A Baskír SSR alkotmánytervezete | |
---|---|
Kilátás | Alkotmány |
Örökbefogadás | A szovjetek V összbaskír kongresszusa (1925. március 27.) |
rendben | nem hagyta jóvá az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság |
Hatálybalépés | nem lépett hatályba |
Szöveg a Wikiforrásban |
A Baskír SSR 1925. évi alkotmánytervezete az Autonóm Baskír Szocialista Tanácsköztársaság alkotmánytervezete (alaptörvény) ; a projektet 1925. március 27-én hagyta jóvá a szovjetek összbaskír kongresszusa Ufában .
1923. július 6-án a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága (CEC) elfogadta a Szovjetunió alkotmányát. 1924. január 31-én jóváhagyta a Szovjetunió XI. Szövetségi Kongresszusa, amely javaslatot tett az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottságnak az RSFSR alkotmányának módosítására [1] .
A Szovjetek XII. Összoroszországi Kongresszusa 1925. november 18-án jóváhagyta az RSFSR alkotmányának új szövegét.
Az RSFSR alkotmányának változásaival összhangban az RSFSR részét képező összes autonóm szovjet szocialista köztársaságban el kellett fogadni vagy megváltoztatni az alkotmányokat.
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége 1925 októberében külön bizottságot hozott létre az autonóm köztársaságok Központi Végrehajtó Bizottságának képviselőiből, amelynek élén az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság tagja állt, hogy kidolgozzák az alkotmányok alapvető rendelkezéseit. az RSFSR autonóm köztársaságai.
A BSSR alkotmányának kezdeti tervezetét, amelyet az Igazságügyi Népbiztosság készített, megfontolásra benyújtották a Szovjetek V. Összbaskír Kongresszusának [2] , amelyet 1925. március 21-27-én tartottak.
Az ABSSR 1925-ös alkotmánytervezetét a központ nem hagyta jóvá, de elég pontosan tükrözte a köztársaság alkotmányos állapotát, összefoglalta a baskíriai államépítés tapasztalatait, befejezte történetének szervezési időszakát, és politikai és jogi dokumentum volt. amely meghatározta Baskíria fejlődését.
Az első, közvetlenül a Baskír ASSR területén hatályban lévő alaptörvény a baskír ASSR 1937-es alkotmánya volt , amelyet az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa 1940. július 2-án hagyott jóvá. [3] .
A BSSR alkotmányának eredeti tervezete négy fejezetből állt, és a következő formájú volt:
I. fejezet Általános rendelkezések (15 cikk).
fejezet II. A szovjetek összbaskír kongresszusáról (5 cikk).
fejezet III. BashTSIK (52 cikk). A. A jogalkotás területén. B. Közigazgatási területen. B. Az ellenőrzés területén.
fejezet IV. Bassovnarkom (14 cikk).
A Baskír SSR alkotmányának kezdeti tervezetében túl nagy teret engedtek a köztársaság egyes központi intézményeinek és tisztségviselőinek pozícióinak, eljárási és egyéb kisebb kérdéseknek. Ezért változtatásokat eszközöltek az Igazságügyi Népbiztosság tervezetén.
A szovjetek összbaskír kongresszusa által 1925. március 27-én jóváhagyott Baskír SSR alkotmánya a következő formájú volt:
A Baskír SSR 1925-ös alkotmánya 93 cikkből, 8 fejezetből és 4 szakaszból állt.
I. szakasz Általános rendelkezések.
II. A szovjet hatalom szerkezetéről a baskír szocialista tanácsköztársaságban.
A. A szovjetek összbaskír kongresszusáról (4 cikk).
B. A Baskír Szocialista Tanácsköztársaság Központi Végrehajtó Bizottságáról (6 cikk).
B. A Népi Képviselők Tanácsáról (5 cikk).
G. A Baskír Szocialista Tanácsköztársaság népbiztosságairól (10 cikk, 57-66. cikk).
A. A szovjetek kongresszusairól (5 cikk, 67-71. cikk). B. A végrehajtó bizottságokról (5 cikk).
B. A képviselőtestületekről (5 cikk, 77-81. cikk). D. A helyi hatóságok joghatóságának tárgyairól (3 cikk).
szakasz III. A szovjet választásokról.
A. Szavazati jogok (3 cikk, 85-87. cikk). B. A választások ellenőrzéséről és lemondásáról, valamint a képviselők visszahívásáról (3 cikk).
szakasz IV. Névtelen.
