A Legfelsőbb Tengerészeti Tanács az RKKF építéséért, anyagi támogatásáért, képzéséért és tevékenységéért felelős állami szerv . Létrehozták az Orosz Birodalom Tengerészeti Minisztériuma alapján a kormánytanács utasítására 1917. december 1-jén [1] . Az igazgatóság elnöke P. E. Dybenko lett . 1918. február 22- én átszervezték az RSFSR Tengerészeti Népbiztosságává .