Ipari helyreállítási törvény (1933)

Az ipar helyreállításáról szóló törvény
Kilátás az Egyesült Államok Kongresszusának törvénye [d]
Állapot
Első publikáció 1933. június 16

A National Industrial Recovery Act [1] (más néven National Industrial Recovery Act [2] ; angol  National Industrial Recovery Act of 1933 , NIRA vagy NIRA) egy amerikai jogalkotási aktus, amelyet az Egyesült Államok Kongresszusa fogadott el a New Deal időszakában  - 1933-ban; a törvény, amelynek formális célja a gazdasági fellendülés ösztönzése volt a nagy gazdasági világválság idején , lehetővé tette Franklin Roosevelt elnöknek , hogy szabályozza a béreket és az iparcikkek árait . A törvénnyel egy országos közmunkaprogramot is létrehoztak, amely közmunkaügyi hatóság (PWA) és a nemzeti helyreállítási hivatal (NRA) néven ismert. A törvényjavaslat 7. szakaszának a) pontja, amely a szakszervezetek kollektív alkuhoz való jogát védte, az egyik legvitatottabbnak bizonyult, különösen a szenátusban folyó vitában . Az elnök 1933. június 16-án írta alá a törvényjavaslatot. A NIRA-t 1935-ben a Legfelsőbb Bíróság alkotmányellenesnek nyilvánította , és nem váltotta fel másik törvényjavaslat.

Számos tudós ( A. N. Dugin [3] , K. K. Romanenko , P. V. Usanov ) úgy véli, hogy az Egyesült Államok kreatív módon kölcsönözte a Szovjetunió tapasztalatait a tömeges munkaerő-mozgatás és a gazdaság állami szabályozása terén: tervezés, a verseny szigorú korlátozása és elnyomás Az üzleti életben a munkanélküliek "munkatáborai" segítették az Egyesült Államok gazdaságának stabilizálását az 1930-as években, és alapot biztosítottak a második világháború alatti mozgósításához [4] .

A törvény lényege

A törvény több programmal szabályozta a gazdaságot [4] .

1. A munkanap és a hét maximális hosszának rögzítése túlóradíjjal plusz a minimálbér másfél mértékében, olyan szakszervezetek létrehozásának ösztönzése, amelyek kollektív szerződést kötnének a munkáltatókkal a dömping és az ebből eredő csökkentés megállítása érdekében. bérekben, ami országosan csökkenti a fogyasztást [4] . A nemzeti munkaügyi kapcsolatokról szóló törvény (Wagner-törvény ) megtiltotta a szakszervezeti vezetők és sztrájkolók zaklatását. 1935-ben a társadalombiztosításról szóló törvényt is elfogadták , amely megállapította a 65 év feletti munkavállalók nyugdíját, rokkantsági és túlélő hozzátartozói ellátásait, a munkavállalók és a munkaadók befizetéseiből társadalombiztosítási alapokat képezve [5] .

2. Az ipar ágazati felosztása 17 csoportra, amelyeknél az állam szabályozta a felvásárlási árakat, az értékesítési piacokat, a termelési mennyiséget, valamint a tisztességes versenyszabályok szerinti munkavégzésre kényszerítette őket, amelyeket az első évben 453, egy évvel később már kidolgoztak. 750. A kódexeket nagy ipari szektorként szabályozták (azonban sajátos módon: pl. az amerikai elnök személyesen állapította meg az olajárakat [6] ), és olyan apróságokat, mint a kutyaeledel gyártása és a lányok száma. félmeztelenül játszhatnak színházi burleszkekben [6] . A törvény enyhítette a trösztellenes törvények hatását, lehetővé téve a vállalatok piaci részesedésének növelését, feltéve, hogy nem dömpingelnek [4] .

3. Alacsony bérezésű közmunka rendszerének kialakítása a munkanélküliek számára, az infrastruktúra és a szociális létesítmények építésénél. Munkanélküli fiatalok táborait is létrehozták. Összességében 15 millió emberre terveztek közmunkát [5] .

