| Ukrajna jogalkotási aktusainak módosításairól (a diszkrimináció megelőzésére és felszámolására vonatkozóan) | |
|---|---|
| ukrán Ukrajna egyes jogszabályainak módosításáról (a diszkrimináció megelőzése és megelőzése) | |
| Kilátás | Ukrajna törvénye |
| Állapot | Ukrajna |
| Szám | 1263-VII |
| Örökbefogadás | Ukrajna Verhovna Rada 2014. május 13 |
| Aláírás |
és. ról ről. Olekszandr Turcsinov , Ukrajna elnöke 2014. május 28 |
| Első publikáció | Vіdomosti of the Verkhovna Radi , 2014, 27. szám, p. 915 |
| Elektronikus változat | |
Az "Ukrajna diszkrimináció megelőzésére és leküzdésére vonatkozó törvényhozás módosításairól" szóló törvényt ( ukránul: A diszkrimináció megelőzésére és megelőzésére irányuló egyes ukrajnai jogszabályok módosításairól ) az ukrán Verhovna Rada 2014. május 13-án fogadta el és törvénybe írták alá. ról ről. Alekszandr Turcsinov elnök [1] . Az elfogadásáról szóló viták a kormányban a 2000-es évek elején kezdődtek. A törvényt 2015-ben a reformok során újra elfogadták.
Az EU-val kötött integrációs megállapodás aláírásának egyik kötelező feltétele volt, hogy Ukrajna elfogadta a diszkriminációellenes jogszabályokat, amelyek érintik a munkaügyi – többek között a szexuális irányultságon alapuló – diszkrimináció tilalmát [2] [3] . Mind az ukrán társadalomban, mind az ukrán Verhovna Rada falai között az LMBT-személyek jogainak védelméről szóló rendelkezés váltotta ki a leghevesebb vitát [4] [5] [6] .
2013. december közepén Mikola Azarov miniszterelnök a „ Régiók Pártja ” gyűlésén felszólaló hangon megjegyezte, hogy ahhoz, hogy vízummentességet vezessenek be az Európai Unióval , Ukrajnának legalizálnia kell az azonos neműek házasságát , és „ törvényeket fogadjon el a szexuális kisebbségek egyenlőségéről” [7] [8] . Később Azarov meggondolta magát, és kiállt amellett, hogy a Verhovna Rada olyan törvényt fogadjon el, amely védi az LMBT-személyek jogait [9] .
2013. december végén az EU ukrajnai küldöttsége, válaszul néhány kormánypárti politikus által hangoztatott tézisekre, miszerint az európai integráció megköveteli Ukrajnától az azonos neműek házasságának legalizálását , közleményt adott ki, amely szerint az Európai Unió nem hoz törvényeket. a családról és a házasságról, valamint a diszkriminációellenes törvények elfogadásának követelményeiről semmi közük [2] .
A 2342. számú törvénytervezetet az ukrán igazságügyi minisztérium dolgozta ki, és ez különböző jogalkotási aktusok, különösen Ukrajna Büntető Törvénykönyvének módosítása volt . Ugyanakkor az LMBT személyek a törvényjavaslatban csak egyszer szerepeltek - Ukrajna Munka Törvénykönyvének módosításában, amelyet a szexuális irányultságon alapuló megkülönböztetés tilalmával javasoltak kiegészíteni [3] . A diszkriminációellenes törvényjavaslatot 2013 februárjában nyújtották be a Verhovna Rada elé. Hasonló törvényjavaslatokat a széles körű társadalmi viták ellenére Moldovában és Lengyelországban is elfogadtak [10] .
2013. március 5-én a Verhovna Rada elé terjesztették a 2342-1 számú alternatív törvényjavaslatot, amelynek szerzői Igor Mirosnyicsenko és Alekszandr Mirnij ( "Szvoboda" Összukrán Szövetség ) voltak [11] . Egy alternatív törvénytervezet javasolja a szexuális irányultság kizárását azon okok listájáról, amelyek alapján Ukrajnában tilos a diszkrimináció a munkaügyi kapcsolatok területén [12] .
