Arkagyij Mihajlovics Csernyeckij (született : 1950. május 8. Nyizsnyij Tagil , RSFSR , Szovjetunió ) orosz politikus, a Szverdlovszki Régió Szövetségi Tanácsának tagja (2010-2021), a Szverdlovszki Regionális Politikai Tanács Elnökségének tagja. az Egyesült Oroszország párt ága . 1992 és 2010 között a Jekatyerinburg vezetője . A Szverdlovszki Régió Törvényhozó Nemzetgyűlésének első elnökhelyettese.
Arkagyij Csernyeckij 1950. május 8-án született Nyizsnyij Tagilben. Apa mérnök, anyja sebész [1] .
1967 -ben ezüstéremmel érettségizett a 9. számú középiskolában Nyizsnyij Tagilben.
1972 -ben szerzett diplomát az Uráli Politechnikai Intézet kohászati karán. S. M. Kirova (UPI) [1] kohómérnök szakon.
1972-1974 -ben a turkesztáni katonai körzetben szolgált , katonai rendfokozatú hadnagy , szakaszparancsnok (ma tartalék ezredes). [egy]
1974-1987 - ben különböző pozíciókban dolgozott (az utolsó - termelési igazgató-helyettes) az Uraltransmash üzemben, 1987-1992 - ben - a Khimmash üzem vezérigazgatója.
1994-1996 - ban a Szverdlovszki Regionális Duma helyettese . 1996-2004-ben - a Szverdlovszki Régió Törvényhozó Nemzetgyűlése Képviselőházának helyettese , 1998-2004-ben. - a Képviselő-testület jogalkotási és önkormányzati bizottságának elnöke.
Az Orosz Városok Szövetségének elnöke , az Orosz Föderáció Helyi Önkormányzatok Kongresszusának alelnöke . Az UNESCO Urál-Szibériai Központjának elnöke .
1991-ig Jekatyerinburg vezetője a városi népképviselők tanácsa végrehajtó bizottságának elnöke volt. 1991 augusztusában megkezdődött az országban a helyi önkormányzati reform: minden szintű végrehajtó bizottságot felszámoltak, helyettük közigazgatást hoztak létre. A régiók és regionális központok vezetőinek kinevezésére az Orosz Föderáció elnökét ruházták fel. 1991 szeptemberében Jurij Novikov, a jekatyerinburgi város végrehajtó bizottságának elnöke lemondott, és. ról ről. a város vezetője első helyettese Viktor Popov volt.
1992. január 30-án az Orosz Föderáció elnökének Borisz Jelcin rendeletével Arkagyij Csernyeckijt nevezték ki Jekatyerinburg közigazgatásának első vezetőjévé. 1995. december 21-től - Jekatyerinburg város vezetője, 2006. január 1-től - Jekatyerinburg vezetője.
1992-2007-ben a városvezetés szerint a gazdasági és társadalmi fejlődés legtöbb fő statisztikai mutatója szerint (például a kiskereskedelmi forgalom, az orvosi ellátás mennyisége és minősége, a lakásépítés tekintetében) Jekatyerinburg megelőzte. több milliós oroszországi városok (Moszkva és Pétervár kivételével) [1] [2] .
Az amerikai Forbes magazin értékelése szerint , amely Oroszország legnagyobb városait (Moszkva, Szentpétervár és az észak-kaukázusi köztársaságok városai kivételével) a társadalmi-gazdasági fejlődés 14 mutatója szerint értékelte, 2008-ban Jekatyerinburg a 20 legjobb üzleti célú város között a 16. helyen áll [3] , olyan városokkal szemben, mint Kazany , Szamara , Rosztov a Don mellett , Nyizsnyij Novgorod , Magnyitogorszk és Ufa [4] . 2009-ben a Forbes besorolása szerint, amely Oroszország ugyanazon városait már a társadalmi-gazdasági fejlődés 22 mutatójával értékelte, Jekatyerinburg bekerült az üzleti tevékenység szempontjából legkedvezőbb négy város közé, és a 4. helyet szerezte meg [5] .
