Funkcionális pénzügyek
Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2019. november 18-án felülvizsgált
verziótól ; az ellenőrzések 2 szerkesztést igényelnek .
A funkcionális pénzügy egy olyan közgazdasági elmélet , amelyet Abba P. Lerner javasolt a hatékony kereslet és a chartalizmus elvén alapuló . Ez az elmélet azt állítja, hogy a kormánynak saját magát kell finanszíroznia olyan kifejezett célok elérése érdekében, mint például a megszelídítés[ mi? ] üzleti ciklus, a teljes foglalkoztatás elérése, a növekedés és az alacsony infláció biztosítása.
Alapelvek
A funkcionális finanszírozás mögött meghúzódó főbb gondolatok a következőkben foglalhatók össze:
- A kormányoknak be kell avatkozniuk a nemzet- és világgazdaságba; ezek a gazdaságok nem önszabályozók.
- Az állam fő gazdasági célja a virágzó gazdaság biztosítása legyen.
- A pénz az állam alkotása; kezelni kell őket.
- A fiskális politikát a gazdaság fejlesztésére kell irányítani, a költségvetést ennek megfelelően kell gazdálkodni, vagyis nem a "bevételek és kiadások egyensúlya" fontos; a jólét számít.
- A kormányzati kiadások mértékét és ütemét a kívánt aktivitási szintre kell beállítani, és az adókat a gazdasági hatásra kell kivetni, nem pedig a bevétel növelésére.
- A „megfontolt finanszírozás” elvei érvényesek az egyénekre. Az egyének, a háztartások, a vállalkozások és a nem szuverén kormányok (például az Egyesült Államok városai és egyes államai) számára logikusak, de nem vonatkoznak a pénz kibocsátására képes szuverén államok kormányaira.
Költségvetési politika szabályai
Lerner feltételezte, hogy a kormány fiskális politikáját három szabálynak kell szabályoznia:
- A kormánynak mindig ésszerű keresletszintet kell fenntartania. Túl kevés költés és emiatt túlzott munkanélküliség esetén a kormánynak csökkentenie kell az adókat vagy növelnie kell a kiadásait. Ha túl sok a kiadás, a kormánynak saját kiadásainak csökkentésével vagy adóemelésével kell megakadályoznia az inflációt.
- Azáltal, hogy pénzt vesz fel, amikor a kormány kamatemelni akar, és pénzt ad kölcsön vagy fizet adósságot, amikor csökkenteni akarja a kamatot, a kormánynak fenn kell tartania az optimális befektetésre ösztönző kamatlábat.
- Ha az első két szabály valamelyike ellentétes a "prudens finanszírozás", vagy a kiegyensúlyozott költségvetés, vagy az államadósság korlátozásának elveivel, akkor ezeknek az elveknek az a rosszabb. A kormányzati nyomdának ki kell nyomtatnia minden olyan pénzt, amelyre az 1. és 2. szabály betartásához szükség lehet.
Használati előzmények
Lerner gondolatait a második világháború utáni időszakban használták a legaktívabban, amikor a keynesi közgazdaságtanról szóló tankönyvek többségének és a gazdaságpolitika alapjául szolgáltak. Így, amikor a keynesi politika a 60-as évek végén és a 70-es évek elején kritika alá került, a legtöbb ember támadta Lerner funkcionális pénzügyről alkotott elképzelését. A háború utáni időszakban az Egyesült Államokban a munkanélküliség 2,9%-os mélypontot ért el 1953-ban, a koreai háború idején, amikor az infláció átlagosan 1,1%-ot tett ki.
Lásd még