Az Orosz Föderáció sarkvidéki övezete

Az Orosz Föderáció sarkvidéki övezete az Orosz Föderációt alkotó egységeinek  szárazföldi területei , amelyeket földrajzi elhelyezkedése egyesít egy gazdasági övezetté.

Történelem

1998-ban a Szövetségi Tanácsban az Északi és Őslakos Népekkel Foglalkozó Bizottság kidolgozott és az Állami Duma elé terjesztette az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetéről szóló törvénytervezetet [1] . Az Orosz Föderáció kormánya nem támogatta a törvényjavaslat elfogadását, mivel számos gazdasági és társadalmi kedvezmény bevezetése az Orosz Föderáció területének 1/5-ére csak az Orosz Föderáció bevételi oldalának jelentős csökkenése miatt volt lehetséges. a szövetségi költségvetés és a kiadások növekedése. 1999-ben a törvényjavaslatot elutasították.

2008-ban Oroszország elnöke jóváhagyta az Orosz Föderáció északi-sarkvidéki állampolitikájának alapjait a 2020-ig és az azt követő időszakra. Az Orosz Föderáció sarkvidéki övezete alatt a dokumentum az Északi-sarkvidék azon részét értette, amelyet a Szovjetunió Északi-sarkvidéki Ügyek Minisztertanácsa alá tartozó Állami Bizottság 1989. április 22-i határozata határoz meg.

2014. május 2-án Putyin elnök aláírta az „Orosz Föderáció sarkvidéki övezetének szárazföldi területeiről” szóló 296. számú rendeletet, amely meghatározta Oroszország sarkvidéki övezetének szárazföldi területeit [2] [3] . Ezt követően a rendeletet módosították és kiegészítették (az Orosz Föderáció elnökének 2017. június 27-i, 287. sz. rendelete, amely magában foglalta Karélia Belomorszkij, Kemszkij és Loukhszkij kerületeit [4] , valamint 2019. május 13-i 2. sz. 220, amely Jakutia nyolc kerületével bővült [5] ).

2015 novemberében újraindult az „Orosz Föderáció sarkvidéki övezetéről” szóló törvénytervezet új változatának kidolgozása. 2018 márciusában az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetéről szóló végleges törvényjavaslatot tették közzé a szabályozási jogi aktusok tervezeteinek szövetségi portálján [6] .

2020 júliusában elfogadták az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetében a vállalkozói tevékenységek állami támogatásáról szóló 193-FZ szövetségi törvényt. A törvény létrehozta a sarkvidéki övezetként értelmezett területeket, bevezette a sarkvidéki övezet adókedvezményes lakójának fogalmát. Ezen túlmenően a törvény számos további területtel bővítette az Északi-sarkvidéket: Kalevalsky és Segezhsky kerületek és Kosztomuksha városi körzet (Karélia), Leshukonsky és Pinezhsky kerületek (Arhangelszk régió), Inta és Usinsk városi körzetek és Uszt-Cilemszkij kerület (Komi Köztársaság), az Evenk körzet része (Krasznojarszk Terület).

2021 októberében az Északi-sarkvidék Fejlesztési Állami Bizottságának Információs és Elemző Központja és a Regionális Tanácsadó Intézet által végzett tanulmány alapján meghatározták az orosz sarkvidék referenciatelepüléseinek listáját [7] . Összességében az ország fellegvárainak 131 települése került ebbe a zónába. Köztük van Arhangelszk, Murmanszk, Norilszk, Anadyr, Vorkuta, Dudinka és további 125 város [8] . A kiválasztott települések egy sor célzott támogatási intézkedést kapnak. A tanulmány készítői összesen 256, 500 főt meghaladó lélekszámú települést elemeztek 57 szempont alapján. A kritériumok között szerepelt az egészségügyi és oktatási szervezetek elhelyezkedése, a logisztikai infrastruktúra, a lelőhelyek közelsége, amelyek fejlesztésére engedélyt adtak ki, és egyéb mutatók [9] .