2008 - ban a legígéretesebb orosz nagyvárosok rangsorában, amelyet az Russian Reporter magazin állított össze, Jekatyerinburg végzett a statisztikai mutatók tekintetében [6] [7] . Ugyanebben a 2009-ben összeállított rangsorban Jekatyerinburg is az első helyet szerezte meg [8] .
A jekatyerinburgi kormányzat honlapján olvasható, hogy a jekatyerinburgi Csernyeckij kezdeményezésére és vezetésével „számos programot valósítanak meg hatékonyan a városi gazdaság dinamikus fejlődésének és a társadalmi problémák megoldásának biztosítására. Ezek olyan programok, mint az árupiac és a városi tömegközlekedés fejlesztése, a leromlott állapotú lakások lebontása és új lakások építése, a város hő- és vízellátása, a kis- és középvállalkozások fejlesztése, a közbiztonság stb . 1] .
Jekatyerinburg igazgatása szerint a város fejlesztésének javasolt és megvalósított ideológiája meggyőző támogatást kapott az 1995-2008-as jekatyerinburgi elnökválasztáson [1] . 1995-ben Csernyeckij a szavazatok 70%-át szerezte meg, 1999-ben - 56%, 2003-ban - 34%-ot (a szavazás második fordulóját tartották, ahol Csernyeckij 54%-ot kapott), 2008-ban pedig ismét megszerezte a szavazatok 54%-át [9 ] .
Az elmúlt években a Csernyeckij-adminisztráció tevékenységét élesen bírálták, és a polgárok [10] [11] [12] [13] (köztük a kultúra és a társadalom prominens alakjai [14] ) tiltakozását váltották ki a városi szennyeződések, forgalmi dugók, kitöltés fejlesztés, műemlékek megsemmisítése, a város történelmi arcának elvesztése stb.
1995-ben Chernetskyt az "Orosz polgármester-95" összoroszországi verseny egyik nyertesének ismerték el [2] .
A hó tavaszi olvadása az utcákon minden évben folyékony iszapréteg kialakulásához vezet, amely beborítja a város utcáit. Oroszország tiszteletbeli művésze, Sz. Szadalszkij színész , akinek 2007-es városi turnéja éppen erre az évszakra esett, egy helyi tévécsatornának adott interjújában a város vezetőjéhez fordult: „Csernyeckij, ne szégyelld magad! Mossa meg a várost! [15] . Azt is tanácsolta Arkagyij Mihajlovics feleségének, hogy vásároljon három gépet az utcák mosására.
2008-ban ugyanezt a kérdést vetette fel a Wick című szatirikus híradó , amely "Gryazburg" [16] címmel videót készített . Maga A. M. Csernyeckij azt állította, hogy ezt és a későbbi (egy lakóépület egy volt zsidó temető helyén való elhelyezéséről szóló) "Kócot" videóit egyes politikai erők rendelték meg [17] . Válaszul "Wick" egy újabb videót készített a város szélén lévő útburkolat rossz állapotáról [18] .
Csernyeckij kezdeményezésére Jekatyerinburgban létrehozták Oroszország egyik első önkormányzati bankját [1] . Amint azt a jekatyerinburgi adminisztráció webhelye írja, "a városvezetésnek az üzleti szervezetekkel való együttműködésre vonatkozó megközelítései Jekatyerinburg magas befektetési vonzerőt biztosítanak a hazai és külföldi magánbefektetők számára" [1] .
A 2008-as adatok szerint Jekatyerinburgban ezer lakosra vetítve 701 négyzetméter volt az üzlethelyiség-kínálat, ami valamivel kevesebb, mint Moszkvában, de lényegesen megelőzte a többi orosz várost [19] . 2008 januárjában Csernyeckij rendeletet írt alá a „Központi Kereskedelmi Zóna” és a „Jekatyerinburgi Kereskedelmi Csomópontok” projektek megvalósításának megkezdéséről, amelyben azt a feladatot tűzte ki, hogy 2010-re elérje az ezer lakosra vetített 1500 négyzetmétert az ellátás tekintetében. üzlethelyiség [19] .
