| 1931-es spanyol alkotmány | |
|---|---|
| Kilátás | alkotmány |
| Állapot | |
| Első publikáció | 1931. december 9 |
Az 1931 - es spanyol alkotmány a Második Köztársaság (1931. április 14-én kihirdetett) alaptörvénye, amelyet az alkotmányozó nemzetgyűlés december 9-én hagyott jóvá, és 1939. április 1- ig volt érvényben .
Neki köszönhető, hogy Spanyolország történetében másodszor választották meg az államfőt és a kormányfőt is demokratikus eljárás alapján.
Az Ángel Ossora y Gaillard reformer és katolikus jogász vezette bizottság által készített eredeti alkotmánytervezetet elutasították, de a módosított tervezetet az alkotmányozó nemzetgyűlés 1931. december 9-én jóváhagyta. Az alkotmány létrehozta a minden állampolgár egyenlő jogán alapuló világi demokratikus kormányrendszert, és tartalmazott rendelkezéseket a regionális autonómiákról is. Bevezette a nők választójogát , a polgári házasságot és a váláshoz való jogot. Felhatalmazást adott a kormányzati hatóságoknak a magántulajdon közhasznú lefoglalására, kártérítés fizetésével. Emellett minden állampolgár számára létrehozta az ingyenes kötelező világi oktatást, és feloszlatta a jezsuita rendet.
A köztársasági rezsim "a tömegek mozgósításának és a régi politikai folyamattal való szembefordulásnak a csúcspontja lett a nemesség részvételével". [1] Mary Vincent történész szerint az alkotmány „a rezsim reformját írta elő, kifejezve és tudatos elképzeléssel arról, hogyan kell a modernizációnak Spanyolországban végbemennie. Egy szekuláris államnak, amely legitimitást biztosít a társadalmi igazságosság közismerten homályos érzésével, meg kellett volna nyitnia az utat a polgárok művelt része előtt, hogy élvezhesse az „európai” jólétet és szabadságot. [2] Francis Lannon szerint azonban az alkotmány tulajdonnal és vallással foglalkozó cikkelyei az államhatalom felmagasztalásával és az állampolgári jogok semmibevételével "gyakorlatilag leromboltak minden kilátást a katolikus és konzervatív republikanizmus fejlődésére". [3]
Az alkotmányt a lakosság legtöbb vallási rétege bírálta, antiklerikálisnak és a katolikusok jogait elnyomónak tartották. Ugyanakkor az alkotmány meglehetősen széles körű állampolgári jogokat biztosított. Sok történész[ ki? ] jegyezze meg, hogy az egyház és az állam konfliktusa volt az egyik legjelentősebb oka a köztársasági rendszer bukásának és a polgárháború kitörésének .
A Második Köztársaság rezsimje 1931. április 14-én jött létre, XIII. Alfonz király spanyolországi szökése és az ezt követő helyhatósági és helyhatósági választások után, amelyeken a köztársasági jelöltek kapták a szavazatok többségét (főleg városi területek). Bár Alfonso formálisan nem mondott le a trónról, az országból való kényszerű menekülésével ideiglenes kormányt hozott hatalomra Niceto Alcalá Zamora vezetésével , és az alkotmányozó Cortes új alkotmányt kezdett kidolgozni .
A spanyol munkások és parasztok nagy reményeket fűztek az új hatóságokhoz . Társadalmi szempontból bizonyos előrelépéseket és demokratikus eredményeket értek el, különösen a nők jogai terén. Manuel Azaña miniszterelnök azzal érvelt, hogy a katolikus egyház részben felelős az ország állapotáért, amelyet sokan elmaradottnak tartottak, és az egyház kiváltságainak megszüntetését szorgalmazta. Azaña azt kívánta, hogy országa hasonló legyen a háború előtti Francia Harmadik Köztársasághoz . Szándékában állt továbbá a világi iskoláztatást mindenki számára ingyenessé és kötelezővé tenni, valamint a nemzeti kultúra és állampolgárság nem vallási alapját építeni. [négy]
Az 1931 júniusában lezajlott választások után az új parlament 1931. december 9-én hagyta jóvá az alkotmánytervezet utolsó módosításait.
