéró tolerancia politikát folytat, úgy gondolja, hogy valóban kulcsszerepet játszanak a bűnözés visszaszorításában közösségükben. Például ismeretes, hogy New Yorkban a bűncselekmények számának csökkenése már jóval Rudolph Giuliani előtt elkezdődött , aki 1994-ben vette át a polgármesteri tisztséget, és aktívan hirdette a zéró tolerancia politikáját. Ebben az időszakban a bűnözés visszaesése megegyezett az Egyesült Államok más nagyvárosaival , még az eltérő biztonsági politikákkal is. A New York-iak túlnyomó többsége azonban bízott e politika sikerében, hogy ez a kulcs a város bűnügyi helyzetének javításához. Ez lehetővé tette a republikánusok számára, hogy évtizedek óta először megnyerjék és megtartsák a polgármesteri tisztséget [4] .
A zéró tolerancia politikáját a hadseregben, az iskolákban, a különböző országok munkahelyein folytatták az illegális akciók felszámolása érdekében. Az aktivisták és az érintettek azt remélik, hogy egy ilyen politika felhívja e szervezetek vezetőségének figyelmét a jogsértésekre, a zaklatás és zaklatás megelőzése érdekében. Mások felvetik a zéró tolerancia politika alkalmazásának helyénvalóságának kérdését, mivel nyilvánvalóak a zéró tolerancia politika megvalósítása során elkövetett hibák. A zéró tolerancia egyfajta kíméletlen gazdálkodásnak tekinthető, mivel ez a büntetés módszere gyakran elfogult. A bűnüldöző szervek előre meghatározott büntetést szabnak ki, és szemet hunynak egy konkrét eset előtt [5] .
Az Amerikai Egyesült Államokban a drogokkal szembeni zéró toleranciát eredetileg Ronald Reagan és George H. W. Bush választási kampányának részeként fejlesztették ki, hogy korlátozzák a kábítószerek külföldről történő bejutását az Egyesült Államokba . Ezt a stratégiát a kábítószer-használóknak szánták, nem pedig a szállítóknak vagy beszállítóknak, feltételezve, hogy a kábítószer-használat szigorú büntetései a kereslet csökkenéséhez vezetnének, ami viszont a kábítószer-probléma kiváltó okát – a kábítószerimportot – érintené .
A zéró tolerancia politika egyenlővé tesz minden tiltott kábítószert, valamint azok felhasználásának és fogyasztásának minden formáját. Különbséget kell tenni azonban a véletlen egyszeri kábítószer-használat, a kábítószer-függőség és a kábítószer-terjesztés között, hiszen a büntetésnek is eltérő súlyosságúnak kell lennie. A zéró tolerancia politika ellenzői úgy vélik, hogy az e politika megvalósítására és a kábítószer-fogyasztók elleni küzdelemre szánt forrásokat a kábítószer-függők célzott kezelésére kell fordítani. Példaként érdemes megemlíteni a svájci tanulmányok eredményeit , amelyek azt mutatják, hogy bizonyos kábítószer-függők kezelése miatt kialakult a fiatalok fejében az a kép, hogy a heroin nem vonzó és káros az életre és egészségre.
A kifejezést az alkoholos befolyásoltság alatt vezető gépjárművezetőkre használják , ami a 21 év alatti vezetők alacsonyabb véralkoholszintjét jelenti. Az Egyesült Államokban a törvényes határérték jelenleg minden államban +0,08%, de a 21 év alatti járművezetők esetében. életkor 21. 21 év, az elfogadható ppm szint a legtöbb államban +0,01% vagy +0,02%.
Belgiumban, Finnországban, Franciaországban, Németországban és Svédországban zéró tolerancia törvényei vannak a kábítószerekkel és az ittas vezetéssel kapcsolatban [6] .
Japánban is zéró tolerancia érvényes az ittas vezetésre. Azok az emberek, akiket alkoholfogyasztás után vezetnek, 10 000 dollárig terjedő pénzbírsággal vagy 5 év börtönnel sújtható. Az ilyen embereket gyakran azonnal elbocsátják a munkahelyükről [7] .
A zéró tolerancia politikáját a világ iskoláiban és más oktatási intézményeiben is elfogadták. Az ilyen politikát általában a kábítószerrel való visszaélés, az erőszak és a deviáns viselkedés megelőzésére hirdetik az iskolákban. Az iskolákban a zéró tolerancia általános politikája magában foglalja a kábítószerek és fegyverek birtoklását és használatát. Azokat a tanulókat, esetenként alkalmazottakat, szülőket, akik tiltott szereket, tárgyakat vagy jogellenes cselekményeket követnek el, azonnal megrovásban részesítik és megbüntetik. A nevelési-oktatási intézmények dolgozóinak tilos ítéleteiket, személyes kapcsolataikat a büntetés mérséklésére vagy enyhítő körülmények biztosítására felhasználni.
Érdemes megjegyezni, hogy nincs megbízható bizonyíték arra, hogy a zéró tolerancia csökkentené az erőszakot vagy a kábítószer-használatot a diákok körében [8] [9] .
Egyes kritikusok azzal érvelnek, hogy a zéró tolerancia politikájával a rendőrség megsérti a Rendőrfőnökök Nemzetközi Szövetségének magatartási törvények végrehajtására vonatkozó kódexét, amely kimondja: „A rendőr elsődleges feladatai közé tartozik a közösség szolgálata, az élet és a tulajdon védelme. , az ártatlanok védelme, a béke megőrzése." és minden ember szabadsághoz, egyenlőséghez és igazságossághoz való jogának biztosítása" [10] . Ez a kódex megköveteli, hogy a rendőrség udvarias és tisztességes magatartást tanúsítson, tisztelettel bánjon minden állampolgárral, és soha ne alkalmazzon túlzott erőszakot.
A kritikusok szerint a zéró tolerancia politikája megbuktatja a rendőrséget, mivel gyakorlatuk a sikeres rendészeti tevékenység számos fontos feltételét tönkreteszi, nevezetesen azt, hogy a rendőrség nehezen tudja nyomon követni tevékenységét, nyitott a nyilvánosság előtt, és együttműködni a különböző csoportokkal. emberek.
A zéró tolerancia ellenzői úgy vélik, hogy egy ilyen politika figyelmen kívül hagyja az egyes bűncselekmények és szabálysértések egyéni alapjait, ami indokolatlanul szigorú büntetést vonhat maga után az emberségesebben is büntethető cselekményekért, például pénzbírságért. Ez az erőszakos bûnözés növekedéséhez is vezethet, mivel a bûnözõk tudni fogják, hogy a büntetés mindenkire egyformán szigorú: a kisbûnözõkre és a veszélyes bûnözõkre egyaránt [11] .