A San Andrés Accord a Zapatista Nemzeti Felszabadító Hadsereg és Mexikó kormánya között létrejött megállapodás , amelyet Ernesto Zedillo elnök vezet . A megállapodásokat 1996. február 16-án írták alá San Andrés Larrainsarban , Chiapas államban , és autonómiát, elismerést és jogokat biztosítottak Mexikó őslakosainak. A megállapodások öt elven alapultak: Chiapas bennszülött lakossága sokféleségének elemi tiszteletben tartása, a természeti erőforrások megőrzése az őslakosok által használt és elfoglalt földterületeken belül, az őslakos közösségek nagyobb részvétele a döntéshozatalban és a közkiadások ellenőrzése, részvétel. az őslakos közösségek saját fejlesztési terveik meghatározásában, az őslakos közösségek autonómiája és az államon belüli önrendelkezési joguk. A megállapodásokat tíz őslakos nyelvre fordították le. A megállapodásokat a mexikói őslakos közösségek képviselői megvitatták és jóváhagyták. Zedillo elnök és az Intézményi Forradalmi Párt (PRI) azonban figyelmen kívül hagyta a megállapodásokat, növelve katonai jelenlétét, és bevonva más fontos politikai pártok politikai támogatását: a Demokratikus Forradalom Pártja és a Nemzeti Akciópárt (PDR és PNA).
1996. február 16-án a Zapatista Nemzeti Felszabadító Hadsereg (SANO) létrehozta és elsőként írta alá a San Andrés-i Megállapodást. Később aznap a mexikói szövetségi kormány elfogadta a feltételeket, és aláírta a megállapodásokat is. Mindkét csoport a Samuel Ruiz püspök vezette NPC (Nemzeti Közvetítő Bizottság) és a CCU (Consent and Conciliation Commission) [1] [2] jelenlétében írta alá a megállapodásokat .
Folyamatosan érkeztek félkatonai csoportok, és fokozódott a zapatisták elleni agresszió. A félkatonai csoportokat különösen Chiapas kormányzója, Juan Sabines, a PRI egykori tagja nyújtotta menedéknek, aki átállt a PDR-be. A PDR vezetése hallgatott. Camacho Solis azonban elismerte, hogy a témát megvitatták. Azt mondta: „Fennáll az erőszak veszélye Chiapas államban. Vannak olyan PDR-csoportok, amelyek piszkos trükkökhöz folyamodnak” [3] .
2000-ben Vicente Foxot, a Nemzeti Akciópárt vezetőjét választották meg elnöknek. Megígérte, hogy újraindítja a békefolyamatot és a tárgyalásokat az őslakos közösségekkel. Fox megválasztása reményt adott az indiánoknak, hogy megtörténnek a tárgyalások.
Vicente Fox mexikói elnök bezárt hét katonai bázist, és kilenc kivételével minden zapatista politikai foglyot szabadon engedett. Azonban nem volt hajlandó teljesíteni a zapatisták azon követelését, hogy a San Andrés-i egyezmény változatlan maradjon [4] .
Ahelyett, hogy formálisan elismerte volna a bennszülött autonómiát a mexikói alkotmányban, a Kongresszus elfogadott egy „bennszülött jogot”, amely lehetővé tette a helyi önkormányzatok számára, hogy maguk döntsenek, elismerik-e az őslakos autonómiát vagy sem. Kormányzati tisztviselők, vallási vezetők, számos bennszülött csoport és az ESLN határozottan ellenezte ezt a jogot.
Mióta a szenátus 2001. április 25-én elfogadta a törvényjavaslatot, mintegy 300 alkotmányjogi panaszt nyújtottak be a törvényjavaslat ellen. Kijelentik, hogy a törvény nem ismeri el az őslakos népeket jogalanyként, és nem garantálja az őslakos közösségek számára saját természeti erőforrásaik használati jogát [5] .