Az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartása

Az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartása az Orosz Föderáció  elnökének 1995. augusztus 9-i 835. sz. rendeletével [2] összhangban létrehozott rendszer azon kozák társaságok nyilvántartására, amelyek tagjai az előírt módon rendelkeznek. kötelezettségeket vállalt a közszolgálat teljesítésére (félkatonai egyesületek és fegyveres alakulatok létrehozásának joga nélkül). [3]

Jogalap

Annak ellenére, hogy a kozák társaságok állami nyilvántartását a legmagasabb hatalmi szinten hozták létre, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, beleértve az erről szóló rendelet jóváhagyását [3] , a nyilvántartás bevezetésével kapcsolatos számos koncepciót nem hosszú ideig meghatározott, beleértve magát a fogalomregisztert is.

Az Orosz Föderáció 2005. december 5-i 154-FZ „Az orosz kozákok közszolgálatáról” szóló szövetségi törvényében, amelyet az Orosz Föderáció későbbi szövetségi törvénye fogadott el, a nyilvántartás jelentése „információs forrás, amely információkat tartalmaz a kozák társaságok” és az „orosz kozákok” az „Orosz Föderáció polgáraiként” ismerik el, akik a kozák társaságok tagjai. [négy]

Kezdetben az állami nyilvántartás vezetésével az Orosz Föderáció Nemzetiségi és Regionális Politikai Minisztériumát bízták meg. [2]

Ezeket a feladatokat később a következőkre osztották ki:

• az Orosz Föderáció Nemzetiségi és Szövetségi Kapcsolatok Minisztériuma [5] ;
• Az Orosz Föderáció Szövetségi és Nemzetiségi Minisztériuma [6] ;
• Szövetségi Regisztrációs Szolgálat [7] ;
• Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma [8] .

A kozák társaságok közszolgálati állományának jellemzői a nyilvántartásban

Csak az ekként bejegyzett és a kozák társaságok állami nyilvántartásába felvett kozák társaságok jogosultak a közszolgálatban való részvételre. A kozákok közéleti egyesületei, egyéb non-profit és kereskedelmi szervezetek nem kapnak jogot a közszolgálat ellátására. [9]

Annak ellenére, hogy elfogadták az orosz kozákok közszolgálatáról szóló 2005. december 5-i 154-FZ szövetségi törvényt és a benne lévő külön szakaszt a „Közszolgálat”, az állam „vagy más” fogalma. szolgáltatás (amelynek teljesítési kötelezettsége az állami nyilvántartásban szereplő kozák társaságok „magukat megillető” tagjai) - ez még mindig nincs egyértelműen meghatározva. [négy]

Az Orosz Föderáció kormányának 2010. február 26-i 93. számú rendelete [10] határozza meg, hogy milyen típusú közszolgálati tevékenységet folytatnak az orosz kozákok . Ezek tartalmazzák:

• a kozák társaságok tagjainak katonai nyilvántartásának szervezése és vezetése, a sorkatonák katonai-hazafias nevelésének megszervezése, katonai szolgálatra való felkészítése és a kozák társaságok tagjainak nem katonai kiképzése a tartalékban való tartózkodásuk alatt;
• rendkívüli helyzetek megelőzése, felszámolása és természeti katasztrófák következményeinek felszámolása, polgári és területi védelem, környezetvédelmi intézkedések végrehajtása;
• a közrend védelme, a környezet- és tűzbiztonság biztosítása, az Orosz Föderáció államhatárának védelme, a terrorizmus elleni küzdelem.
• élővilág objektumok védelme;
• erdővédelem;
• létesítmények védelme a lakosság létfontosságú tevékenységének biztosítása érdekében;
• az állami és önkormányzati tulajdonban lévő tárgyak védelme;
• kulturális örökségi helyszínek védelme.

A kozák társaságok részt vesznek az ilyen típusú szolgáltatások teljesítésében azáltal, hogy megfelelő megállapodásokat kötnek az érdekelt végrehajtó hatóságokkal [11] .

Ráadásul annak ellenére, hogy a történelem során a kozákok hagyományosan katonai szolgálatot teljesítettek és katonai szolgálatot teljesítettek, a nyilvántartásban szereplő kozák társadalmak különleges hozzáállása a katonai szolgálathoz nem teljesen meghatározott. Így a kozák társaságok állami nyilvántartásáról szóló, 2013 októberéig hatályos ideiglenes szabályzatban kifejezetten előírták az állami és egyéb szolgálatok kötelezettségeinek „félkatonai egyesületek és fegyveres alakulatok létrehozásának joga nélkül” vállalását. [3] Az Orosz Föderáció 2005. december 5-i 154-FZ számú, „Az orosz kozákok közszolgálatáról” szóló szövetségi törvénye 5. cikkének (4) bekezdése azonban ezt jelzi [4] :

4. Orosz kozákok az előírt módon:

1) segíti az állami szerveket a kozák társaságok tagjainak katonai nyilvántartásának megszervezésében és vezetésében, megszervezi a sorkatonák katonai-hazafias nevelését, katonai szolgálatra való felkészítését és a kozák társaságok tagjainak nem katonai kiképzését a tartalékban való tartózkodásuk alatt;

2) részt vesz a rendkívüli helyzetek megelőzésére és felszámolására, valamint a természeti katasztrófák következményeinek felszámolására, a polgári és területi védelemre, a környezetvédelmi intézkedésekre;

3) részt vesz a közrend védelmében, a környezet- és tűzbiztonság biztosításában, az Orosz Föderáció államhatárának védelmében és a terrorizmus elleni küzdelemben;

4) egyéb tevékenységet végez a kozák társaságok katonai hatóságokkal, szövetségi végrehajtó hatóságokkal és (vagy) területi hatóságaikkal, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek végrehajtó hatóságaival és az önkormányzatok önkormányzataival kötött szerződések (megállapodások) alapján, összhangban a az Orosz Föderáció jogszabályai.

