A szólásszabadságot biztosító svéd jogszabályok az egyik legrégebbi a világon. Itt 1766-ban eltörölték a cenzúrát. [1] Egyrészt mindenkinek joga van a közokiratokhoz való hozzáféréshez, az információforrások védelméhez, valamint a médiában megjelent nyilatkozatok védelmét szolgáló speciális eljárási mechanizmusokhoz. [2] Másrészt a vélemények pluralizmusa a közszolgálati televíziónak és rádiónak, a sajtó állami támogatásának, valamint magában az újságírói környezetben működő hatékony önszabályozó rendszernek köszönhetően fennmarad. [1] Ezzel Svédország a szólásszabadság világszintjét értékelő rangsor élén áll. [3] [4]
A sajtószabadságról szóló törvény ( Tryckfrihetsförordning ) és a szólásszabadságról szóló törvény ( Yttrandefrihetsgrundlagen ) a svéd alkotmány részét képezik .
A sajtószabadságról szóló törvény [5] rögzíti a nyitott társadalom alapelveit, és garantálja a nyilvános hozzáférést a hivatalos információkhoz. Eszerint bárkinek joga van hozzáférni a Riksdag , a kormány és más állami szervek dokumentumaihoz, beleértve a pénzügyi jelentéseket is. A sajtószabadságról szóló törvény másik fontos alapelve a kommunikáció szabadsága, ami azt jelenti, hogy a svéd állampolgároknak joguk van bármilyen információval ellátni a médiát. Ugyanakkor az újságírónak vagy kiadónak nincs joga felfedni a forrását, ha az azt szolgáltató személy névtelen akar maradni. [6] [7]
A véleménynyilvánítás szabadságáról szóló törvény [8] rögzíti a gondolatok, vélemények és érzések nyilvános kifejezésének jogát rádió-, televízió-, film-, videó- és hangfelvételeken, valamint újságírói fókuszú blogokon és weboldalakon. [2] E törvény célja a szabad véleménycsere, az átfogó tájékoztatás és a kreativitás szabadságának biztosítása (1 kap 1 §). A törvény alapvetően a sajtószabadságról szóló törvényben már rögzített elveket tükrözi, így a cenzúra feltétlen tilalmát, a kommunikáció szabadságát és az anonimitáshoz való jogot [6] . Ezenkívül ezek a törvények kimerítő listát adnak a szólás- és véleménynyilvánítás szabadságával kapcsolatos lehetséges bűncselekményekről. [9]
Míg a svéd alkotmány általában védi a szólás- és véleményszabadságot, nem zár ki bizonyos korlátozásokat. Így például a sajtószabadságról szóló törvény lehetővé teszi, hogy más törvények szabályozzák és korlátozzák bizonyos típusú reklámokat (különösen alkohol- és dohánytermékek, gyógyszerek stb.), bizalmas adatok terjesztését (etnikai származás, faj, politikai nézetek). , vallási és filozófiai hiedelmek, valamint egészséggel, személyes élettel és szexuális irányultsággal kapcsolatos információk, genetikai és biometrikus adatok). Ez a törvény továbbá nem terjed ki a gyermekpornográfiára (1. Car. 12-14. §). [5] [10]
Az állam fenntartja magának a jogot, hogy a polgárok számára a közérdekű információkhoz való hozzáférést biztosítva, szükség esetén korlátozza azt állambiztonsági megfontolások, a társadalom pénzügyi érdekei, a bűncselekmények megelőzése és üldözése, az egyének védelme, az állatok védelme érdekében. és növények (Car. 2. § 2). A nyilvános információk közzétételének/tiltásának kérdéseit, valamint a titoktartási kötelezettségeket a nyilvánosságról és a titoktartásról szóló törvény (Offentlighetsoch sekretesslag (2009:400)) szabályozza [11] .
