A dékánság egy elavult jogi kifejezés, amely az Orosz Birodalomban a biztonság és a rend fenntartását szolgáló intézkedésekről szóló törvénykezést jelentett .
Az Orosz Birodalom törvénykönyvének összeállításakor a biztonsági intézkedéseket normalizáló rendőrségi törvények e csoportja alkotta a kódex 7. részét, amely a XIII. és XIV. kötetben található.
A „dékánság” kifejezést a rendőrfogalom értelmében Oroszországban már a 17. században ismerték . A sajátos rendőri szerveknek és a város védelmét szolgáló, körbejárt fejeknek adott különféle utasításokat egybe gyűjtötték és (közvetlenül Alekszej Mihajlovics cár 1649. áprilisi törvénykönyve után ) " Utasítás a városi dékánságról " néven tették közzé. Ez a parancs határozta meg a nappali és éjszakai kitérők sorrendjét Moszkvában, hogy megvédje a várost a tüzektől és minden lopástól; a kör élén a kitérők ügyintézői , öt rácsos ügyintéző álltak, akiknek az őröket le kellett festeni, akik személyenként tíz yardról kitérő szolgálatban voltak, és kijelölték a szükséges számú íjászt a rend felügyelésére (1. P.S.Z. 6 . ).
Amikor a „ rendőrség ” kifejezés I. Péter alatt használatba vett, a dekanátus szó nem tűnt el, ellenkezőleg, továbbra is az egész rendőr fogalmát jelentette.
II. Katalin ( 1775. november 7. ) „ tartományalapítása ” a rendõrség alatt azt jelentette: a deákság, a jó erkölcs és a rend védelmét, a törvényben elõírtak végrehajtásának felügyeletét és a magasabb kormányhivatalok határozatainak érvényre juttatását. Az uyezd (Nyizsnyij zemszkij bíróság ) és a városi rendőrség pedig, amelyet a „Tartományok Intézménye” vezetésére adtak ki , közvetlenül a dékánság chartájának vagy rendőrségnek nevezték.
Ennek első része ( 1872. április 8-án jelent meg ) részletesen meghatározta a városi rendőrség összetételét és utasításokat adott tevékenységére. A Charta fennmaradó, tervezett részeit nem tették közzé.
A városi rendõrség összetételét tekintve ez az alapokmány egy választott közéleti elem részvételét kívánta kezdeményezni ugyanazon az alapon, mint a zemsztvoi rendõrség tartományainak felállításában, a nemesség és bizonyos mértékig a vidékiek részvételében. lakosait a zemsztvoi rendőrség irányításába helyezték. A városok számára azonban a megyéhez képest kisebb arányban engedélyezték a közerõk részvételét a rendõrségen.
A dékáni alapokmány szerint minden városban a rendőri osztályt a rendőri tanácsra vagy a dékáni tanácsra bízták . Az ítélet született:
A dékáni tanács fennhatósága alá tartozó közvetlen rendőri osztályt magánszolgabírókra, negyedőrök hadnagyokkal és rendőrőrsökre bízták. A Dékáni Tanács megalakulásával a végrehajtó rendõrség minden ügye a városi rendõrségre került, nevezetesen: a törvények és a kormányzati helyek határozatainak végrehajtása, az esperesség, a jó erkölcs és a rend védelmének ellenõrzése. Ez a következőket jelentette: a kereskedelemre vonatkozó szabályok, az útlevéltörvények végrehajtásának ellenőrzése, a kommunikációs vezetékek és járdák állapotának ellenőrzése, az egyházi esperesség, a jogi társaságok megőrzésének ellenőrzése, a titkos és illegális társaságok üldözése, a tiltott játékok üldözése, a sorsjátékok ellenőrzése. , nyilvános előadások, figyelmeztetés az erkölcstelenségre.
Ezekkel a rendőrökkel együtt a dékáni tanács néhány bírósági ügyet is ellátott , nevezetesen polgári, peres ügyeket 20 rubelig, büntető ügyekből pedig bűncselekmények kivizsgálását és bírósági ügyintézést lopás és csalás ügyében az alábbiakban. 20 rubel.
