A Polgármesterek Szövetsége [1] a helyi és regionális önkormányzatok tömeges mozgalma, amelyet az önkéntes elkötelezettség egyesít, hogy területükön a fenntartható energia elvein alapuló politikákat dolgozzanak ki . A Polgármesterek Szövetségének aláírásával a helyi hatóságok elkötelezettek a CO2-kibocsátás kézzelfogható csökkentése mellett 2020 -ig az energiahatékonyság javítása és a megújuló energiába történő beruházások révén.
A Polgármesterek Szövetsége kezdeményezést az Európai Bizottság 2008 -ban indította el , hogy támogassa és támogassa a helyi hatóságok erőfeszítéseit az Európai Unió éghajlat- és energiaügyi céljainak elérése érdekében. Ezt követően a Megállapodásban megfogalmazott megközelítés és módszer az EU-n kívül is választ talált, és új aláírók kezdtek csatlakozni a megállapodáshoz olyan távoli országok személyében, mint Argentína vagy Új-Zéland .
Az Európai Unió intézményei a Polgármesterek Szövetségét egy széles körű mozgalom és többszintű kormányzás példátlan modelljének tekintik, amely helyi, regionális és nemzeti szintű intézményeket és intézményeket von be a közös célok elérése érdekében az éghajlat és az energia területén. .
A helyi önkormányzatok minden szinten – a falvaktól a fővárosokig és a nagyvárosokig – aláíróként csatlakozhatnak a Polgármesterek Szövetségéhez [2] .
A városok, városok és más városi területek vezető szerepet játszanak a klímaváltozás mérséklésében, mivel az Európai Unióban megtermelt energia háromnegyedét ők fogyasztják. Ma a világ szén-dioxid-kibocsátásának több mint 70%-a városokból származik . Ezen túlmenően a helyi hatóságoknak minden lehetőségük megvan arra, hogy megváltoztassák a területükön élő polgárok magatartását, és átfogóan kezeljék az éghajlatváltozással és az energiafogyasztással kapcsolatos kérdéseket, különösen a köz- és magánérdekek összehangolásával, valamint a fenntartható energia kérdéseinek a tágabb kontextusba való beépítésével. helyi fejlesztés.
A Polgármesterek Szövetségéhez való csatlakozás lehetőséget ad a helyi hatóságoknak arra, hogy ökológiai, társadalmi és gazdasági szempontból fenntartható lakókörnyezetet hozzanak létre a helyi lakosok érdekében, hogy megszilárdítsák a területükön végrehajtott CO 2 -kibocsátás csökkentését célzó intézkedések sikerét, és részesüljenek Európai támogatás, elismerés és fejlett módszerek.
A Polgármesterek Szövetségének tárgya messze túlmutat a puszta szándéknyilatkozaton. A saját fejlesztésű CO2 kibocsátás-csökkentési terv céljainak teljesítése érdekében az aláírók vállalják, hogy beszámolnak az elvégzett tevékenységekről, valamint figyelembe veszik a monitoring eredményeit. A megállapított határidőn belül vállalják, hogy a következőket teszik:
Annak érdekében, hogy megfeleljenek saját energiagazdálkodási kapacitásuk fejlesztésének és a helyi érdekelt felek mozgósításának a fenntartható energia cselekvési tervek kidolgozásában, az aláírók kötelezettséget vállalnak arra is, hogy:
Az ambiciózus energia- és éghajlati célok elérése és túllépése érdekében a Polgármesterek Szövetsége aláíró felek vállalják, hogy a kezdeményezéshez való csatlakozást követő egy éven belül kidolgoznak egy Fenntartható Energia Akciótervet (SEAP). Az önkormányzati tanács által jóváhagyott intézkedési terv tartalmazza az aláíró felek által kötelezettségeik teljesítése érdekében tervezett tevékenységek és intézkedések általános leírását, meghatározza a végrehajtás határidejét és megosztja a felelősséget.
Számos technikai és módszertani segédanyag (beleértve a SEC Kézikönyv és Terv sablont, a rendelkezésre álló módszerekről és eszközökről szóló jelentéseket stb.) gyakorlati útmutatást és egyértelmű útmutatást ad a SEC teljes fejlesztési folyamatához. A helyi hatóságok gyakorlati tapasztalataira támaszkodva és az Európai Bizottság Közös Kutatóközpontjával szoros együttműködésben kidolgozott eszköztár bemutatja a megállapodás aláíróinak az alapelveket és egy világos lépésről lépésre történő megközelítést. Az összes dokumentum letölthető a www.eumayors.eu (www.soglasheniemerov.eu) webhely könyvtáráról [3] .