A sajtószabadságról szóló törvény a szólás- és véleménynyilvánítás szabadságával kapcsolatos bűncselekményeket is felsorolja (7. kar.). Az egyénekkel szembeni fenyegetés ( forró ), rágalmazás ( förtal ) és sértés ( förolämpning ) kriminalizálható. Ezen túlmenően, amint a svéd büntető törvénykönyvből következik, a sértőnek vagy rágalmazónak ítélt kijelentés valódisága nem mentség. Ebben az esetben az a döntő, hogy az illető szándékosan akart-e ártani másnak. Vagyis még ha az A személyt nemi erőszakkal vádolják, annak az igaz kijelentését is terjesztik, hogy jó hírnevét csorbítsa egy személynek, akkor is rágalmazásnak minősül. Másrészt, ha szükség esetén a média anélkül terjeszti ezeket az információkat, hogy közvetlen célja az lenne, hogy valakit megkárosítson, az nem számít rágalmazásnak. Az ilyen bűncselekmények sértésért pénzbírsággal vagy hat hónapig terjedő szabadságvesztéssel, rágalmazásért pedig két évig terjedő szabadságvesztéssel büntethetők. Ugyanezek a bűncselekmények követhetők el az elhunyttal kapcsolatban is, ha ez a hozzátartozóinak szenvedést okozott, vagy eltelt egy kis idő a halála óta. [tíz]
Svédországban a gyűlöletbeszéd, nevezetesen az emberek egy csoportjával szembeni fenyegetés és tiszteletlen kijelentés faji, bőrszín, nemzeti vagy etnikai származás, meggyőződés, szexuális irányultság vagy nemi identitás alapján szintén bűncselekménynek minősül, és pénzbírsággal vagy pénzbírsággal büntetendő. két évig terjedő (súlyosító körülmények között négy évig terjedő) szabadságvesztés (BrB Kap. 16. § 8). [5] [12] [10]
Szintén kriminalizálja a felbujtást, amelyet a Btk. úgy ír le, mint a közgyűlés előtti írásbeli üzenet vagy szóbeli előadás terjesztését, amelynek célja bűncselekmény elkövetésére, állampolgári kötelesség elhanyagolására, állami intézményekkel szembeni engedetlenségre buzdítás (16) 5. § BrB). [10] A szólásszabadságról szóló törvény megsértése: hazaárulás, háborúra uszítás, kémkedés, államtitkok nyilvánosságra hozatala, háború alatt az állambiztonságot veszélyeztető pletykák terjesztése stb. (Kar. 7. § 11-20). [5]
Fontos megjegyezni, hogy a jogalkotó számos biztosítékot adott a szólásszabadsághoz kapcsolódó jogsértések mérlegelésekor. Különleges eljárás keretében veszik figyelembe. Vádat csak az igazságügyi kancellár emelhet, akitől nagy körültekintéssel kell eljárni, hogy ne kövesse el a véleménynyilvánítás szabadságának nem megfelelő megsértését. Az ilyen esetek elbírálásának eljárása az esküdtszék részvételével, kettős ellenőrzés elvégzésével jár: az ügyre a sajtószabadságról vagy a szólásszabadságról szóló törvénynek, valamint a büntetőjognak kell vonatkoznia. Még ha az esküdtszék elismeri is az elkövető bűnösségét, a bíróság a felelősség mértékének külön tanulmányozása után felmentheti a vádlottat vagy enyhébb büntetést szabhat ki (Sajtószabadság törvény, Car. 12. § 2). [2]
A kereset benyújtásának határideje is van. Folyóiratok, televíziós és rádiós szervezetek esetében a megjelenéstől számított hat hónap, nyomtatott anyagok esetében egy év. [2]
Ehhez kapcsolódó téma a gyülekezési szabadság. A közterületi békét és rendet a közrendről szóló törvény (Ordningslag (1993:1617) [13] ) szabályozza , és ez a törvény szabályozza a békés gyülekezések lebonyolítását (tüntetések, társadalmi, politikai, vallási napirenddel, találkozók, előadások, filmvetítések, koncertek, művészeti rendezvények) résztvevői biztonságának biztosítása érdekében.A svéd törvények szerint a nyilvános gyülekezéshez a rendőrség engedélye szükséges, amely további információkat kérhet az eseménnyel kapcsolatban.A hatóságok megtilthatják a békés gyűléseket. ha az esemény pornográf tartalom megjelenítésével jár, valamint a gyülekezések korlátozását bizonyos területeken, ha Svédországot háború fenyegeti vagy háborús állapot van, valamint járványok és járványok megelőzése érdekében (2 Cap. 14. §§) -15) A rendőrségnek jogában áll a nyilvános ülést megszüntetni, ha azt engedély nélkül tartják, romboló jellegű ( elrendelő ), erősen akadályozza a forgalmat, a rajta lévők veszélyeztetettek (2 kp. 22-23. §).
