Az Egyesült Államok Különleges Műveleti Hivatala , korábbi nevén Speciális Projektek Hivatala ( English Office of Special Projects / OSP ) és a Politikai Koordinációs Hivatal ( angolul The Office of Policy Coordination / OPC ) az Egyesült Államok titkosszolgálatainak lebonyolítására szolgáló részleg . a Központi Hírszerző Ügynökség (CIA) égisze alatt működő műveletek . A CIA osztályaként hozták létre 1948. szeptember 1-jén a Nemzetbiztonsági Tanács 1948. június 18-i 10/2 irányelvének megfelelően, amelyet G. Truman elnök hagyott jóvá . 1950 októberéig független struktúraként működött a CIA-n belül, közvetlenül az Egyesült Államok külügyminisztériumának volt beszámolva, és követte annak utasításait. Ezután az iroda bekerült a CIA hierarchiájába, és ebben a formában 1952. augusztus 1-ig létezett, amikor is a Különleges Műveletek Hivatalává (OSO) alakult át , így létrejött a Tervigazgatóság (DDP), amely később Műveleti Igazgatóság lett. .
A CIA megbízását ennek a munkának az határozta meg, hogy költségvetésen kívüli alapokat irányított, aminek köszönhetően a műveleteket minimális kockázattal lehetett finanszírozni Washingtonban [1] .
A Hivatal létrehozását a Különleges Eljárások Csoport (SPG) munkája előzte meg , amelyet 1948 márciusában szerveztek meg [2] a Nemzetbiztonsági Tanács 1947 decemberében jóváhagyással elfogadott szigorúan titkos 4-A irányelvének megfelelően. Harry Truman elnök [3] . A csoportot a CIA hírszerző egységén belül hozták létre, és először az 1948-as olaszországi választások befolyásolására használták [4] . Ennek az akciónak a politikai sikere bebizonyította, hogy a pszichológiai/politikai hadviselés lehet a hidegháborús győzelem kulcsa [3] . Másrészt a Hivatal megörökölte a Strategic Services Unit (SSU) – az Egyesült Államok hírszerző és kémelhárító szolgálatának – tapasztalatait, amelyet a CIA különleges műveletekért felelős igazgatóhelyettese (ADSO) vezetett [5] . A CIA kiterjesztett mandátuma féltékenységet váltott ki a külügyminisztériumban és a védelmi minisztériumban . [6] Amikor a Hatóságot létrehozták, az SPG összes erőforrását örökölte, beleértve a több mint 2 millió dollárt. Ezenkívül megszerezte a Gazdasági Együttműködési Hivatal (ECA) pénzeszközeit és személyzetét, amelyet 1948-ban hoztak létre a Marshall-terv végrehajtására , majd az Egyesült Államok Nemzetközi Fejlesztési Ügynökségévé alakították át . [5]
1948. június 18-án Truman jóváhagyta a Nemzetbiztonsági Tanács 10/2 irányelvét , amely létrehozta a Különleges Projektek Hivatalát (OSP) . [7] George F. Kennan , a Külügyminisztérium politikai tervezési igazgatója [8] [9] kulcsszerepet játszott a létrehozásában . Mielőtt az iroda 1948. szeptember 1-jén megkezdte működését, átnevezték Politikai Koordinációs Hivatalnak . A névváltoztatásra azért került sor, hogy elkerüljék az indokolatlan közfigyelmet; az új név jobban elfedte a szervezet tevékenységének titkos jellegét. [10] A külügyminisztérium a tapasztalt hírszerző tisztet, Frank Gardiner Wisnert jelölte az iroda első igazgatójának.
Az új téma feletti ellenőrzés erősen ellentmondásos volt. [11] Bár formálisan a CIA osztálya volt, a külügyminisztériumnak volt beszámoltatható, és Roscoe H. Hillenkotter , a CIA igazgatója (1947-1950) nem rendelkezett hatáskörrel az osztály felett [9] . Grigorij Mitrovics történész szerint az igazgatóság valójában "a külügyminisztérium és a védelmi minisztérium hírszerző szolgálata lett".