Ugyanakkor a város gazdaságának ipari komponense folyamatosan csökken. Az olyan gyárakat, mint az Uralobuv, Sportobuv, Sverdlovsk Bearing Plant teljesen lebontották és lakóépületekkel felépítették.
Ezenkívül Arkady Chernetsky kezdeményezésére 1994 novemberében a jekatyerinburgi lakásépítési beruházások vonzására és felhalmozására önkormányzati lakáshitel kötvényeket bocsátottak ki [20] . Később 1995 szeptemberében [21] és 1996 februárjában [22] kötvénykibocsátásra került sor .
Az egyik olyan kérdés, amellyel kapcsolatban A. M. Chernetskyt gyakran kritizálják, a jekatyerinburgi gyermekek óvodai elhelyezésének kérdése volt. 1990 végén 629 óvoda működött Jekatyerinburgban, 1991 végén 619 [23] . Csernyeckij 1992 januárjában lett a város vezetője. Az 1990-es években a városban meredeken csökkent a születések aránya, és nem volt sürgős szükség óvodákra, kedvező elhelyezkedésük miatt épületeik vonzó ingatlantárgyakká változtak [24] . A. M. Csernyeckij, mint a város vezetője, elkezdte azt a politikát folytatni, hogy az óvodai épületeket kereskedelmi létesítményeknek adják el, vagy állami intézményekké alakítsák át [24] . Az ilyen tevékenységeket a privatizációs törvény jelentősen korlátozta, így Jekatyerinburgban 1995 elején még 469 óvodai intézmény működött 57 000 férőhellyel [25] . 1996-ban a korlátozásokat enyhítették, az óvodai épületek privatizációs folyamata felerősödött. .
Az óvodák számának folyamatos csökkenése hátterében a születési ráta 1990-es évek végén kezdődő növekedése a jekatyerinburgi óvodai oktatási intézményekben férőhelyhiány kialakulásához vezetett. Ennek ellenére az óvodák a 2000-es években tovább zártak [26] , létszámukat 2004-ig csökkentették [23] , ami csak növelte a sorokat. 2004-ben a várólista 8000 gyermek volt [27] . Hivatalos adatok szerint 2006-ban 11 400 gyerek nem kaphatott utalványt, 2007-ben 18 400-ra nőtt a sor [28] . Ha figyelembe vesszük, hogy 2008-ban körülbelül 40 000 gyermek járt óvodába a városban, akkor a jekatyerinburgi gyerekek körülbelül egyharmadát megfosztották az Orosz Föderáció alkotmánya által garantált és az Orosz Föderáció határozatával megerősített óvodai oktatás lehetőségétől . Alkotmánybíróság . Szüleik arra kényszerültek, hogy ne dolgozzanak és ne egyedül foglalkozzanak gyermekeik gondozásával, vagy drága magánóvodákba adják gyermekeiket, amelyek többnyire nem rendelkeznek speciális helyiséggel, és egy lakóépület közönséges lakásában találhatók, ami automatikusan megfosztja őket. törvény [25] . E. Umnikova (a város oktatási osztályának vezetője) szerint egyszerűen nincs olyan üres helyiség, amelyet hivatalosan magánóvodáknak lehetne bérbe adni a városban.
Ez a helyzet (és néhány gyermekszülő katasztrofálisnak nevezi) hozzájárult a korrupció kialakulásához az óvodai nevelés területén. Mivel a hátrányos helyzetűek számára nagyon megnehezült a legális óvodába kerülés, a szülők beleegyeznek minden „önkéntes hozzájárulásba”, csak azért, hogy gyermeküket óvodába íratsák [29] .
A hivatalos "Jekatyerinburg társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzése a 2009-2011-es időszakra" szerint az adminisztráció minden intézkedése ellenére a sor legalább 2011-ig nem csökken a 2007-es szint alá [28] .
Különféle becslések szerint 2008-ban Jekatyerinburgban 268 [30] és körülbelül 350 óvoda [24] volt, vagyis A. M. Csernyeckij uralkodásának éveiben az óvodák csaknem fele bezárt.
