A fiskális ( lat. fiscalis - állam [1] ) Nagy Péter által létrehozott álláspont .
Az 1711. március 2-án a Szenátusnak adott rendelet utolsó paragrafusában ez áll: „Mindenféle esetért adót kell fizetni, és hogyan kell elküldeni a híreket . ” 3 nappal később, március 5-én új rendelet rendelte el a fiskális főispáni állás felállítását ; titokban felügyelnie kellett minden ügyet; szemmel kellett tartania, hogy történt-e valahol igazságtalan ítélet, nem követtek-e el jogtalant "a kincstár gyűjtésében és egyebekben " . „Aki hazugságot követ el ” – a főfiskálisnak jelentenie kellett volna a szenátusnak, és ha valóban elítéli az elkövetőt, akkor a pénzbírság fele a kincstár javára, fele pedig a fiskális javára ment [2] .
A főfiskális volt a legmagasabb tisztségviselő az ügyek titkos felügyeletében; a tartományoknak tartományi fiskálisuk volt , minden kormányzathoz egy; volt "alájuk" "alacsonyabb", városi. Mindegyikükről azt mondták, hogy „mindenben ugyanolyan erejük és szabadságuk van, mint a fő fiskálisoknak” [2] .
A magas beosztás egyáltalán nem védett a titkos felügyelet és a szenátus elé állítás ellen; minden ennek volt alávetve, "bármilyen magas fok is legyen . " A magas beosztású tisztviselőket csak a fő fiskális tudta vonzani; ez volt az egyetlen különbség a fő fiskális és a rendes fiskális hatalmi fokában [2] .
A kollégiumok létrehozásával megjelentek a kollégiumi fiskálisok , főiskolánként egy-egy.
1711 augusztusában N. M. Zotovot állami fiskálisnak , azaz "felügyelőnek" nevezték ki , hogy senki ne menjen meg a szolgálattól, és ne javítson ki más rossz dolgokat . Azonban sok volt a visszaélés, és bőven volt hely ezeknek. A tartományi fiskálisok nem függtek a helyi hatóságoktól, és feletteseiknek, a fő fiskálisnak voltak alárendelve. Tájékoztatási kötelezettségük miatt nem üldözték őket hamis feljelentés miatt; a rendelet egyenesen kimondja: „ha nem kapják el (a vétkes személyt a Szenátus előtt), akkor nem szabad a fiskálist a bosszúságért, kegyetlen büntetésért és az egész birtok tönkretételéért hibáztatni” [2] .
Stefan Yavorsky trükkje ez ellen az intézmény ellen jól ismert. 1712. március 17-én egy prédikációjában nagyon világos utalásokat tett rá: „Az Úr törvénye feddhetetlen, de az emberek törvényei hibásak; és néhány törvény például felügyelőt rendelt a bíróságok fölé, és megadja neki az akaratát, akit el akar ítélni, hadd ítélje el, akit meg akar gyalázni, gyalázza meg ... ” stb. Szavai nem maradtak el. befolyás nélkül, és 1714. március 17-én új rendeletet adtak ki, amelyben sokkal pontosabban jelölték ki a fiskális cselekvési kört. Mindenféle rendeleti bűncselekményt , mindenféle kenőpénzt és kincstárlopást kellett volna feltárniuk, és mindent, ami "állami érdek sérelmére" vezethet , olyan ügyeket kellett volna kezdeményezniük, amelyekre nincs beadványozó . A fiskálisokat azért büntetik, ha beavatkoznak a bármelyik fél által kezdeményezett bírósági ügyekbe. Önző célokra tett feljelentések miatt is üldözik őket; ha a felmondás igazságtalannak bizonyul, a fiskális azt a büntetést viseli, amelyet az általa kikötött személy elszenvedne, ha valóban bűnös lenne; a fiskálist azokban az esetekben is büntetik, amikor önző okokból nem tájékoztatott.
A tartományi fiskálisok hatalmát nehéz volt ellenőrizni; kötelesek évente egyszer körbejárni a tartomány városait és ellenőrizni az alsóbb fiskálisok tevékenységét, a tartományi fiskálisok felhatalmazást kaptak arra, hogy leváltsák őket, büntetésekkel sújtsák őket stb., ami ismét visszaélésekre adott okot. 1722- ben hatalmukat nagymértékben korlátozta, hogy minden tartományban ügyészi pozíciókat hoztak létre. Az ügyészek – ez a már nyitott bírósági felügyelet – nemcsak korlátozták a bírósági ügyek feletti ellenőrzésüket, hanem általában közbenső hatóságként is működtek közöttük és a fő fiskális között.