Az 1980-as és 1990-es évek fordulóján Svédország a világ egyik vezetőjévé vált az internet megvalósításában. [1] 2019-ben a svéd háztartások 98%-a rendelkezik hozzáféréssel a világhálóhoz, és a lakosság 95%-a nyilatkozott úgy, hogy használja az internetet. [tizennégy]
2012-ben Svédország vezette a World Wide Web Foundation rangsorát , amely tükrözi az infrastruktúra fejlettségi szintjét, a felhasználók számát, a webes tartalmakat, valamint az internet politikára, gazdaságra és társadalomra gyakorolt hatását. [15] A szólásszabadság és a társadalmilag jelentős információkhoz való széles körű nyilvános hozzáférés elve jogilag is rögzítve van az internetes térben. Általában Svédország nem folyamodik internetes cenzúrához, megfigyeléshez; az állam nem korlátozza a hozzáférést semmilyen weboldalhoz, VPN-szolgáltatáshoz [16] , nem figyeli az e-maileket és a chateket megfelelő jogi felhatalmazás nélkül. [15] A Cloudwards.net jelentése szerint, amely a világ 149 országában követi nyomon az internetes cenzúra szintjét, Svédország egyike volt annak a 6 országnak, ahol ingyenes internet volt 2019-ben. [16]
A szólásszabadságot az interneten az elektronikus hírközlési felelősségről szóló törvény (Lag (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor) védi . [17] A weboldalakra a törvény vonatkozik, az e-mailekre viszont nem. A törvény viszont kötelezi a szervereken információkat tároló szolgáltatókat a nyilvánvalóan illegális tartalmak eltávolítására vagy elérhetetlenné tételére (kétes esetekben nem jogosultak döntést hozni). Ez vonatkozik az alkotmányos rend megdöntésére való uszításra, egy etnikai vagy más csoport elleni gyűlölet propagandára, gyermekpornográfiára, durva erőszakot ábrázoló fénykép- vagy filmanyagok illegális terjesztésére, nyilvánvaló szerzői jogsértésre (5. §). [tizennyolc]
Másrészt a törvényi tiltás ellenére Svédország a kalóztartalom egyik legnagyobb fogyasztója, és egészen a közelmúltig itt volt az egyik legnagyobb torrentforrás, a The Pirate Bay . [16] 2009 óta, amikor Svédország végrehajtotta az EU szellemi tulajdonjogok végrehajtásáról szóló irányelvét (IPRED), az internetszolgáltatóknak meg kell adniuk az állítólagos jogsértők IP-címét. [19] A joggyakorlatban voltak precedensek, amikor a bíróságok továbbra is arra kényszerítették a szolgáltatókat, hogy a torrentet használó kliensek nevét közöljék. [20] Számos magánkezdeményezés is létezik, amelyek a szellemi jogok jogosultjainak érdekeit képviselik, és figyelik az illegális tartalmak fogyasztóit. [21] Egy 2015-ben végzett felmérés szerint azonban a svéd felnőttek 29%-a használt illegális szolgáltatásokat filmek és tévéműsorok nézésére. A 30 év alatti fiatalok körében a kalóztartalom fogyasztóinak aránya 61% volt. [22]
Mivel Svédország garantálja a nyilvános információkhoz való nyilvános hozzáférést, az Állami Adószolgálat ( Skatteverket ) és az Állami Lakossági Címregiszter ( Statens personadressregister, SPAR ) birtokában lévő személyek személyes adatai nyilvánosak. [23] Ennek eredményeként az interneten nagyon könnyű részletes információkat találni a svéd lakosokról (személyi azonosító szám, cím, telefonszám, családi állapot, autómodell stb.). Ha el szeretné távolítani ezeket az információkat az azokat gyűjtő és közzétevő számos kereskedelmi webhelyről, mindegyikkel külön kell felvennie a kapcsolatot. [24]
Svédországban van egy médiatámogatási rendszer, amely biztosítja a véleménypluralizmust. Ennek a rendszernek az egyik eleme a sajtótámogatás. Az 1950-es években és az 1960-as évek elején a médiapiac változásai miatt a svéd közgazdászok az „újságok halálának” időszakáról kezdtek beszélni. A pártpluralizmus magas szintjének fenntartása, majd a politikai pártoktól független, versenyképes média fenntartása érdekében a svéd állam létrehozta az újságok pénzügyi támogatásának rendszerét. [1] A Selective Press Grant 1971-ben indult. A reklámadókból finanszírozták. [2]
Jelenleg többféle ilyen támogatás létezik. Működési támogatásban részesülnek a digitális kiadványok, a legalább 1500 előfizetővel rendelkező, illetve a nyelvi kisebbségeket megcélzó, legalább hetente egyszer megjelenő újságok. Terjesztési támogatást és médiatámogatást is nyújt innovatív és helyi újságírási projektekhez. [25] [2] Ez a rendszer a mai napig működik (2015-ben 464 millió svéd korona – a médiavállalatok teljes bevételének 2,6%-a – ment el támogatásokba), annak ellenére, hogy bírálták, miszerint az állami támogatás megöli a versenyt, valamint a média és a jótékonysági szervezetek létszámcsökkentése. az innovatív projektek támogatása hatékonyabb lenne. [2]