Az alkotmány a spanyol történelemben először rendelkezett a nők választójogának bevezetéséről, a polgári házasságról és a válásról. [5] [6] Ezenkívül létrehozta az ingyenes, kötelező és világi oktatást minden állampolgár számára. Egyes rendelkezései azonban jogalapot biztosítottak a katolikus egyház vagyonának államosításához, és bérleti díj fizetésére kötelezték a korábban tulajdonában lévő ingatlanok használatáért. Emellett a kormány megtiltotta a katolikusoknak a megnyilvánulások megtartását, beleértve a felvonulásokat is, feloszlatta a jezsuita rendet és betiltotta a hitoktatást: az apácákat, papokat és testvéreket még a magánoktatási intézményekben is megfosztották a tanítás jogától. Az alkotmány arra is felhatalmazta a kormányhivatalokat, hogy államosítsák a magántulajdont a „közjó” érdekében, és kártérítést kell fizetniük a korábbi tulajdonosnak. [7]
Az alkotmány minden állampolgár számára biztosította a vallásszabadságot. [nyolc]
Míg az alkotmány általában nagy figyelmet fordított a polgári szabadságjogokra és a népképviseletre, a katolikus egyház kiváltságai alól volt egy figyelemre méltó kivétel. Ez a tény Stanley Payne történész szerint döntő jelentőségű volt a demokratikus többség kialakulásának megakadályozásában. [9]
Az alkotmány vitatott 26. és 27. cikkelyei szigorúan szabályozták az egyházi javakkal való rendelkezést, és megtiltották a vallási egyesületeknek az oktatási folyamatban való részvételt. [7] Ezt a katolicizmussal szembeni egyértelmű ellenségeskedésnek tekintették, mind a bevett egyház támogatói, mind pedig azok részéről, akik az egyház és az állam szétválasztását hirdették. Az ilyen felosztás egyik híve, José Ortega y Gasset kijelentette, hogy "az a cikk, amelyben az alkotmány kimondja az egyház tevékenységének ellenőrzését, nem tűnik számomra megfelelőnek". [10] XI. Pius pápa a Dilectissima Nobis (Az egyház elnyomásáról Spanyolországban) című enciklikában elítélte a spanyol kormány által a katolikusok jogainak megfosztását . [tizenegy]
1931 októberében José María Gil-Robles , a Parlament egyik vezető képviselője egyenesen kijelentette, hogy az alkotmány "halott született" - véleménye szerint "diktatórikus alkotmány a demokrácia nevében". Robles a gyülekezési és gyülekezési szabadság jogával akart élni, "hogy a jobboldaliakat éreztesse saját erejükkel, és szükség szerint kiképezze őket az utca birtoklásának jogáért". [12]
Alcala Zamora és Miguel Maura konzervatív katolikus republikánusok elhagyták a kormányt [3] , amikor elfogadták az alkotmány vitatott 26. és 27. cikkelyét. [7]
Francis Lannon az alkotmányt "hasadtságnak" nevezte, mivel a tulajdonjogokról és a vallásról szóló cikkelyek az államhatalmat helyezték előtérbe, és a "polgári jogok lábbal tiporása" történt, amely lerombolta a katolikus és a konzervatív republikanizmus kialakulásának lehetőségét. [3] Stanley Payne is egyetért azzal, hogy ez a körülmény megakadályozta a demokratikus többség kialakulását. [9]
A szélsőbaloldaliak teljességgel elfogadhatatlannak tartották e cikkek felülvizsgálatát: ezen az alapon Payne úgy vélte, hogy "a Köztársaság, mint demokratikus alkotmányos rezsim a kezdetektől fogva kudarcra volt ítélve ". [9] Egyes történészek azzal érvelnek, hogy az egyház és állam viszonyának ez az ellenséges megközelítése jelentős oka volt a demokratikus rendszer összeomlásának és a polgárháború kitörésének . [13] Javier Martínez-Torrón, a jogtudomány szakértője kijelentette, hogy " az 1931-es alkotmány legsúlyosabb hibája, amely 1978 -ig az utolsó demokratikus alkotmány volt, a katolikus egyházzal szembeni ellenséges hozzáállás ." [tizennégy]
Az 1931-es spanyol alkotmány megkísérelte biztosítani a vallásszabadságot különféle vallási szervezetek számára, beleértve a nem katolikusokat is, és megkísérelte megszüntetni a zsidók és protestánsok diszkriminációját és üldözését. [15] Ezeket a szabadságjogokat azonban korlátozta Franco diktatórikus rezsimje, aki a katolikus egyházat Spanyolország hivatalos vallásának minősítette, és betiltotta más vallások vallási megnyilvánulásait. [16]