A Nyugat-Új-Guinea- vita , más néven nyugat-ír-vita , egy diplomáciai és politikai konfliktus volt Hollandia és Indonézia között Új- Guinea területének tulajdonjogáról 1950-1962 -ben . Bár Hollandia 1949. december 27-én a függetlenségi háborút követően elismerte Indonézia függetlenségét, az indonéz kormány mindig követelte Új-Guinea hollandok által ellenőrzött felét , azzal az indokkal, hogy a sziget a Holland Kelet-Indiához tartozik , és az új Indonéz Köztársaság az egykori holland gyarmat [1] jogutódja .
A konfliktus első szakaszában ( 1950-1954 ) Indonézia kétoldalú tárgyalásokat folytatott Hollandiával. A második szakaszban (1954–1958 ) Indonézia megkísérelte érvényesíteni területi követeléseit az ENSZ Közgyűlésében [2] . A harmadik szakaszban ( 1959-1962 ) Indonézia konfrontációs politikát folytatott Hollandiával szemben, amely a diplomáciai, politikai és gazdasági nyomást korlátozott katonai erővel kombinálta [2] . A konfliktus végső szakasza a terület tervezett katonai inváziójához is kapcsolódik.
Indonézia politikai és katonai támogatását a Szovjetunió nyújtotta , ami arra késztette az USA -t, hogy közvetítőként avatkozzon be a konfliktusba Indonézia és Hollandia között [3] . Az 1962. augusztus 15- i New York-i megállapodást követően Hollandia az Egyesült Államok nyomására Nyugat-Új-Guineát az ENSZ ellenőrzése alá helyezte, amely ezt követően 1963. május 1-jén Indonéziához adta át a területet [4] . A szabad választásról szóló törvény 1969 - es megkötését követően Nyugat-Új-Guineát formálisan is integrálták Indonéziába [5] .
A hollandok érkezése előtt két indonéz fejedelemség, a Tidore és a Ternate szultánusok protektorátust igényeltek Nyugat-Új-Guinea felett . A sziget területét a szultánok fűszerek, paradicsommadár- tollak , gyanta és rabszolgák forrásának tekintették. 1828- ban Hollandia létrehozta az első települést Nyugat-Új-Guineában, és kikiáltotta a holland fennhatóságot Új-Guineának a keleti hosszúság 141 fokától nyugatra fekvő része felett.
A hollandok tevékenysége Új-Guineában minimális volt 1898 -ig , amikor is a hollandok létrehoztak egy közigazgatási központot, ahová később misszionáriusok és kereskedők mentek. A holland uralom idején kereskedelmi kapcsolatok jöttek létre Nyugat-Új-Guinea és Kelet-Indonézia között. 1883- ban Új-Guineát felosztották Hollandia , Nagy-Britannia és Németország között, valamint Ausztrália között, amely 1914 -ben az első világháború idején Németországot megszállta . 1901- ben Hollandia formálisan megszerezte Nyugat-Új-Guinea Tidore Szultánsághoz tartozó területeit , beolvasztva azokat a Holland Kelet-Indiába [6] [7] .
A második világháború alatt Nyugat-Új-Guineát a japánok foglalták el , de később a szövetségesek birtokba vették, és visszaállították a holland uralmat a területen.
1949. december 27- én a háború eredményeként Hollandia elismerte a holland Kelet-India utódállamának, az Indonéz Egyesült Államoknak a függetlenségét . A hollandok azonban nem voltak hajlandók átadni Holland Új-Guineát az új államnak, és lépéseket tettek annak érdekében, hogy külön országként felkészítsék a függetlenségre. Miután Hollandiának és Indonéziának az 1949 végi hágai kerekasztal-konferencia során nem sikerült rendeznie a Nyugat-Új-Guinea kérdésében fennálló nézeteltéréseit , úgy döntöttek, hogy fenntartják a terület jelenlegi status quo -ját , majd egy évvel az átruházás időpontja után kétoldalú tárgyalásokat folytatnak. a szuverenitás [8] . 1950 -ben azonban a két félnek még mindig nem sikerült megegyeznie. Ez arra késztette Sukarno indonéz elnököt , hogy megvádolja Hollandiát, hogy meghátrál a területátruházási tárgyalásokra vonatkozó ígéreteitől. 1950. augusztus 17- én Sukarno feloszlatta az Indonéz Egyesült Államokat, és kikiáltotta az egységes Indonéz Köztársaságot [1] .