…

8) Az orosz kozákok részt vehetnek az önkormányzati szolgálat ellátásában a szövetségi jogszabályokkal összhangban, feltéve, hogy a kozák társaság, amelynek tagjai az előírt módon önkormányzati szolgálatot vállaltak, bekerült az állami nyilvántartásba. kozák társaságok az Orosz Föderációban. Az orosz kozákok a szövetségi jogszabályokkal, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaival és az önkormányzatok chartájával összhangban látják el az önkormányzati szolgálatot.

2011-től 2014-ig a kozák társaságok tagjait katonai szolgálatra küldték katonai egységekben "kozák" tiszteletbeli néven (minden katonai kozák társaságot egy adott HF-hez küldtek). A hadkötelezettség szabályaiban 2014 óta bekövetkezett változások során a Kozák HF-ben nincs információ a kozákok sorozásáról.

Számos régióban működik egy önkormányzati kozák milícia (kozák osztagok, beleértve a különleges erőket - Kozák gyorsreagálású egységek / COBR /), számos kozák biztonsági szervezet működik sikeresen. Jelenleg a szövetség számos alanyában állami szervek és intézmények alakultak, amelyek a kozákokat támogatják, gyakorolva a kozákok közszolgálati jogát [12].

Az oroszországi modern bejegyzett kozákok, amelyek megkettőzik a Belügyminisztérium és a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma funkcióit , kompenzálják e struktúrák jelentős létszámhiányát, ami valódi megtakarítást jelent az állami költségvetésben.

Az amerikai nemzeti gárda bizonyos mértékig a bejegyzett kozákok amerikai analógjának tekinthető .

A bejegyzett katonai kozák társaságok hierarchiája

Az állami nyilvántartás létrehozásának pillanatától kezdve a kozák társaságok hierarchiáját vezették be az arra vonatkozó ideiglenes rendeletbe. Tehát kezdetben a következő típusú társaságokat vezette be a rendelet [3] :

• parasztház,
• stanitsa,
• város,
• kerület (külön),
• katonai.

Az orosz kozákok közszolgálatáról szóló 2005. december 5-i 154-FZ szövetségi törvény [4] hatálybalépésével a kozák társaságok rendszere kiegészült a kerületi (jurta) kozák társaságokkal, amelyek „réteg” az elsődleges (stanitsa, tanyasi és városi) társadalmak és a kerület (különálló) között.

2011 óta [13] az „ Összoroszországi Kozák Társaságot ” bevezették a kozák társaságok rendszerébe , amelynek alapokmányát az Orosz Föderáció elnöke hagyja jóvá. Ennek a társaságnak egyetlen rendszerben kell egyesítenie az összes katonai és egyéni kerületi (részlegi) kozák társaságot. Az Összoroszországi Kozák Társaságot a 2018. november 27-i kongresszuson hagyták jóvá, amikor az összes kozák társaság 500 küldötte egyhangúlag megszavazta [14]. .

Valójában a hierarchia legmagasabb szintjét a katonai kozák társaságok alkotják. (A kozákoknál azonban a hierarchia éppen ellenkezőleg épül fel - a demokratikus centralizmus elve szerint , amely a felsőbb szervek elszámoltathatóságából és ellenőrzéséből áll).

Jelenleg az Orosz Föderáció területén 11 bejegyzett katonai kozák társaság működik saját irányító testülettel, amelyekről az alábbiakban olvashat.

A bejegyzett katonai és egyéni kerületi kozák társaságok listája

A katonai kozák társaságok mellett a bejegyzett társaságok közé tartoznak:

• Külön északnyugati kozák körzet (működési terület - északnyugati szövetségi körzet). Központ - Szentpétervár;
• Kerületi Kozák Társaság "Balti Külön Kozák Kerület - Balti Kozák Szövetség" (Tevékenységi terület - Kalinyingrádi régió). Központ - Kalinyingrád;
• Kerületi Kozák Társaság "Szevasztopoli kozák kerület" (Tevékenységi terület - Szevasztopol). Központ - Szevasztopol.
• Krími Körzeti Kozák Társaság "Krími Kozák Hadsereg" (Tevékenységi terület - a Krími Köztársaság). Központ - Szimferopol.

A kozák társaságok rangjai és jelvényei

A kozák társaságok tagjainak besorolását az Orosz Föderáció elnökének 2010. február 10-én kelt, 169. számú, „Az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásába felvett kozák társaságok rangjairól” [15] rendelete hagyja jóvá.

Az elnök rendelete értelmében a kozák rendfokozatokat különleges rangok közé sorolják.

A kozák rangokat alsó , junior, idősebb, fő és magasabb osztályokra osztják .

Az alacsonyabb rendűeknek joguk van egy külön (körzeti) kozák társadalom atamánját kisajátítani. Junior és idősebb - katonai főnök. A rangokat Yesaul -lal kezdődően az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője osztja ki abban a szövetségi körzetben , amelyben a kozák társadalom található (a Kozák Ügyek Tanácsának elnöke), a kozák tábornok rangját a kozákok  elnöke maga az Orosz Föderáció.