Polgári ellenőrzés

A polgári ellenőrzés az  állami és önkormányzati hatóságok, más állami szervek és tisztviselők tevékenységének figyelemmel kísérése, e tevékenység jogszerűségének és eredményességének felmérése, valamint jogi intézkedések meghozatala az emberi jogok és szabadságjogok e szervek és tisztviselők általi azonosított megsértésének visszaszorítására [1] . A civil kontroll mint gyakorlatrendszer a civil társadalom egyik fő funkciója.

A polgári ellenőrzés alanyai

A polgári ellenőrzés tárgyai a következők:

• az Orosz Föderáció állampolgárai [2] (személyesen);

• non-profit szervezetek;

• nem kormányzati szervezetek;

• tömegmédia;

• állami kamarák, bizottságok és tanácsok (beleértve az állami és önkormányzati hatóságok alá tartozókat is);

• politikai pártok.

Egyes szerzők a hatóságokat és a nemzetközi szervezeteket is a polgári ellenőrzés alanyainak körébe vonják [3] .

Polgári ellenőrzés az Orosz Föderációban

A hazai kutatási és szabályalkotási gyakorlatban használatos „nyilvános kontroll” szinonim fogalom egy meglehetősen általános fogalom, amely magában foglalja az állami és önkormányzati hatóságok gyakorlatában is elfogadható társadalmi kontroll gyakorlatokat.

Az Orosz Föderációban a polgári ellenőrzés hatályát a 2014. július 21-én kelt 212-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állami ellenőrzésének alapjairól” [4] szabályozza , amely meghatározza a szervezet és a magatartás általános formáit. a hatóságok, helyi önkormányzatok, állami és önkormányzati szervezetek, valamint bizonyos közhatalmat gyakorló egyéb szervek és szervezetek tevékenységének nyilvános ellenőrzése a szövetségi törvényekkel összhangban. A jogszabály szabályozza a polgári ellenőrzés alanyai körét, amely magában foglalja:

1. Az Orosz Föderáció Nyilvános Kamara;
2. az Orosz Föderáció alanyainak nyilvános kamarái;
3. önkormányzati közkamarák (tanácsok);
4. az Orosz Föderációt alkotó testületek szövetségi végrehajtó szervei alá tartozó állami tanácsok, törvényhozó (képviselői) és végrehajtó testületek államhatalmi szervei.

A nyilvános ellenőrzés gyakorlása érdekében az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt esetekben és módon a következők hozhatók létre:

1. nyilvános megfigyelő bizottságok;
2. nyilvános ellenőrzések;
3. nyilvános ellenőrző csoportok;
4. az állami ellenőrzés egyéb szervezeti struktúrái.

Az Orosz Föderációban és az Orosz Föderációt alkotó testületekben a polgári ellenőrzési gyakorlatok végrehajtásának bizonyos kérdéseit az Orosz Föderáció ágazati jogszabályai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai szabályozzák [5] . A civil kontroll egyik formája a független korrupcióellenes szakértelem [6]

Jegyzetek

1. ↑ Goncsarov A.A. A civil kontroll lényege és fogalma  // Társadalmi és gazdasági rendszerek kezelése. - 2011. - 2. sz . Az eredetiből archiválva : 2013. október 27.
2. ↑ Törvény "Az Orosz Föderáció állami ellenőrzésének alapjairól" . orosz újság. Letöltve: 2019. augusztus 12. Az eredetiből archiválva : 2016. december 2. (Orosz)
3. ↑ Poleshchuk A.S. Az Orosz Föderáció nyilvános (polgári) ellenőrzésének alanyairól és rendszerükről  (orosz)  // Az Oroszországi Belügyminisztérium Moszkvai Egyetemének értesítője: cikk egy folyóiratban - tudományos cikk. - 2011. - S. 122-127 .
4. ↑ N 212-FZ, 2014. július 21-i szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állami ellenőrzésének alapjairól” (módosítva) . Letöltve: 2017. június 29. Az eredetiből archiválva : 2018. január 10. (határozatlan)
5. ↑ Jakovlev I.V. A polgári ellenőrzés jogi alapjai Oroszországban  (orosz)  // Az orosz állam és társadalom tudománya és modern fejlődése: Tudományos cikkek gyűjteménye egyetemisták, végzős hallgatók, doktoranduszok és fiatal tudósok nemzetközi tudományos-gyakorlati konferenciájáról .. - 2013. - december 12. ( 2. kötet ) . - S. 15-18 .
6. ↑ A független korrupcióellenes szakértelem hatékonysága a civil társadalom intézményeként  // Civil társadalom Oroszországban és külföldön. - 2019. - Kiadás. 2 . – 31–34 . — ISSN 2221-3287 . Archiválva az eredetiből 2019. július 12-én.

Irodalom

Goncsarov A.A. A civil kontroll lényege és fogalma  // Társadalmi és gazdasági rendszerek kezelése. - 2011. - 2. sz . Az eredetiből archiválva : 2013. október 27.

Poleshchuk A. S. Az Orosz Föderáció állami (polgári) ellenőrzésének alanyai és rendszerük kérdéséhez // Az Oroszországi Belügyminisztérium Moszkvai Egyetemének közleménye. - 2011. - No. 6. S. 122-127.

IV. Jakovlev A polgári ellenőrzés jogi alapjai Oroszországban // Az orosz állam és társadalom tudománya és modern fejlődése. - 2014. S. 15-18.