Összetétel

Nem. Zászló A szövetség tárgya Összetett Terület
(km²) 		Népesség
(fő)
egy Murmanszk régió minden területen 144 902 ↘ 667 744 [10]
2 Nyenec Autonóm Kerület minden területen 176 810 ↘ 41 434 [10]
3 Chukotka autonóm körzet minden területen 721 481 ↘ 47 490 [10]
négy Jamalo-nyenyec autonóm körzet minden területen 769 250 ↘ 510 490 [10]
5 Karéliai Köztársaság * 6 település: Belomorszkij körzet *, Kalevalszkij körzet *, Kemszkij kerület * , Kosztomusai városrész * , Loukszkij körzet *, Segezhsky kerület * 71 254 109 299
6 Komi Köztársaság 4 település: Vorkuta Urban Okrug , Inta Urban Okrug *, Usinsk Urban Okrug *, Ust-Tsilemsky District *
7 Szaha Köztársaság (Jakutia) 13 település: Abyskiy Ulus *, Allaikhovskiy Ulus , Anabarskiy Ulus , Bulunskiy Ulus , Verkhnekolymskiy Ulus *, Verkhoyanskiy District *, Zhiganskiy District *, Momskiy District *, Nizhnekolymskiy District , Ullist -Uljskij *, Ulusy Olenyoklyy , Sred - Y. Bytantai national ulus *
nyolc Krasznojarszk régió 4 település: Norilszk városa , Tajmirszkij Dolgano-Nyenyeckij körzet , Turukhanszkij körzet , részben Evenkszkij járás * (10 vidéki település [11] )
9 Arhangelszk régió 9 település: Arhangelszk város , Mezenszkij járás , Novaja Zemlja városi körzet , Novodvinszk város , Onega körzet , Primorszkij körzet , Szeverodvinszk városi körzet , Lesukonszkij körzet *, Pinezhsky kerület *

Jegyzet. Csillaggal jelölik azokat a területeket, amelyeket nem jelöltek meg a 2014. május 2-i 296. számú rendeletben, és amelyeket az Orosz Föderáció elnökének későbbi rendeletei, valamint a 193-FZ szövetségi törvény hozzáadtak a sarkvidéki övezethez.

Ezenkívül a 296. számú rendelettel az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetének szárazföldi területei a Jeges-tengeren található földeket és szigeteket tartalmazták, amelyet a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottsága Elnökségének 1926. április 15-i határozata jelez. "A Jeges-tengeren található földek és szigetek a Szovjetunió területévé nyilvánításáról" és a Szovjetunió egyéb jogi aktusairól. A 2020. július 13-i 193-FZ szövetségi törvényben a Jeges-tengernek az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetéhez rendelt szigetei és vízterületei pontosabbak voltak:

... Az Orosz Föderáció sarkvidéki övezete (a továbbiakban: sarkvidéki övezet) az Orosz Föderáció szárazföldi területeit és a szomszédos belső tengervizeket, valamint az Orosz Föderáció parti tengerét, az Orosz Föderáció kontinentális talapzatának szakaszait jelenti. az Orosz Föderáció, valamint a jövőben felfedezhető földek és szigetek nem külföldi államok területei a Jeges-tengeren az Orosz Föderáció partjaitól északra az Északi-sarkig a harminckettes meridián közötti tartományon belül. fok négy perc harmincöt másodperc keleti hosszúság Greenwichtől, áthaladva a Vaida-öböl keleti oldalán a Kekursky-foknál lévő háromszögelési jelen keresztül, valamint a Greenwichtől nyugatra 168 fok 49 perc 30 másodperccel nyugatra lévő meridiánon, amely áthalad a tengerszoros közepén. A Diomede-szigetek csoportjának Ratmanov és Kruzenshtern szigetei a Bering-szorosban, amelyeken e szövetségi törvénnyel és más szövetségi törvényekkel összhangban törvények pedig a vállalkozói tevékenység állami támogatásának intézkedéseit határozzák meg.