Jekatyerinburg több ezer lakosa ismételten kollektív levelet írt Vlagyimir Putyin elnöknek [31] és Dmitrij Medvegyevnek, a régió kormányzójának, Eduard Rosselnek, Jekatyerinburg polgármesterének, Arkagyij Csernyeckijnek, valamint szövetségi, regionális és városi szintű vezetőknek [32] a törvény megsértéséről. gyermekeik óvodai neveléshez való alkotmányos jogát, de ez nem járt érezhető hatással, a sor tovább nőtt (2004-ben 8000 gyermek, 2006-ban - 11400, 2007-ben - 18400, 2008-ban - 20000 (2008. novemberi előrejelzés). ) [28] ).
A szülők egy része fellebbezést is írt az ügyészséghez, néhányuknak előzetes határozatban utalványt adtak ki [33] .
A hatóságok tájékoztatása szerint Jekatyerinburgban kidolgoztak egy programot, amely szerint a 2009-2011-es időszakban mintegy 6000 óvodai férőhellyel bővítik új óvodák építését, a korábban átalakított óvodák rekonstrukcióját és a meglévők javítását. azok. A várólista 2009-ben még az új helyeket is figyelembe véve 19 000 gyermeket jósol [28] .
A városvezetés oktatási osztálya évek óta finanszírozza a hírhedt Holis Központot, amely szenvedélybetegség-prevenciós programot dolgozott ki az iskolák számára. Az alkohol, a dohány és más drogok mellett a program a vallást függőségnek tekintette, ami heves ellenállást váltott ki az egyházban részt vevők részéről. Ennek eredményeként a Holis központot bezárták.
Jekatyerinburgban kibővítették a könyvtári hálózatot, kibővítették a mozik hálózatát, új színházak nyíltak, köztük a városi Kamaraszínház [1] . Jekatyerinburg adminisztrációja szerint a felújított jekatyerinburgi állatkert "joggal tekinthető az egyik legjobbnak Oroszországban" [1] .
Az 1990-es évek végén Jekatyerinburgban új lakásépítési finanszírozási konstrukciókat alkalmaztak, amelyek a városlakók főbb kategóriái számára voltak elérhetőek [1] .
2007 szeptemberében Jekatyerinburg 2520 dollár négyzetméterár értékével az ingatlanárakat tekintve a harmadik helyre került az országban (Moszkva (5051) és Szentpétervár (2929) után) [34] . A Jekatyerinburgtól mindössze 200 kilométerre fekvő Cseljabinszk városában az átlagár 1501 dollár volt [35] .
Kitöltés fejlesztésCsernyeckij vezetésével a városi hatóságok az ún. „ pontos fejlesztés ”, amikor több tucat új toronyház épül a már megépültek udvarán, csökkentve, esetenként egyszerűen tönkretéve a játszótereket, pázsitokat, parkokat és egyéb rekreációs területeket, megnövelve az elhasználódott kommunikációs terhelést, külön, új kommunikáció ezekhez a házakhoz nem fér bele. A városlakók véleményét gyakran figyelmen kívül hagyják, mint például az új épületek építésekor a Bauman, 1, Belinsky, 135, Zwilling, 20, több ház közelében a sávban. Asbetovsky [11] és mások A város többi lakosának bírósághoz kell fordulnia, hogy megtámadják a városvezetés törvénytelen döntéseit, amelyek a sokemeletes épületek építésére vonatkoznak. Így 2008. április 15-én az Uráli Kerület Szövetségi Választottbírósága megerősítette a közigazgatás intézkedéseinek jogellenességét a telek kiosztása és a Voznesenskaya Gorka építési szabályainak megállapítása tekintetében [36] . Maxim Petlin városi duma-helyettes kérelmet intézett az ügyészséghez, hogy érvénytelenítse a ZhSK "Chkalovsky" és a városvezetés közötti megállapodást, mivel az ellentétes az Orosz Föderáció Földkódexének követelményeivel az utcán lévő házak közelében történő építkezés során. Bardin [37] . A városi hatóságok figyelmen kívül hagyása számos tiltakozáshoz, majd 2008. október 6-án a városvezetés épülete előtti polgárok nagygyűléséhez vezetett, amelyen a „CHAM! Állítsd meg a törvénytelenséget, vagy égj a pokolban!”, „Hagyd nekünk a levegőt – követeljük a hatóságok önkényének megállítását!” [38] , és kezdetben a városi hatóságok megtagadták a tüntetés engedélyezését [39] .