Az ügynökség 1950. október 12-én vált a CIA alárendeltségévé, néhány nappal azután, hogy Hillenkottert Walter Bedell Smith váltotta fel [12] [13] . Az új igazgató egyszerűen bejelentette, hogy ezentúl ő vezeti a Politikai Koordinációs Hivatalt [14] . Ezt követően Smith átvette az USA titkos hadműveleteinek kiterjesztésének közvetlen irányítását, amely jelentősen megnövekedett a Nemzetbiztonsági Tanács Memorandumának elfogadásával 68 . Smith attól tartott, hogy a megnövekedett felelősség aláásná a CIA hírszerzési alapvető funkcióját [10] .
A Politikai Koordinációs Iroda szervezeti rivalizálásba keveredett a Különleges Műveletek Hivatalával (OSO), ami a műveletek megkettőzését eredményezte, bár az OSO inkább az információgyűjtésre, mint a cselekvésre összpontosított [13] . Smith megpróbálta orvosolni a helyzetet azzal , hogy 1951. január 4-én Allen Dullest nevezte ki új posztjára, mint tervezési igazgatóhelyettes (DDP), hogy felügyelje mindkét fent említett szervezetet. A CIA történésze, Karalekas Anna szerint ez csupán kozmetikai változás volt, és csak 1952. augusztus 1-jén vonták be megfelelően a Politikai Koordinációs Hivatalt és a Különleges Műveleti Osztályt a Tervezési Igazgatóságba (DDP). [16] Wisner, aki 1951. augusztus 23-án vette át Allen Dullestól [10] a parancsnoki feladatokat [13] . John Prados szerint az igazgatóság nevének célja az volt, hogy elrejtse valódi funkcióját.
A Különleges Műveletek Hivatalát a Szakpolitikai Koordinációs Igazgató-helyettes (ADPC) vezette.
| Név | hivatalba lépett | kirúgott | Megjegyzések |
|---|---|---|---|
| Frank Wisner | 1948. szeptember 1 | 1951. augusztus 23 | Wisner 1951. augusztus 23-án váltotta Allen Dullest a tervezési osztály igazgatói posztján. Dullest még aznap előléptették a CIA igazgatóhelyettesévé. |
| Kilborn Johnston ezredes | 1951. augusztus 23 | 1952. augusztus 1 | A tanszék 1952. augusztus 1-jén szűnt meg. |
A 10/2 irányelv (5) bekezdése meghatározta a Hatóság által ellenőrizendő „ rejtett műveletek ” körét :
A "fedett műveletek" alatt minden olyan tevékenységet értünk, amelyet a kormány ellenséges külföldi államok vagy csoportok ellen, vagy baráti külföldi államok vagy csoportok támogatására hajt végre vagy hajt végre, de amelyet ilyen módon terveznek és hajtanak végre. hogy kizárja az Egyesült Államok kormányának minden felelősségét értük, és ha az Egyesült Államok kormányának szerepe kiderül, joga lenne megtagadni a felelősséget értük. Ezek a műveletek kiterjedhetnek különösen a propagandával, gazdasági katonai intézkedésekkel, közvetlen megelőző intézkedésekkel, beleértve a szabotázst, az antiszabotázst, a létesítmények megsemmisítését és az evakuálási intézkedéseket, az ellenséges államok megdöntését, beleértve a földalatti ellenállási mozgalmaknak, a gerilláknak és a gerilláknak nyújtott segítségnyújtást. külhoni liberális csoportok, valamint a helyi antikommunista elemek támogatása a szabad világ elnyomott országaiban. Az ilyen műveletek nem tartalmazhatnak konfliktusokat hivatalos katonai erők alkalmazásával, kémkedést, kémelhárítást, valamint fedezetet és megtévesztést a katonai műveletek felszabadítása érdekében [18] .
Az adminisztráció gyorsan növekedett a koreai háború alatt . 1951 áprilisában Truman elnök létrehozta a Pszichológiai Stratégiai Testületet az összes amerikai pszichológiai hadviselési stratégia koordinálására . [6]
A CIA által a pszichológiai hadviselés részeként végzett propagandafeladatok között szerepelt a George Orwell példázata alapján készült, a kommunista társadalmat allegorikusan ábrázoló hollywoodi Állatfarm című rajzfilm 1954-es finanszírozása. [19]