A városi jogállás (városi jogok) olyan jogszabályi rendelkezések rendszere, amelynek köszönhetően egy település olyan jogokat szerez, amelyek megkülönböztetik számos vidéki településtől.
Korábban Oroszországban lakott helyként ismertek el egy várost , amelynek a kormány városigazgatást adott , vagyis meghatározta státuszát (latin státusz - állam , pozíció ) az államban. Az Orosz Birodalomban voltak városok: nagyvárosi, tartományi, kerületi és nem kerületi vagy tartományi városok.
A városok, mint különböző típusú fontos területi központok már a paleolitikumtól kialakultak ( Kostenki típusú protovárosok ), amelyek teljes létükkel, a városi élet jellemzőivel bizonyították különleges státusukat a vidéki települések vonatkozásában. A települések városok kategóriájába való besorolása sokáig – a neolitikum kezdetétől – a városfalak jelenlétével függött össze . Az első ismert ilyen város a Krisztus előtti VIII. évezredben fallal körülvett Jerikó volt [1] . Egyiptom és Sumer , Kína és India , a szkítiai Gelon és mások státuszát gyakran különféle istenségek és uralkodók határozták meg. Az ókori Görögország és Róma városai, a Fekete-tenger északi régiója és az Azovi- tenger városai rendelkeztek a státusz kialakításának jellemzőivel .
A középkorban a városi jogok lehetővé tették a város számára, hogy önállóbb önkormányzati rendszert alakítson ki . A városi státuszt az uralkodó rendelhette a településhez valamilyen érdemért, vagy a városlakók közösségként megvásárolták a jogot, hogy városnak nevezzék őket. A város státuszából adódó előnyökön túl további kötelezettségek is voltak. Például Königsbergben a házak építésekor a fejlesztőknek figyelembe kellett venniük az utca szélességét. Egy ház (vagy házak) elfogadásakor a lovas az utca közepén lovagolt, az utca irányára merőleges lándzsát tartva . Ha egy lándzsa az egyik végével eltalált egy házat , akkor ezt a házat lebontották. Az utcák minimális szélességének szigorú ellenőrzése katonai célokat szolgált. A város területén , amelyet rendszerint egy erődfal vesz körül, katonai helyőrséget kellett elhelyezni, és biztosítani kellett a csapatok áthelyezésének szabadságát a város egyik részéből a másikba. Az épületek tüzérségi tűz miatti összeomlása után az utcák tengelye mentén szabad átjárásnak kell maradnia. Ez a követelmény a mai napig fennáll. Az utca tengelyétől a legközelebbi épületig mért távolságnak legalább az épület magasságának fele kell lennie.
A város és a környező falvak közötti különbségek az erődítmények meglétét leszámítva sokáig kicsik voltak. A város lakói szántóföldi földműveléssel és szarvasmarha-tenyésztéssel foglalkoztak, a „polgárok” elnevezés csak lakóhelyük alapján különböztette meg őket. Amikor a városok már nem tudtak befogadni mindenkit, aki élvezni akarta a biztonságosabb városi élet előnyeit, új települések jöttek létre körülöttük (Németországban - Vorstädte , Vorburgen vagy Vororte ; Franciaországban - Forsburgs , Fauxburgs vagy villae , villes ; települések és települések Oroszország). Ezek a települések, miután falakkal vették körül, a város részévé váltak, és beléptek a város határába, amely körül új külvárosok alakultak ki . Tehát a régi Párizst cité -re (a központi rész, fallal) és ville -re (külvárosra) osztották ; a 12. század végén. II. Augustus Fülöp elrendelte, hogy a külvárosokat falakkal vegyék körül, és Párizst ettől kezdve már három részre osztották: cité (óváros), ville (új város) és fauxburgs (külváros) [2] .