Csernyeckij város vezetésének évei alatt a zöldfelületek kivágása és a városi parkok, kertek, terek és sikátorok területe csökkent. A Városgondnokság hozzájárult a zöldfelületek kivágásához és a parkok csökkentéséhez, beleértve:
2008 decemberében 50 ismert kulturális személyiség nyílt levelet írt Arkagyij Csernyeckijnek, Eduard Rosselnek, a jekatyerinburgi városi duma képviselőinek és a jekatyerinburgi közkamara képviselőinek. A levél nem ért egyet Jekatyerinburg várostervezési politikájával, és felhívta a figyelmet a város történelmi központjának tönkretételére, a kitöltés fejlesztésére és egyéb problémákra. A levél aláírói között volt Vitalij Volovics , az Orosz Föderáció tiszteletbeli művésze, Nyikolaj Koljada drámaíró , Vlagyimir Makeranec filmrendező, az Orosz Föderáció Művészszövetsége jekatyerinburgi szervezetének elnöke, Szergej Ainutdinov, író. és Maya Nikulina helytörténész, az Oroszországi Írószövetség szverdlovszki szervezetének elnöke, Jurij Kazarin, Misha Bruszilovszkij művész , Andrej Antonov szobrász, az Uráli Állami Egyetem Művészettörténeti Karának dékánja Tamara Galeeva [14] .
Történelmi épületek, építészeti és kulturális műemlékek lebontása időszakonként zajlik a városban (2009-re az Oktyabrskaya és a Februári forradalom utcái mentén szinte minden épületet leromboltak stb.). Jekatyerinburg központjában az üvegből és betonból épült toronyházak építésének nem sok köze van a régi épületekhez, ennek következtében a város fokozatosan elveszíti történelmi arcát, az idők kötődését. Csernyeckij város vezetésének évei alatt az utca hatalmas, intenzív építése zajlott. R. Luxemburg - az utolsó utca Jekatyerinburg központjában, amely korábban megőrizte a régi Jekatyerinburg történelmi stílusát és hangulatát. A botrány az építészeti emlékek nyilvántartásában szereplő Falkovszkij-birtok lebontása után történt [43] , a Voznyesenskaya Gorka -i Zemsztvo Iskolaépület [44] és számos más épület lebontása után.
Végül 2009 áprilisában az egyik központi téren egy éjszaka alatt lebontották Yarutin hegymérő házát (a kulturális örökség tárgyát), ami megzavarta az Antey bevásárlókomplexum 3. szakaszában a parkolás megszervezését. Ez tiltakozó publikációkat váltott ki (amelyek többek között felfedték a ház elpusztításának lehetőségét Csernyeckij 2005.12.12-i 4260-r számú rendeletének [13] ) egészen a központi Channel One -ig [ 45] . 2009. május 6-án a jekatyerinburgi lakosok, köztük a Chaif és a Semantic Hallucinations csoport ismert zenészei , tiltakoztak az ősi épületek lerombolása ellen azzal, hogy „megemlékezést a régi Jekatyerinburgról” [46] szerveztek . A zenészek akcióját a városvezetés betiltotta [47] .
A Szverdlovszki Régió Kulturális Minisztériuma jelentése szerint minden évben történelmi és építészeti emlékeket bontanak le [43] .
Jekatyerinburg adminisztrációja szerint Csernyeckij „jelentősen hozzájárult Jekatyerinburgban, a Szverdlovszki régióban és Oroszország egészében a helyi önkormányzatok törvényi és szabályozási kereteinek kialakításához. Jekatyerinburg vezetője volt az egyik kezdeményezője és résztvevője Jekatyerinburg város chartájának, számos jelentős regionális törvény kidolgozásának és elfogadásának” [1] .