Baskíriát a Munkás-, Paraszt- és Vörös Hadsereg képviselőinek szovjeteinek autonóm köztársaságaként ismerték el, amely szabadon bekerült az RSFSR-be és azon keresztül a Szocialista Köztársaságok Uniójába, szabadon meghatározva a szövetségi kormánnyal való kapcsolatainak formáját és formáját. részvétel az RSFSR szövetségi kormányában (1. cikk). ugyanakkor a Baskír Köztársaság a munkások és parasztok állama, nemzeti szovjet köztársaság (3. cikk).
A Baskír SSR 1925-ös alkotmánya rögzítette Baskíria kantonális területi szerkezetét, 8 kantont tartalmaz: Argayash, Belebeevsky, Birsky, Zilairsky, Mesyagutovsky, Sterlitamaksky, Tamyan-Kataysky, Ufimsky (4. cikk).
Az Alkotmány a köztársasági polgárok számára elismerte a jogot, hogy szabadon használják anyanyelvüket a kongresszusokon, a bíróságon, a közigazgatásban és a közéletben; a nemzeti kisebbségek számára biztosították a jogot, hogy anyanyelvükön tanuljanak az iskolában (7. cikk). A baskírt és az oroszt azonban hivatalos nyelvként ismerték el (8. cikk). A tervek szerint a köztársaság igazságügyi hatóságai bűnüldözési tevékenységeik során figyelembe veszik a baskír dolgozó nép mindennapi jellemzőit (14. cikk). A forradalom fegyverrel a kézben való védelmének jogát tiszteletreméltó jognak tekintették, és csak a dolgozó embereknek adatott meg (15. cikk).
A Baskír SSR 1925-ös alkotmánya meglehetősen részletesen megoldotta a Baskír SSR kapcsolatának kérdéseit mind az RSFSR-vel, mind a Szovjetunióval a törvényhozás és a közigazgatás területén. A költségvetési jogok tekintetében a Baskír SSR 1925-ös alkotmánya megállapította, hogy a Baskír SSR bevételei és kiadásai a következőkre oszlanak: a) az RSFSR állami költségvetése által biztosított bevételek és kiadások; b) a Baskír SSR helyi költségvetésén áthaladó bevételek és kiadások (33. cikk).
Az alkotmány kimondta, hogy az Összbaskír Szovjetek Kongresszusának kizárólagos joghatósága alá tartoznak: a Baskír SSR alkotmányának egészének vagy egyes cikkelyeinek és paragrafusainak elfogadása, módosítása és kiegészítése, majd az Összbíróság jóváhagyása. -Oroszország Központi Végrehajtó Bizottsága és a Szovjetek Összoroszországi Kongresszusa; projektek elfogadása a baskír SSR határainak megváltoztatására; a baskír SSR központi hatóságairól szóló rendeletek jóváhagyása; minden pénzügyi és költségvetési kérdés megoldása, amelyet a Szovjetunió és az RSFSR törvényei értelmében a Szovjetunió Kongresszusának és a Baskír SSR Központi Végrehajtó Bizottságának hatáskörébe utalnak; küldöttek megválasztása a Szovjetek Összoroszországi és Össz-uniós Kongresszusára (40. cikk).
A BSSR 1925-ös alkotmánya megállapította, hogy a köztársaságnak saját állami jelképe és államzászlója van. Ufa városát Baskíria kormányának székhelyeként határozták meg.
1925-ben az Alkotmányt jóváhagyásra benyújtották az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottsághoz, és elutasították. A VTsIK a következő megjegyzéseket tette:
Az alkotmány szerint "Baskíria egy olyan köztársaság, amely szabadon bekerült az RSFSR-be, és azon keresztül egyesül a Szovjet Szocialista Köztársaságok Szövetségével." Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság elutasította ezt a mondatot, és a következőt javasolta: „Az Orosz Föderációt nem az egyes köztársaságok szabad szerződéses társulása alapján építették fel, hanem azon az elven, hogy az egyes nemzetiségeket az Orosz Köztársaságtól autonóm köztársaságokká kell szétválasztani. az RSFSR legfelsőbb szerveinek jóváhagyásával."
Az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság albizottsága, miután összehasonlította a BSSR alkotmánytervezetét a Szovjetunió és az RSFSR alkotmányával, más autonóm köztársaságok tervezeteivel, javasolta az 1-19. cikkek kizárását, és két új cikket határozott meg. Az albizottság munkája nagyot késett. 1926. augusztus 17- én úgy döntöttek, hogy az összes alkotmánytervezet megtárgyalását "a közös elvek megállapításáig" elhalasztják. A BSSR alkotmánytervezetét nem hagyták jóvá [4] .