Történelem

A törvény végrehajtására létrehozták a Nemzeti Behajtási Igazgatóságot (NRA), amely egyszerre ruházta át a végrehajtó, a törvényhozó és a bírói hatalmat, bankszámlák zárolására és cégek peren kívüli felszámolására. 2,5 millió cég, köztük az ipari cégek 91%-a, és 22 millió munkavállaló került az NRA ellenőrzése alá. Az adminisztráció napi 100 fővel növelte elnyomó állományát, és saját félkatonai szolgálatot szerzett, nyílt terrornak téve a kis- és középvállalkozásokat. Az adminisztrációba kerülve egy egyetemet végzett havi 125 dollár fizetést kaphatott, összesen pedig már 375 dollárral számolhatott, ami háromszorosa az Egyesült Államok akkori átlagos fizetésének - 117 dollárnak. Mivel elégedetlen volt az Adminisztráció mindenhatóságával, annak vezetője, Johnson tábornok megígérte, hogy "elhallgat" [6] .

Ugyanakkor nem hozta meg a kívánt eredményt az olyan intézkedések alkalmazása, mint a vállalkozások elleni razziák, a számviteli nyilvántartások letartóztatása vagy a vállalkozásokat ért hirtelen razziák annak kiderítésére, hogy dolgozik-e ott valaki a tiltott éjszakai időszakban: ha az első félévben Az 1933-as ipari termelés 69%-kal nőtt, majd az NRA megalakulása után ismét 25%-kal csökkent [7] .

Számos kód az egyes iparágakban (60 a textiliparban, 29 a papíriparban, 56 a kohászatban stb.) zavart keltett, és akár 40%-kal növelte az üzleti tevékenység költségeit [6] . Roosevelt kortárs újságírója , John Flynn ezt írta: „Az NRA képtelen volt érvényesíteni szabályait. A feketepiac erősödött. A normák betartását csak a legbrutálisabb rendőri módszerekkel lehetett elérni. A ruhaiparban, Sidney Hillman  tartományában a kódokat speciális erők segítségével implementálták. rohamosztagosként járták a varrónegyedet. Betörhettek a gyárba, kirúghatták a tulajdonost, felsorakoztathatták az alkalmazottakat, gyorsan kihallgathatták és elvihetik a főkönyveket. Az éjszakai munkavégzés tilos volt. Ezeknek a "varrórendőröknek" repülő különítményei járták át éjszaka a környéket, fejszékkel kopogtattak az ajtókon, és keresték azokat, akik éjszaka mertek nadrágot varrni. De a kódexek betartatásáért felelős tisztviselők azt mondták, hogy e durva módszerek nélkül nem hajtották volna végre azokat, mert a közvélemény nem támogatja őket” [8] .

Burton Folsom történész könyve példákat említ az NRA elnyomó politikájára: Jacob Magid szabót „dömpingért” börtönbe zárták (a szabásért 40 helyett 35 centet számolt fel), a clevelandi Sam és Rosa Markowitz vegytisztítókat, akik 5 centes kedvezményt adtak az ügyfeleknek. 15 dollár pénzbírságot szabtak ki, majd börtönbe kerültek [9] . Az ilyen esetek vállalkozói jogi igényeket váltottak ki, a sajtó pedig alkotmányellenesnek minősítette az NRA-apparátus tevékenységét. Ez oda vezetett, hogy a Legfelsőbb Bíróság 1935-ben egyhangúlag alkotmányellenesnek nyilvánította az NRA-t, majd Louis Brandeis bíró kijelentette: "Ez a központosítási politika vége, menj el az elnökhöz, és mondd meg neki, hogy nem hagyjuk, hogy ez a kormány mindent központosítson. " [7] . Mivel a Legfelsőbb Bíróság összességében 11 Roosevelt-törvényt talált alkotmányellenesnek, támadást indított a bíróság ellen azzal, hogy két régi konzervatív bírót fiatalokkal cserélt le. Ezt követően a legfelsőbb hatalom sokkal lojálisabb lett, és az NRA politikájának szellemében jóváhagyta Roosevelt új projektjeit [6] .

Bérszámfejtés

A Works Progress Administration [10] ( Eng.  Works Progress Administration , WPA) közmunkában részt vevő emberek átlagos fizetése 1936-ban havi 30 és 52 dollár között mozgott, az országban átlagosan havi 117 dollár volt. a legtöbb déli államban mindössze 23 dollár volt. A déli feketék "uralkodó" fizetése észrevehetően alacsonyabb volt: azokat a feketéket, akik megtagadták a magánmunkát heti 3 dollárért, kizárhatták a WPA-ból, míg a fehéreket nem. Hasonló különbséget figyeltek meg a spanyol nők bérskálájában az Egyesült Államok délnyugati részén : általában csak részmunkaidős állást ajánlottak nekik a WPA-nál, hogy ne kapjanak magasabb fizetést, mint amennyit egy magánmunkaadó hajlandó volt fizetni [11] .