Az ókori Oroszországban a város volt a központ, amely köré a voloszt többi települése csoportosult . Fő településként az egész volost nevét adta. Az évkönyvek a városok mellett a külvárosokat is említik - kisebb, bekerített településeket, amelyek a városnak mint régebbinek engedelmeskedtek, védelmet kerestek benne, és ezzel egy időben léptek fel: „bármit gondolnak a vének, a külvárosok ugyanazok lesznek”. Az oroszországi jobbágyság végleges jóváhagyása után (17. század közepe) a város és a vidék közötti különbségtétel osztálybelivé vált. I. Péter egy új városszerkezet alapjait fektette le, 1699-ben Moszkvában burmista kamrát (hamarosan városházának neveztek el ), más városokban pedig zemstvo kunyhókat és választott burmistákat hozott létre . II . Katalin alatt 1785 - ben kiadták a városokról szóló általános rendeletet, vagy „Chartát a városok jogairól és előnyeiről az Orosz Birodalomban”. Az 1785-ös várostörvénykönyvben a városi közigazgatásban egységességet és viszonylagos rendet vezettek be, pontosabban meghatározták a városlakók különböző rétegeinek jogait [2] .
Az Orosz Birodalom fennállásának végén a városok a következők voltak: fővárosi, tartományi, kerületi és nem kerületi vagy tartományi.
A legtöbb országban (beleértve a modern Oroszországot és korábban a Szovjetuniót is) törvény rögzíti a városi státusz hozzárendelését egy településhez, de néhány országban ez a fogalom nem jogi, hanem csak történelmi, mindennapi, statisztikai stb.
A település városi státuszának egyik meghatározó tényezője a lakosságszám. Az SP 42.13330.2016 „Várostervezés” 4.1 táblázata szerint kisváros 10 000-50 000 lakosú településnek nevezhető. A kisvárosok csoportjába a városi jellegű települések is beletartoznak. A közepes városok lakossága 50 000-100 000 fő. A nagyvárosok lakossága 100 000-250 000 fő. Nagy - 250 000-1 000 000 ember, a legnagyobb - 1 millió ember.
Oroszországban egy település akkor szerezhet városi státuszt, ha legalább 12 000 lakosa van . Ennek ellenére Oroszországban jó néhány (1099-ből 208) város van, amelyek lakossága kevesebb, mint 12 ezer fő . Városi rangjuk történelmi tényezőkkel, valamint a már városi ranggal rendelkező települések népességszámának változásával függ össze.
Alla Makhrova geográfus szerint az oroszországi városok több mint egyharmada „nem egészen város”, mivel életmódjuk teljesen vidéki [3] .
Ukrajnában csak az állam legfelsőbb törvényhozó szervének - az ukrán Verhovna Radának - külön törvénye alapján kaphat városi státuszt egy település , ha a településen legalább 10 ezer lakos él, míg a települések "döntő többsége" a lakosságot a mezőgazdaságon kívüli iparágakban kell foglalkoztatni . 2001. december 5-én (Ukrajna népszámlálása) 84 város (az összes 18,3%-a) kevesebb, mint 10 ezer lakossal, az olyan városokban pedig, mint Berestechko és Ugnev kevesebb mint 2 ezer lakossal (a városok Pripjatynak és Csernobilnak nincs állandó lakossága).
A minimális népességi küszöb egy település várossá minősítéséhez a volt Szovjetunió köztársaságaiban :
A litván jogszabályokban nincs meghatározva a városok lakosságának alsó határa.
A 100-250 ezer lakosú városok „nagynak” számítanak. A 250-500 ezer lakosú városokat "nagynak" tekintik, 500-1 millió lakossal laknak - "legnagyobbnak". Az 1 millió lakosnál nagyobb városokat „millió lakosú városoknak” és „milliomosoknak” (ritkábban „millió lakosú városoknak”) nevezik. A sok milliós városokat (néha "milliomos városok") "megacitásoknak" vagy (nem kevésbé gyakran) egyszerűen "megacitásoknak" nevezik (nem tévesztendő össze a " megalopolisz " kifejezéssel).
A volt Szovjetunió tagköztársaságaiban a városi települések a városok mellett a városi típusú településeket is (urban típusú települések) is magukban foglalják, amelyek státuszát szintén minimum 2 ezer lakostól ( Oroszországban ill . Örményország - 3 ezer lakos, Litvániában - nem korlátozott).
A városi típusú települések nevének változatai a Szovjetunió köztársaságaiban:
Ezenkívül a volt Szovjetunió legtöbb köztársaságában (kivéve Ukrajnát , Moldova és Kirgizisztán ), vannak üdülőfalvak is, amelyek lakosságának száma minimum 2 ezer lakosra korlátozódik.
| Települések | |
|---|---|
| Az oroszországi településtípusok ( OKTMO- típusok nyilvántartása ): | |
| Lásd még: | |