Hollandia Új-Guinea Indonéziához való átadása elleni érvként azt a tényt hozta fel, hogy a melanéziai pápuák etnikailag és földrajzilag elkülönülnek az indonézektől , mindig is külön uralták őket, nem vettek részt az indonéz függetlenségi háborúban , és maguk a pápuák nem akarnak indonéz ellenőrzés alá kerülni [9] . Rent Leiphart holland politológus szerint Hollandia fellépésének további motívumai Nyugat-Új-Guinea gazdasági erőforrásai , stratégiai fontossága holland haditengerészeti támaszpontként, valamint a sziget nyugati részének potenciális szerepe a lakhatásban. Hollandia népességfeleslegét, beleértve az indoeurázsiaiakat is, akik az indonéz függetlenségi háború következtében kénytelenek voltak elhagyni Hollandia Kelet-Indiát . A hollandok is meg akarták tartani a jelenlétet a régióban, hogy támogassák gazdasági érdekeiket Indonéziában [10] .
Ugyanakkor Indonézia Nyugat-Új-Guineát önmaga szerves részének tekintette azon az alapon, hogy a holland Kelet-India utódja . Ezek az érzések tükröződtek a népszerű indonéz forradalmi szlogenben: "Indonézia szabad Sabangtól Meraukéig " [ 11] . Az indonéz irredenta hangulatot az is táplálta, hogy a második világháború előtt számos indonéz politikai foglyot helyeztek el Boven Digoel távoli táborában , Meraukétól északra [6] . Sukarno azzal is érvelt, hogy "a holland jelenlét Nyugat-Új-Guineában akadályozza az indonéz nemzet kialakulását", ezért a szeparatista mozgalmakat is ösztönözné [1] .
1950 és 1953 között Hollandia és Indonézia kétoldalú tárgyalásokkal próbálta megoldani a vitát. Nem koronázta őket siker, és odáig vezettek, hogy a két kormány csak megerősítette pozícióit. 1952. február 15- én a holland parlament megszavazta Új-Guinea Hollandiához való felvételét. Ezt követően Hollandia megtagadta a szuverenitás kérdésének további megvitatását, és úgy döntött, hogy lezárja ezt a kérdést [2] [12] . Válaszul Sukarno elnök határozottabb álláspontot képviselt a hollandokkal szemben. Kezdetben sikertelenül próbálta rákényszeríteni az indonéz kormányt, hogy mondjon fel minden Hollandiával kötött megállapodást, és vezessen be gazdasági szankciókat, amit Natsir kabinetje elutasított . A visszaesés ellenére Sukarno Nyugat-Új-Guinea problémáját választotta elnöksége első számú prioritásának, és 1951 és 1952 között számos beszédében igyekezett felhasználni az indonéz közvélemény támogatását a cél elérése érdekében [13] .
1953- ra a nyugat-új-guineai konfliktus az indonéz belpolitika egyik fő témájává vált. Az indonéz politikai pártok többsége, különösen az Indonéz Kommunista Párt , támogatta Sukarno politikáját a Nyugat-Írország államba való integrálásával kapcsolatban [12] .
Sukarno felszólítására Ali Sastroamijoyo miniszterelnök 1952 -ben engedélyezett indonéz katonai inváziót Nyugat-Új-Guineában [13] . A korai inváziók azonban katonailag nem jártak sikerrel, és Indonézia csak 1960 -ban folytatott katonai műveleteket [14] . Ken Conboy szerint az első betörések "amatőrök" voltak, a Gag-sziget első beszivárgása 1952-ben a beszivárgók letartóztatásához vezetett néhány napon belül.
A második kísérletre egy évvel később került sor, és ezúttal a leszállást Caimanába küldték . A behatolást azonnal elfojtották, az elkövetőket letartóztatták.
Az 1954-es harmadik inváziót a korábbiakkal ellentétben komolyabban előkészítették. Egy 42 szabotőrből álló, jól felfegyverzett egységnek sikerült elrabolnia Van Kriken holland rendőr őrmestert. A csoportot holland tengerészgyalogosok vették észre, 11 indonéz katonát megöltek, a túlélőket pedig foglyul ejtették. A fegyveres inváziós tervek meghiúsulása miatt az indonéz kormány vonakodva egyetértett azzal, hogy a köztársaság hadseregének nincs elég hadereje a hollandok elleni fellépéshez Nyugat-Új-Guineában, és csak 1960-ban Indonézia ismét katonai műveletet hajtott végre a szigeten. [14] .
1954-ben Indonézia úgy döntött, hogy Nyugat-Új-Guinea ügyét az Egyesült Nemzetek Szervezetéhez utalja , amely az ENSZ Közgyűlésének következő kilencedik ülésének napirendjére tűzte . Herman van Rooyen holland ENSZ - nagykövet válaszul arra figyelmeztetett, hogy Hollandia figyelmen kívül hagyja az ENSZ által a nyugat-íriai vitával kapcsolatos esetleges ajánlásokat [15] . Az 1955. áprilisi bandungi konferencián Indonéziának sikerült állásfoglalást szereznie az afro-ázsiai országoktól, amelyek alátámasztják Nyugat-Új-Guineával szembeni követeléseit [16] . Indonéziát a Szovjetunió és a Varsói Szerződés szövetségesei is támogatták .