A WPA bürokráciája felemésztette költségvetésének 41%-át, míg vezetője , Harry Hopkins , amikor az osztály tevékenységéről kérdezték, azt válaszolta: "Négymillió embert foglalkoztatok, de az isten szerelmére, ne kérdezzétek, mit csinálnak." [7] . A WPA egyebek mellett a munkanélküliek munkáját használta fel, hogy lufikkal riasztotta el a madarakat a középületektől, spenótrecepteket katalogizált, bukófüvet fogott, megírta a biztosítótű történetét [6] .

Lásd még

Jegyzetek

  1. ↑ Országos ipari helyreállítási törvény . — Új és közelmúltbeli történelem . - Nauka, 2007. - S. 18. - 726 p. Archiválva 2020. június 22-én a Wayback Machine -nél
  2. ↑ Valeria Isaenko, Marina Rybina. Gazdaságtörténet: Tankönyv és műhely középiskolák számára . - 2. kiadás, ford. és további - Yurayt, 2020. - S. 234. - 383 p. — ISBN 978-5-04-225267-9 . Archiválva 2020. június 22-én a Wayback Machine -nél
  3. ↑ Dugin, Alekszandr Nyikolajevics. Az NKVD archívumának titkai 1937-1938. — Monográfia. - Moszkva: Direct-Media Publishing, 2020. - P. 19. - 342 p. — ISBN 978-5-4499-0849-0 ..
  4. ↑ 1 2 3 4 Zatsarin, Ivan. Roosevelt ötéves tervei és gulágjai. A nagy gazdasági világválság elleni küzdelem évfordulója . histrf.ru . Orosz Hadtörténeti Társaság (2018. október 4.). Letöltve: 2020. november 4. Az eredetiből archiválva : 2020. december 3.
  5. ↑ 1 2 Demidov A.V. F. Roosevelt új pályája és Oroszország  // A Moszkvai Állami Nyomdaművészeti Egyetem értesítője. - 2012. - Kiadás. 11 . Archiválva az eredetiből: 2020. június 30.
  6. ↑ 1 2 3 4 5 6 Usanov, Pavel Valerievich. F. ROOSEVELT ÚJ ÜZLETE: A POLITIKA FELÜLVIZSGÁLATA ÉS EREDMÉNYEI  // Gazdaságpolitika: folyóirat. - 2018. - T. 13 , 5. sz . - S. 176-199 . Archiválva : 2020. november 10.
  7. ↑ 1 2 3 Sevljakov, Mihail Vasziljevics. A nagy depresszió. A katasztrófa mintája, 1929-1942 / Pernavsky, G .. - Moszkva: Fifth Rome, 2016. - S. 90, 88, 76. - 240 p. - ISBN 978-5-9907593-2-9 .
  8. ↑ Flynn, John Thomas. A Roosevelt-mítosz . - New York: Devin-Adair Publishing Company, 1948. - 45. o. Archiválva : 2021. szeptember 3. a Wayback Machine -nél
  9. ↑ Folsom, Burton. New Deal or Crooked Path: Hogyan hosszabbította meg F. Roosevelt gazdaságpolitikája a nagy gazdasági válságot. - Moszkva: Gondolat, 2012. - S. 72. - 352 p. - ISBN 978-5-906401-51-9 .
  10. ↑ Abramov, Anatolij Ignatyevics. Az Amerikai Egyesült Államok gazdaságtörténete: tankönyv. kézikönyv hallgatóknak a külföld gazdaságtörténetéről / szerk. gazdaság Tudományok Assoc. V. M. Krilov; M-in magasabb és átl. szakember. az RSFSR oktatása .. - Kuibisev: Kuibisev terv. in-t., 1965. - S. 68. - 176 p.
  11. ↑ Kennedy D. Szabadság a félelemtől. New York: Oxford University Press, 2001. ISBN 978-0-19-514403-1  - 988 pp. - Val vel. 250-254.

Irodalom

Linkek

  Ugrás a Wikidata elemre  Szótárak és enciklopédiák
Bibliográfiai katalógusokban
 " Új üzlet "
Okok és örökség
First New Deal
(1933–1934)
Second New Deal
(1935–1938)
Személyiségek