Nyugat-Európa számos országához hasonlóan a Svéd Közszolgálati Televízió ( SVT ) , a Közszolgálati Rádió ( SR ) és az Oktatási Műsorszolgáltató Társaság ( UR ) a polgárok egyenlő hozzáférésének garanciája lett az értelmes információkhoz . A közszolgálati műsorszolgáltatás Svédországban a társadalom egészét szolgáló, nem politikai intézményként jött létre. Ez a tulajdonosi szerkezetben is megmutatkozott: az 1960-as években sokféle társadalmi erő – szakszervezetek, fogyasztói szervezetek, egyház, sajtó és üzleti élet – foglalt helyet. Ennek eredményeként az SVT és az SR magas szintű függetlenséget szerzett az államtól, ami növelte politikai befolyását a társadalomban. [egy]
A közszolgálati műsorszolgáltató feladata, hogy minőségi, sokrétű és innovatív, mindenki számára elérhető műsort biztosítson, amely tükrözi az ország helyzetét és a vélemények sokszínűségét. [2] A svédországi közszolgálati műsorszolgáltatást korábban minden néző és hallgató finanszírozta: rendszeresen fizettek engedélyt a televízió és rádió használatáért. [1] 2019 óta az engedélyt eltörölték, mostantól az ország minden lakosa plusz adót fizet, ami elérheti az évi 1300 svéd koronát fejenként. [26]
A svéd médiába, különösen a közszolgálati műsorszolgáltatásba vetett bizalom szintje meglehetősen magas, és ez nagyrészt annak köszönhető, hogy az újságírók hajlandóak elszámolni a nyilvánosság felé. [egy]
A svéd média önszabályozási rendszerét a törvények nem írják le. Ez teljesen önkéntes, és teljes mértékben négy újságírói szervezet finanszírozza: a Svéd Médiakiadók Szövetsége, a Magazinkiadók Szövetsége, a Svéd Újságírók Szövetsége és a Nemzeti Sajtóklub. Ezek a szervezetek felelősek egy olyan újságírói etikai kódex kidolgozásáért is, amely meghatározza a médiában dolgozó alkalmazottak magatartási szabályait (például nem fogadhat el ajándékot, ha az veszélyezteti az újságíró függetlenségét, nem használja fel hivatali pozícióját személyes haszonszerzésre, titokban rögzít csak kivételes körülmények között stb.). ) [27]
Az 1916-ban alapított Sajtótanács ( Pressens Opinionsnämnd, PON ) a világ legrégebbi újságírói közösség becsületbírósága. Ez magában foglal egy bírót, a fent említett szervezetek egy-egy képviselőjét, valamint a nyilvánosság három tagját, akiknek semmilyen kapcsolata nem lehet az újságírással vagy a médiaüzletággal. [28]
1969-ben a sajtóelszámoltatás rendszere kiegészült az újságírók elleni közönségpanaszokkal foglalkozó sajtóombudsman ( Medeombudsmannen ) alakjával. [egy]
A svéd újságírókat letartóztatják, amikor a nem demokratikus országok életéről tudósítanak. Például 2011-ben Martin Schibbye és Johan Persson újságírókat terrorizmussal vádolták, miközben tudósítottak az etiópiai ogadeni konfliktusról. 11 év börtönbüntetésre ítélték őket, de 438 nap után szabadon engedték őket. Davit Isaac svéd-eritreai újságíró és író 2001 óta tárgyalás nélkül ül eritreai börtönben. Az Amnesty International lelkiismereti fogolynak tartja. [29]
A szólásszabadság svédországi problémáiról szólva érdemes megemlíteni az újságírókat érő fenyegetéseket. A Göteborgi Egyetem 2017-es tanulmánya szerint a svéd újságírók 26,5%-a kapott fenyegetést az év során. Kétharmada becsmérlő megjegyzés. A szakmai közösségben az újságírókat érő fenyegetéseket a demokrácia fenyegetésének tekintik. Az újságíró-szakszervezetek jogi segítséget nyújtanak ilyen esetekben. [harminc]
Ennek ellenére Svédország vezető helyet foglal el a szólásszabadságot értékelő rangsorban a világon. A Freedom House szerint a szólásszabadság tekintetében Svédország a szabad országok kategóriájába tartozik. [3] [31] A Riporterek Határok Nélkül 2019-es jelentése szerint Svédország a harmadik helyen áll a világon (Norvégia és Finnország után) a sajtószabadság tekintetében. [négy]
Svédország kulturális diplomácián keresztül is hozzájárul a szólásszabadság és az önkifejezés szabadságának előmozdításához a problémás területeken, például releváns UNESCO -programok finanszírozásával [32] , fesztiválok rendezésével [33] .