Csernyeckij város vezetésének 18 éve alatt csak egy főbb útkereszteződést helyeztek üzembe a Bebel és a Műszaki utcák területén. 2008-ban megkezdődött a másik kettő építése, az utcán. S. Deryabina-Repin és Yasnaya-Moskovskaya azonban ez az építkezés rosszul átgondoltnak bizonyult, mivel két, egymással szomszédos területeken épülő csomópont gyakorlatilag nem hagyja meg az építkezés megkerülésének lehetőségét, ami élesen rontotta az amúgy is feszült állapotot. forgalmi dugókkal kapcsolatos helyzet. Egyébként a városvezetés csak félintézkedésekre korlátozódik (részben bevezetik az egyirányú forgalmat, megpróbálják átszervezni a lámpák munkáját stb.). Ennek eredményeként rendkívül nehéz közlekedési helyzetbe került a város, amely 2008 szeptembere szerint az egy főre jutó autók számát tekintve a 11. helyet foglalja el (mintegy 525 ezer autó) az orosz városok között [48] . forgalmi dugók miatt. A polgárok csúcsidőben több órát töltenek azzal, hogy a környező területekről a központba utazzanak. Egyes utcákat (például a Malysheva utcát) szinte teljesen megbénítják a forgalmi dugók csúcsforgalomban.
2003-ban, a következő polgármester-választások előtt sebtében megépült az állítólagos jövőbeli csomópont egyik szakasza a Kalina konszern közelében. A városvezetés későbbi kísérletei során a csomópont kiépítésére a Rospil Alapítvány olyan jogsértéseket talált, amelyek a verseny törléséhez vezettek [49] .
1999-ben Arkagyij Csernyeckij indult a szverdlovszki régió kormányzói posztjára, és a jelenlegi kormányzó, Eduard Rossel fő versenytársának számított . A választási eredmények szerint azonban csak a harmadik helyet szerezte meg a szavazatok 15,49%-ával (Eduard Rossel 38,80%-ot kapott; a May mozgalom vezetője, Alexander Burkov 18,36%-ot kapott [50] . Számos sajtóorgánum szerint Alekszandr Burkovnak, akinek az alakja Anton Bakov politikai stratéga és üzletember volt, Csernyeckij "tiltakozó" szavazatait kellett volna megszereznie [51] . Csernyeckij nem vett részt a következő, 2003-as kormányzóválasztáson.
Az, hogy Csernyeckij PR-csapata a nemzeti kártyát használta a választási kampányban (a „Heil, Rossel!” névtelen cikktől kezdve) oda vezetett, hogy Csernyeckijt számos médiában zsidónak nevezték [52] [53]. [54] [55] . Tehát a Kommerszant újság megjegyezte:
A választási kampány „legforróbb” témája a nemzeti (Rossel német, Csernyeckij zsidó) és az „Uralmasevszkaja” volt (mindkét favorit azzal vádolta egymást, hogy kapcsolatban állnak az Uralmash csoporttal , míg maga a csoport a hivatalban lévő kormányzót támogatta) [56] .
Más választási kampányok során, amelyekben Csernyeckij is részt vett, nemzetiségének kérdése egyáltalán nem esett széles körben.
Azt is érdemes megjegyezni, hogy magának Csernyeckijnek (vagy szüleinek) nemzetiségére vonatkozó megbízható adatok nem jelentek meg, és ő maga soha nem érintette ezt a témát interjúiban.
2010. október 27-én, a Föderációs Tanács plenáris ülésén megerősítették a Szverdlovszki régió államhatalmi törvényhozó testületének képviselőjének, Arkagyij Csernyeckijnek az orosz parlament kamarájában a hatáskörét [57] . Arkagyij Csernyeckij a Szövetségi Tanács szövetségi szerkezeti, regionális politikai, helyi önkormányzati és ügyekkel foglalkozó bizottságának első alelnöke, Dmitrij Azarov [58] .