Társadalmi diszkontráta

Az oldal jelenlegi verzióját még nem ellenőrizték tapasztalt közreműködők, és jelentősen eltérhet a 2019. június 10-én felülvizsgált verziótól ; az ellenőrzések 7 szerkesztést igényelnek .

A társadalmi diszkontráta  az erőforrások társadalom általi alternatív felhasználása, akár két időszak, akár különböző befektetési lehetőségek között. Az első esetben a társadalmi diszkontrátát úgy határozzuk meg, mint azt a rátát, egyfajta „árat”, amely mellett a társadalom hajlandó lemondani a mai fogyasztásról a holnapi fogyasztás érdekében, ami az időpreferencia társadalmi normáját tükrözi. A másodikban a társadalmi diszkontráta a társadalom alternatív költségeit tükrözi, amelyek a magánszektorba történő befektetések állami javára történő elutasításával járnak. Kétféle társadalmi diszkontráta számítása különböző módszerekkel történik .

Az intertemporális preferencia társadalmi aránya

A programba való befektetésről szóló döntés feltételezi, hogy a hasznot a jövőben kapják meg, és ezek a források a jelenben már nem használhatók fel. Ezzel kapcsolatban természetes kérdés merül fel: vajon a jövőbeni társadalmi értékek meghaladják-e a mai fogyasztás csökkentésének költségeit? A választ a program szociális időpreferencia arány (STPR) segítségével történő elemzése adja meg. Ez egyrészt eltér az egyén arányától, mert a társadalom mint egyének összessége a jövőben bizonyos szociális juttatásokban kíván részesülni. Ebben az értelemben integráltan magasabbnak becsüli a jövőbeli hasznot, és többet takarít meg, mint sok különálló, önállóan megtakarítási döntést hozó személy. Másodszor, a társadalmat egy olyan tulajdonság jellemzi, mint a „szuperfelelősség”, amely a jövő nemzedékek jólétének biztosítására irányuló kollektív kötelezettségben nyilvánul meg. Éppen ezért a társadalom kész sokkal kisebb mértékben lemondani a jelenlegi juttatásokról a jövő javára, mint minden egyes alkotó egyén külön-külön. Így a társadalmi diszkontráta alacsonyabb, mint az egyének átlagos rátája. Ha azonban a program elemzése pozitív nettó jelenértéket produkál, akkor a végrehajtása hatékonyabbnak tekinthető, mint a jelenlegi erőforrás-felhasználás.

A társadalmi diszkontráta analitikus meghatározása a fogyasztásból származó társadalmi hasznosság különböző időszakokban történő maximalizálásának problémájának megoldásával lehetséges. Ennek eredményeként a társadalmi diszkontráta az átmeneti fogyasztás társadalmi rátája, a Ramsey-képlet szerint:

STPR = ρ + µ * g,

ahol ρ az egyéni intertemporális preferencia ráta

µ - a marginális társadalmi hasznosság fogyasztási rugalmassága g - az egy főre jutó fogyasztás növekedési üteme

Pearce és Ulph azt javasolta, hogy modernizálják ezt az egyenletet egy további paraméter hozzáadásával, amely tükrözi az életkockázat változását. Ez annak köszönhető, hogy fennáll annak a lehetősége, hogy a jövőben nem éljük meg a fogyasztási időszakot. Így a ρ egyéni ráta két komponensre oszlik: δ az intertemporális preferenciák „tiszta” rátája, L pedig az életkockázat szintje. Ennek eredményeként a társadalmi diszkontráta:

STPR = δ + L + µ * g

Ugyanakkor az első paramétert, az intertemporális preferenciák „tiszta” arányát gyakorlatilag lehetetlen empirikusan megbecsülni, bár a jól ismert tanulmányok a magasan fejlett országok helyzetének megfelelő 0,0-0,5 közötti értéktartományt javasolnak. (USA, Egyesült Királyság).

Megtérülési ráta

A tőkefelhasználás alternatív megtérülési rátája társadalmi diszkontrátaként történő alkalmazása azt jelenti, hogy a befektetőnek lehetősége van befektetési projekteket választani, és ő kiválaszthatja a legjobbat. Ezért a társadalmi diszkontrátát az alternatív befektetések megtérülésén keresztül lehet kiszámítani. Ebben az esetben a különböző tőkeforrások súlyozott átlagos megtérülési rátájának kiszámításával kapjuk meg. A súlyok az egyes forrásokból levont erőforrások arányai. A megtérülési ráta az adók jelenléte és a piaci kudarcok miatt eltérő forrásonként eltérő. Például a jövedelemadó rést hoz létre az adózás előtti kamatláb (a befektetés határhozama) és az adózás utáni kamatláb (a fogyasztók megtakarításaiból származó hozam) között. Így a társadalmi diszkontráta két tényezőtől függ: az egyes források súlyától és az egyes források megtérülési rátájától.