A fiskális intézetet, amelyet a tisztségviselői tettek hiteltelenítettek, különösen aláásták a legmagasabb tisztségviselők, a fiskális vezetők visszaélései. Az ügyet az I. Katalin vezette fiskális tábornoki poszt felállítása sem segítette . A II . Péter vezette Legfelsőbb Titkos Tanács nemcsak a főbb fiskálisok, hanem a fiskális tábornokok zsoldos cselekményeinek kivizsgálásával is elfoglalt volt [3] .
Anna Ioannovna alatt a fiskális eltörölték ( 1730 ). Egy olyan intézmény, amelynek az volt a célja, hogy az összes lakót és minden intézményt titkosan felügyeljék, nem hozhatott különösebb előnyt; A fiskálisokat mindenki utálta. A második fiskális, M. V. Zseljabuzsszkij és asszisztense, A. Ja. Neszterov nem sokkal hivatalba lépése után a cárhoz fordult panasszal a szenátus ellen, mondván, hogy nagyon rosszul érzik magukat ott: G. A. Plemyannikov szenátor pedig nem. ne nevezzük őket másként, mint „utcabíróknak” , Jakov Dolgorukij herceg pedig egyenesen antikrisztusoknak és szélhámosoknak nevezte őket .
De a fiskális kétségtelenül kihozta a haszon egy részét. Nesterov A.Ya híres kinyilatkoztatásai. ( M. P. Gagarin herceghez, Dolgorukov herceghez és másokhoz képest) olyan visszaélésekre és bűncselekményekre derített fényt, amelyek fiskális nélkül teljesen elkerülték volna a megtorlást . Neszterov felhívta a figyelmet a kiskereskedők gazdag kereskedők általi kizsákmányolására is; Kereskedő fiskálisokat neveztek ki , akik kötelesek voltak titokban felügyelni a birtok ügyeit . Neszterovot, a legtevékenyebb és legintelligensebb hivatalnokokat azonban végül nem tudta ellenállni a kísértésnek, vesztegetésért és visszaélésért elítélték, és kivégezték [2] .
Pénztárak (katonai) – a fiskálisok polgári osztályon történő felállítását követően 1711 -es rendelettel bekerültek a csapatok közé. Az 1716-os katonai szabályzat szerint a fiskális tiszteknek az ezredekben és az erődökben , a fiskális főtiszteknek a hadosztályokban őrnagyi, a fiskális tábornokoknak pedig alezredesi rangban kellett lenniük a hadseregben . A Katonai Szabályzat definíciója szerint a fiskális "minden fokozaton a gondnoka, függetlenül attól, hogy bármilyen pozícióban igazságot szolgál-e, és eljár-e a rábízott egyéb ügyekben " . A fiskálisok kötelesek voltak felkeresni és jelentést tenni a bűncselekményekről, támogatni a vádemelést a bíróságon, és ellenőrizni, hogy a bíróságok betartják-e a törvényben az ügyek elbírálására meghatározott határidőket; A fiskálisoknak csak az államérdek megsértéséről kellett tájékoztatniuk a biztost. Azokban az esetekben, amikor a fiskálisok által felhozott vád alaptalannak bizonyult, csak enyhe büntetést szabhattak ki a figyelmetlenségért. Egy 1723. február 22-i rendelettel a tábornokokat és a fiskális főispánokat rangokba emelték, mivel eleinte a fiskálisokat "a legalacsonyabbak közül, bizonyítékok nélkül" választották, és a főispánok egy része bűnös volt "nagy bűnök és atrocitások" . Az ezred fiskálisai az 1720 -as államokban egyáltalán nem kaptak rendfokozatot, a tartalom fizetése szerint a zászlós alá, valamivel az ezredrevizor fölé helyezték őket [2] .
Utoljára 1732 -ben említik a fiskálisokat a csapatokkal , amikor külön utasítást adtak ki számukra, amely arra kötelezte őket, hogy a megfigyelt szabálysértéseket jelentsék a csapatok felügyelőinek.