A császárné, amikor ilyen fontos és terjedelmes ügyeket a dékáni tanácsra bízott, parancsot adott a tanácsnak, amelyben új rendőri szervei felé jelezni kívánta azokat az általános irányelveket, amelyeket be kell tartaniuk, behatolva a köz- és magánkapcsolatokba. A charta három kezdetet javasolt:
Ezek az erkölcsi alapelvek, amelyeket a rendőrség magánszemélyekkel való kapcsolattartásában iránymutatásul terjesztettek elő, később, a Törvénykönyv összeállításakor bekerültek a Kódexbe, és pozitív törvények formájában külön részeiben terjesztették. A X. kötetben például a házassághoz kötődő jogokat és kötelezettségeket meghatározó törvények közé kerültek az esperesség oklevelének a férj és feleség viszonyáról szóló szavai. A harmadik kötetbe, a munkavállalói feladatokat meghatározó törvényekbe, az abban megjelölt munkavállalói tulajdonságokat a Dékánság Alapító Okiratából helyezték el: józan ész, jó szándék stb.
A dékánság alapító okirata, amely a rendõrségnek széleskörû jogokat biztosít a városiakkal kapcsolatban, többek között a szabadságelvonáshoz, letartóztatáshoz való jogot, a következõ rendelettel kívánta megakadályozni a rendõrség esetleges önkényét: minden reggel , a magánvégrehajtóknak minden éjszaka letartóztatott személyről jelentést kellett benyújtaniuk a Dékáni Tanácsnak, a Tanácsnak pedig az egyéb esetek előtt döntenie kellett a letartóztatottakról: a jelenlét elhagyása nélkül, a jogtalanul vagy kisebb szabálysértés miatt fogva tartottakat szabadon engedni, és behozni. bûncselekmények vagy bûncselekmények miatt fogva tartottakat bíróság elé kell állítani.
Néhány nagyon jó állásfoglalás ellenére a dékánsági charta általában véve magában hordozott olyan elveket, amelyeknek az akkori körülmények között formalizmust és végtelen levelezést kellett volna eredményezniük, szükségtelen beavatkozással és visszaélésekkel terhelve az állampolgárokat. A tisztán rendõrségi határozatok mellett a bûnügyi határozatok is bekerültek a deákság alapító okiratába. A tilalom cím alatti cikk ugyanis azt számolja ki, hogy milyen cselekményeket kell büntethetőnek tekinteni (190-232. cikk). E cikkek többsége a Kódex összeállítása során később a XIV.
Ami pedig az általa létrehozott új intézmény – a városvezetés, vagy ratgauz – eredményeként I. Pál császár alatt a fővárosokban bezárt dékáni tanácsokat illeti, a dékáni tanácsokat I. Sándor császár alatt állították vissza , de eltérő indokok alapján különböző városok.
Szentpéterváron a helyreállított dékáni tanácsot a rendőrfőkapitánnyal együtt a rendőrfőkapitánysághoz rendelték (a főt a főkormányzóra bízták , a városrészek és negyedek irányítása pedig a Tanácsnak volt alárendelve) . Ezután a dékáni tanácsot 2 osztályra osztották, mindegyiknek külön elnöke volt, a Tanács alá pedig a tartományi ügyész barátját nevezték ki.
Moszkvában a helyreállított dékáni tanács, amelynek elnöke a rendőrfőkapitány volt, egy rendőrfőnökből, a polgári és büntetőügyek végrehajtóiból és két patkányemberből állt .
Az Adminisztráció más városaiban a dékánságot nem állították helyre, hanem a rendőrség jelenlétének kevésbé bonyolult kialakítására korlátozták. Az igazságszolgáltatási intézmények bevezetésével és a végrehajtó rendõrség ezt követõ reformjával a dékáni igazgatás létét fölöslegesnek ismerték el: Szentpéterváron 1877-ben bezárták; A moszkvai közigazgatást 1881-ben szüntették meg, amikor 1881. május 5-én új szabályozást vezettek be a moszkvai rendőrségre vonatkozóan .