Demográfiai adatok

2018-ban az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetének szárazföldi területei (a 2019-ben, Jakutia nyolc uluszát leszámítva) 3754,6 ezer négyzetméter volt. km (Oroszország területének körülbelül 22% -a), lakossága 2406,4 ezer ember (az Orosz Föderáció lakosságának 1,63% -a), beleértve a városiakat - 2147,7 ezer embert, a vidéket - 258,7 ezer embert [12] . 1989 óta e területek lakossága közel 1 millió fővel csökkent. Az orosz sarkvidék 39 várost és 43 városi típusú települést foglal magában (ebből 3 lakos nélküli); ebből a 82 városi településből 31 az Északi-sarkvidék ázsiai részén található [12] . Az orosz sarkvidék lakosságának 30,0% -a (645,1 ezer ember) két nagyvárosban él - Arhangelszkben és Murmanszkban . További négy városi település nagy (több mint 100 ezer lakos) - Szeverodvinszk , Norilszk , Új- Urengoj és Nojabrszk ; 584,6 ezer fő (27,2%) él bennük. Három közepes méretű (50-100 ezer lakosú) város: Vorkuta , Apatity és Szeveromorszk , 166,5 ezer ember (7,8%) él bennük. Végül további négy település tartozik a kisvárosokhoz (20-50 ezer): Nadym , Monchegorsk , Novodvinsk és Kandalaksha (156,4 ezer fő, 7,3%). Az orosz sarkvidék többi városának lakossága kevesebb, mint 20 ezer fő [12] .

Lásd még

Jegyzetek

  1. ↑ Az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetéről szóló szövetségi törvénytervezetről . Letöltve: 2020. július 25. Az eredetiből archiválva : 2020. július 25.
  2. ↑ 296. számú rendelet "Az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetének szárazföldi területeiről" . Letöltve: 2020. július 25. Az eredetiből archiválva : 2020. december 4.
  3. ↑ Meghatározzák Oroszország sarkvidéki övezetének összetételét. 2014. május 2 . Letöltve: 2020. július 25. Az eredetiből archiválva : 2020. július 25.
  4. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2017. június 27-i 287. számú rendelete „Az Orosz Föderáció elnökének 2014. május 2-i 296. számú „Az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetének szárazföldi területeiről szóló rendeletének módosításáról ””
  5. ↑ Az Orosz Föderáció elnökének 2019. május 13-i 220. számú rendelete „Az Orosz Föderáció elnökének 2014. május 2-i 296. számú „Az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetének szárazföldi területeiről szóló rendeletének módosításáról ””
  6. ↑ Az Orosz Föderáció sarkvidéki övezetének fejlesztéséről szóló szövetségi törvény következő tervezetéről . Letöltve: 2020. július 25. Az eredetiből archiválva : 2021. március 11.
  7. ↑ Az orosz sarkvidék kulcsfontosságú települései: egy előzetes tanulmány anyaga / ANO "Az Északi-sarkvidék Fejlesztési Állami Bizottságának Információs és Elemző Központja", ANO "Regionális Tanácsadó Intézet". - [B.m.]: [B.i.], 2022. - 246 p. Nyílt hozzáférésű
  8. ↑ A szakértő elmondta, hogy az Északi-sarkvidéken 131 település pályázhat állami támogatásra . TASS . Letöltve: 2021. október 13. Az eredetiből archiválva : 2021. október 12.
  9. ↑ Harc az Északi-sark fővárosának státuszáért . Babr.NET . Letöltve: 2021. október 13.
  10. ↑ 1 2 3 4 5. táblázat: Oroszország lakossága, szövetségi körzetei, az Orosz Föderációt alkotó egységei, városi körzetek, önkormányzati körzetek, önkormányzati körzetek, városi és vidéki települések, városi települések, 3000 vagy annál nagyobb lélekszámú vidéki települések . A 2020-as összoroszországi népszámlálás eredményei . 2021. október 1-től. 1. kötet. Populáció mérete és eloszlása ​​(XLSX) . Letöltve: 2022. szeptember 1. Az eredetiből archiválva : 2022. szeptember 1..
  11. ↑ Surinda , Tura , Nidym , Uchami , Tutonchany , Essey , Chirinda , Ekonda , Kislokan , Yukta falvak .
  12. ↑ 1 2 3 Fauzer V. V., Smirnov A. V., Lytkina T. S., Fauzer G. N. Módszerek az orosz sarkvidék kulcsfontosságú településeinek meghatározásához  // Gazdasági és társadalmi változások: tények, tendenciák, előrejelzés. - 2019. - 5. szám (65) . — ISSN 2307-0331 . - doi : 10.15838/esc.2019.5.65.2 . Nyílt hozzáférésű

Linkek