A Megállapodás aláírói nem mindig rendelkeznek elegendő erőforrással (szervezeti struktúra, szakemberek, pénzügyi források, adatbázisok, statisztikák, módszertanok, eszközök és egyéb erőforrások) a Kibocsátási Alapleltár elkészítéséhez, a helyi fenntartható energiapolitika kidolgozásához, a Fenntartható Energia Akció kidolgozásához. Tervezze meg, finanszírozza az ilyen tervben előirányzott tevékenységeket, és kövesse nyomon a végrehajtás eredményeit. A fentiek fényében a nemzeti hatóságoknak, tartományoknak, régióknak, hálózatoknak és önkormányzati csoportoknak, valamint a finanszírozási forrásoknak kulcsfontosságú szerepük van abban, hogy segítsék az aláírókat kötelezettségeik teljesítésében.
A Megállapodás koordinátorai különböző kormányzati szintű (országos, regionális, helyi) állami szervek, amelyek az aláíró felek tevékenységének stratégiai irányítását végzik, valamint pénzügyi és technikai támogatást nyújtanak az utóbbiak Fenntarthatóságának kidolgozásához és megvalósításához. Energiaügyi cselekvési tervek. A Bizottság különbséget tesz a „területi koordinátorok” között, amelyek közigazgatási-területi decentralizált hatóságok, beleértve a helyi, regionális hatóságokat, és a „nemzeti koordinátorokat”, amelyek magukban foglalják a nemzeti kormányzati szerveket, például a nemzeti energiaügynökségeket és a helyi energiafejlesztésért felelős minisztériumokat.
Az Egyezségokmány támogatói a helyi önkormányzatok nemzetközi, országos és regionális hálózatai és szövetségei, amelyek lobbitevékenységükkel, információcserével és hálózatépítési tevékenységükkel hozzájárulnak a Polgármesterek Szövetségében megtestesült kezdeményezés megvalósításához, és támogatják aláíróit a vállalt kötelezettségek teljesítésében. az utóbbi által.
A Polgármesterek Szövetsége Iroda napi érdekképviseletet, technikai és adminisztratív támogatást nyújt a Szövetség aláíróinak és az érdekelt feleknek. És bár fő titkársága Brüsszelben ( Belgium ) található, 2011-ben a keleti partnerországok helyi önkormányzatainak az EU szomszédsági politikája keretében történő segítésére két új fiók nyílt: Lvovban ( Ukrajna ) és Tbilisziben ( Grúzia ). A brüsszeli titkárságot, valamint a lvovi és tbiliszi irodákat a helyi és regionális önkormányzatok, valamint a nemzeti hatóságok hálózataiból álló konzorcium irányítja. A Polgármesterek Szövetségének brüsszeli irodája felelős a kezdeményezés átfogó koordinációjáért.
A Fenntartható Energia Cselekvési Tervek aláíró felek általi kidolgozásának és végrehajtásának elősegítése érdekében az Európai Bizottság hozzájárult a kifejezetten a Polgármesterek Szövetsége aláíróinak támogatására tervezett pénzügyi mechanizmusok létrehozásához; ilyen mechanizmusok közé tartozik az Európai Beruházási Bankkal közösen szervezett European Local Energy Project Assistance (ELENA) kezdeményezés nagyszabású projektek megvalósítására, valamint az ELENA-KfW, amely a KfW német bankcsoporttal együttműködésben jött létre. kiegészítő megközelítés a kis- és közepes méretű európai önkormányzatok fenntartható beruházásainak mozgósítására. A tervek szerint a közeljövőben induló ELENA-East kezdeményezés részeként Ukrajnából, Moldovából, Grúziából, Örményországból és Azerbajdzsánból is kapnak hasonló segítséget.
Az Európai Bizottságon kívül a megállapodást széles körben támogatják más intézmények is, köztük a Régiók Bizottsága, amely a kezdeményezés kezdete óta támogatta, az Európai Parlament, amely az éves aláírási találkozóknak és az aláírási ceremóniának adott otthont, valamint az Európai Beruházási szervezet. Bank, amely a helyi hatóságokat támogatja befektetési potenciáljuk felszabadításában.
Az Európai Bizottság Közös Kutatóközpontja felelős a kezdeményezés tudományos és műszaki támogatásáért. Szorosan együttműködik a Polgármesterek Szövetsége irodáival annak érdekében, hogy az aláírók számára egyértelmű technikai iránymutatásokat és sablonokat biztosítson, amelyek segítenek nekik eleget tenni a Polgármesterek Szövetségével kapcsolatos kötelezettségeiknek, valamint nyomon követni elképzeléseiket és eredményeiket.