Eközben a holland álláspontot Nyugat-Új-Guineával támogatta az Egyesült Államok , Nagy- Britannia , Ausztrália , Új-Zéland és több nyugat-európai és latin-amerikai ország . Nem akarták azonban vállalni azt a kötelezettséget, hogy katonai támogatást nyújtsanak Hollandiának abban az esetben, ha fegyveres konfliktus alakulna ki Indonéziával [17] . Az Eisenhower -kormány nyitott volt az erőszakmentes területi változtatásra, de elutasította a katonai eszközök alkalmazását a nyugat-íriai vita megoldására. Az Egyesült Államok 1961- ig a szigorú semlegesség politikáját követte, és tartózkodott minden szavazástól az ENSZ-en belüli vitákról [18] . Nicholas Tarling történész szerint a brit álláspont azon alapult, hogy "stratégiailag nemkívánatos" Nyugat-Új-Guinea Indonéziához való áthelyezése, mivel ez precedenst teremtene a politikai presztízsen és földrajzi közelségen alapuló területi változás ösztönzésére [19] .
Az ausztrál kormány üdvözölte Hollandia jelenlétét Nyugat -Új-Guineában , mint a honvédelem "fontos láncszemét". Ellentétben a Munkáspárt utódjával , aki az indonéz nacionalistákat támogatta, Robert Menzies miniszterelnök potenciális nemzetbiztonsági fenyegetésnek tekintette Indonéziát , és nem bízott a második világháború alatt Japánt támogató indonéz kormányban [20] [21] . Emellett Új-Zéland és Dél-Afrika is ellenezte az indonéz Nyugat-Új-Guineával kapcsolatos követeléseket . Az új-zélandi kormány egyetértett azzal a holland érveléssel, miszerint a pápuák kulturálisan különböztek az indonézektől , és ezzel támogatta a holland fennhatóság megőrzését a terület felett, amíg a sziget őslakossága készen nem áll az önkormányzatiságra. Ezzel szemben az új állam, a független India , amely szintén a Nemzetközösség tagja , támogatta Indonézia területi igényét [19] [22] .
1954 és 1957 között Indonézia és túlnyomórészt afroázsiai szövetségesei háromszor kísérelték meg az ENSZ -t a konfliktusba való beavatkozásra, de mindhárom határozat nem kapta meg a szükséges kétharmados többséget az ENSZ Közgyűlésében . 1954. november 30-án Krishna Menon indiai ENSZ - nagykövet határozatot kezdeményezett, amelyben felszólította Indonéziát és Hollandiát a tárgyalások folytatására. A dokumentumot nyolc ország támogatta: Argentína , India , Costa Rica , Kuba , Szíria , El Salvador , Jugoszlávia és Ecuador . Ennek ellenére a kétharmados többséget soha nem sikerült megszerezni [23] . Tekintettel a Jakarta és Hága közötti növekvő feszültségekre , Indonézia 1956. február 13-án egyoldalúan feloszlatta a Holland-Indonéz Uniót , és törölte az indonéziai hollandoknak járó kártérítést is . A múltbeli kudarcok ellenére az indonéz kormány 1965 novemberében újra napirendre tűzte Nyugat-Új-Guinea kérdését az ENSZ Közgyűlése [24] .
1957. február 23-án az ENSZ Közgyűlése elé terjesztették a Bolívia , Burma , Ceylon , Costa Rica , Ecuador , India , Irak , Pakisztán , Szaúd-Arábia , Szudán , Szíria és Jugoszlávia által aláírt határozatot , amely felszólítja az ENSZ-t a kinevezésre. egy különleges bizottság a nyugat-íriai kérdés kezelésére . Bár ez a határozat összesített szavazattal többséget kapott, a kétharmados többséget nem sikerült elérni. 1957. október 4- én Subandrio indonéz külügyminiszter arra figyelmeztetett, hogy Indonézia "más üzletbe fog kezdeni", ha az ENSZ nem tudja elérni a számára kedvező rendezést. Ugyancsak ez idő alatt az Indonéz Kommunista Párt és a hozzá kapcsolódó szakszervezetek a hollandok elleni gazdasági megtorlásért lobbiztak.
1957. november 26-án szavazásra bocsátottak egy harmadik határozatot is, amely azonban ismét nem kapta meg a kétharmados többséget [25] .