A 2342-es számú törvényjavaslatot valamennyi párt képviselője ellenezte. Még az ellenzék sem kifogásolta a negatív beszédeket. Ennek eredményeként a törvényjavaslat tárgyalása lekerült a napirendről. 2013. május 14-én, amikor a törvénytervezetet elbírálták, nagygyűlést tartottak a Rada épülete előtt „Nem a homoszexualitásra!” szlogenekkel. és „Szégyelljék magukat a képviselők!” [3] A dokumentumot az Ukrán Ortodox Egyház (MP) is ellenezte , aggodalmát fejezve ki amiatt, hogy a törvényjavaslat elfogadása lehetővé tenné az állami szervek számára, hogy "korlátozzák az egyházat az erkölcstelen életmóddal szemben" [3] [13] . 2013 júliusában javasolták a törvényjavaslat újbóli napirendre tűzését, de ez nem történt meg, és a képviselők a törvényjavaslat megvitatása nélkül, szeptember végéig szabadságra mentek [3] [14] .
2013 szeptemberében a parlament visszatért erre a kérdésre, többek között a kormány által előterjesztett európai integrációs törvényi reformokra [15] [16] . Sok képviselő azonban ismét felszólalt e törvény elfogadása ellen, hivatkozva "egyéb etikai normákra", az egyház és a társadalom véleményére, arra, hogy Ukrajna alkotmánya már tiltja a diszkriminációt, és a törvény hozzájárul az "erkölcsi normákhoz". bomlás" [17] [18] . Ennek eredményeként néhány parlamenti képviselő és Valeria Lutkovszkaja , a Verhovna Rada emberi jogi biztosa tárgyalásokat kezdett az EU -val, hogy kizárják a diszkriminációellenes törvényt az európai integráció feltételei közül, amiért bírálták őket az emberi jogi szervezetek [19] [20] [ 21] . Később az EU-delegáció vezetője, Jan Tombinski azt mondta, hogy az ilyen uniós garanciák nem lennének elegendőek [22] . A szakértők megjegyezték, hogy ez a helyzet a homofóbiával kapcsolatos társadalmi helyzetet tükrözi [23] .
2014. március 27-én az elutasított 2342. és 2342-1. számú tervezetek helyett új 4581. számú, „Ukrajna diszkrimináció megelőzése és leküzdése tárgyát képező egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” című új kormánytörvényjavaslatot javasoltak, amelyet Az ukrán Verhovna Rada 2014. május 13-án fogadta el. A második olvasatban 236 képviselő szavazott a dokumentumra [24] , amely a szexuális irányultságot a diszkrimináció tilos jeleként említi [25] . A törvényt aláírták és ról ről. Alekszandr Turcsinov elnök 2014. május 28-án [1] .
Az elfogadott törvény kiegészíti az Art. 2. részében felsorolt diszkriminatív okok listáját. Ukrajna alkotmányának 24. cikke, életkor, fogyatékosság, állampolgárság és családi állapot [26] . A törvény módosítja és kiegészíti „A diszkrimináció megelőzésének és leküzdésének alapjairól Ukrajnában”, „A nők és férfiak egyenlő jogainak és esélyegyenlőségének biztosításáról” és Ukrajna polgári perrendtartásáról szóló törvényeket [27] .
Ukrajna Polgári és Büntető Ügyek Legfelsőbb Bírósága 2014. május 7-én kelt, 10-644/0/4-14 számú levelében kimondta, hogy az állampolgárok munkajogi egyenlőségének megsértése nem csak az alapján elfogadhatatlan. 2. részében meghatározott jelzések közül. Ukrajna alkotmányának 24. cikke 21 Munka Törvénykönyve, 2. bekezdés, 1. rész, 1. sz. 1. §-a alapján, hanem életkor, bőrszín, fizikai jellemzők (súly, magasság, beszédzavarok, archibák), családi állapot, szexuális irányultság alapján is [28] [29] .