Országos különbségek a szociális diszkontrátában

Teljesen természetes, hogy a különböző országok eltérő diszkontrátákat alkalmaznak a szabályozási hatás értékelésére. Hiszen a társadalmi diszkontráta a társadalom alternatív költségét tükrözi, így ezek különbsége a különböző országok lakossága közötti preferenciális különbségeket tükrözi. Ezen túlmenően, a különbségek abból adódnak, hogy a kamatláb kiszámításakor különböző megközelítéseket alkalmaznak.

Így az Európai Bizottság 4,5%-os reál társadalmi diszkontrátát mutat, ami megfelel a hosszú lejáratú államadósság 1980-as évek óta tartó átlagos reálhozamának.

Az Egyesült Államokban különböző reál- és nominális diszkontráták vonatkoznak különböző időintervallumokra. A valós diszkontráták 3%-tól (három évre) 5,5%-ig (30 évre) terjednek, és a magánszektorba történő befektetések adózás előtti megtérülési rátája alapján számítják ki.

Az Egyesült Királyságban nincs előre meghatározott diszkontráta. Kiszámítása a fenti Pearce és Ulph képlet alapján történik, figyelembe véve a lakosság időpreferenciáját, a határhaszon fogyasztási rugalmasságát és az egy főre jutó fogyasztás növekedési ütemét.

Ausztráliában a legtöbb célra a magántőkeköltségen alapuló társadalmi diszkontrátát javasolják használni.

Ezzel szemben az új-zélandi szabályozási hatásvizsgálati egység azt javasolja, hogy a különböző területeken különböző célokból eltérő diszkontrátákat alkalmazzanak. Így az egészséggel és biztonsággal kapcsolatos javaslatoknál 5-7%-os kamatlábat, az állami kiadásokat érintő kérdéseknél a hosszú lejáratú állampapírok kamatlábait, a költségvetés szabályozásánál pedig alacsonyabb kamatlábat kell alkalmazni. környezetvédelmi kérdések.

Kanadában a Pénzügyminisztérium titkársága azt javasolja, hogy szakértőket vonjanak be az egyes szabályozási területek megfelelő diszkontráták meghatározásába. Azonban előírják, hogy körülbelül 10%-nak kell lennie, és elfogadható tartománya 7,5% és 12% között van. A Canadian Manual on Benefit-Cost Analysis in Regulatory Programs (1995) hivatkozik egy korábbi kézikönyvre (1976), és 10%-os diszkontrátát, valamint 5%-os és 15%-os érzékenységi elemzést javasol.

A szociális diszkontráta értékelésénél azonban minden országra érvényes általános szabály, hogy azt rendszeresen felül kell vizsgálni, és szükség esetén módosítani kell. Ugyanakkor a szociális diszkontráta értékének túl gyakori változtatása sem javasolt.

Irodalom

  1. Pearce D., Ulph D. Társadalmi diszkontráta az Egyesült Királyság számára. Edward Elgar, Chelterham, 1999, 268–285
  2. Kula E. Egy empirikus becslés a társadalmi időpreferencia arányáról az Egyesült Királyságban. Környezetvédelem és tervezés 17, 1985, 199–212
  3. Caplin A., Leahy V. John. A szociális diszkontráta. NBER W 7983, 2000. számú munkaanyag.
  4. Ramsey P Frank. "A megtakarítás matematikai elmélete", 1928, EJ
  5. Baumol J. William. A diszkont társadalmi mértékéről, American Economic Review, LVIII, 4. szám, 1968, 788–802.
  6. Ausztrál kormány 2007, Best Practice Regulation Handbook, Canberra
  7. Arkhipov V. M., Emelyanov A. M. A társadalmi diszkontráta becslése // Pénzügy és hitel, No. 17 (221), 2006.
  8. A szabályozási hatáselemzés minőségének meghatározói, Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet, 2006.
  9. Emelyanov A.M., Sheluntsova M.A. Az intertemporális preferenciális kamatláb módszer alkalmazása a szociális diszkontráta becslésére. „Vállalati pénzügyek”, 2007. 1. szám, 1. o. 9-21.
  10. Sheluntsova M. Az Orosz Föderáció szociális diszkontrátájának értékelése. A Nemzetközi Közigazgatási és Üzleti Konferencia ICEA – FAA 2009, http://conference.faa.ro  (hivatkozás nem érhető el)
  11. Kossova T.V., Sheluntsova M.A. Szociális diszkontráta Oroszországban: módszertan, értékelés, régiók közötti különbségek. „A modern Oroszország közgazdaságtudománya”, 3. szám (58), 2012, p. 16-27.