1483 ● Kevesebb mint 30 évvel a Gutenberg Biblia megjelenése után Svédországban kinyomtatták az első könyvet, a Dialogus creaturarumot . [29]
1661 ● Először vezetik be a cenzúrát. Minden, a királyságban nyomtatott könyvből két példányt kellett benyújtani felülvizsgálatra. A sértőnek vagy károsnak ítélt könyveket elkobozták, és a könyvkiadóknak pénzbírságot kellett fizetniük. 1662-től a könyveket nyomtatás előtt ellenőrizték.
1730 ● A sajtószabadságról szóló Arcana Oeconomiae et Commercii (Anders Nordencrantz) egy részét cenzúrázták és eltávolították a szöveg megjelenése előtt.
1759 ● Peter Forsskål filozófus és botanikus kiadja a "Gondolatok a polgári szabadságról" (Tankar om borgerliga friheten) című füzetet , melyben a sajtó szabadságára szólít fel. A cenzor előzetes engedélye ellenére a röpirat másolatait elkobozták.
1765 ● A közvélemény nyomása közepette a kormány kezdeményezi az alkotmány átfogó felülvizsgálatát.
1766 ● Svédország a világ első országa, amelynek alkotmánya tartalmazza a sajtószabadságot. Az Alaptörvény 86. paragrafusa így szólt: „... a sajtószabadságon minden svéd azon joga értendő, hogy anélkül, hogy az államhatalom akadályozná, nyomtatott műveket adjon ki úgy, hogy csak a megjelenés után vonható felelősségre .. . ha munkája nyilvánvalóan megsérti a köznyugalom biztosítására hozott törvényeket, de az általános műveltség elfojtása nélkül." És ugyanebben a bekezdésben valamivel lejjebb a svédek megkapták a hivatalos dokumentumokhoz való hozzáférés jogát. [egy]
1774 ● III. Gusztáv király bemutatja a sajtószabadságról szóló törvény saját változatát, amely nemcsak korlátozta a nyilvános információkhoz való hozzáférést, hanem a királyra bízta a kinyomtatást is.
1810 ● A III. Gusztáv elleni merényletet követően a sajtószabadság törvényét többször felülvizsgálták. Egy 1810-ben elfogadott törvény részletesen szabályozta a sajtószabadság kérdését, és megújította a közvélemény hivatalos dokumentumokhoz való hozzáférési jogát.
1835-1838 ● Három év alatt az állam 14 alkalommal vonta meg az Aftonbladet című liberális újság nyomtatási engedélyét . A kiadvány alapítója minden alkalommal kénytelen volt főszerkesztőt váltani, és új néven kezdeni újságot kiadni.
1884 ● August Strindberg írót istenkáromlással vádolják – állítólag a Házasság történetei című gyűjteményében a szentség leírása "Isten szavának és szentségeinek megcsúfolása". Amikor Strindberg minden vádját ejtették, hívei ezt a szólásszabadság diadalának tekintették.
1916 ● Sajtótanács ( Pressens Opinionsnämnd, PON ) megalakul. Célja a kiadványok, valamint az újságok és a nyilvánosság közötti konfliktusok feloldása. Ugyanebben az évben fogadták el az első újságírói etikai kódexet.
1940 ● A második világháború alatt Svédország semleges ország volt, az információs térben is. Ennek érdekében több közvéleményformáló, valamint a sajtóval való kapcsolatteremtési szervezetet alapítottak. 1939 és 1943 között a kormány 368 könyvet kobozott el. A sajtószabadság törvénye értelmében 55 vádat emeltek (köztük 14 kommunista és 13 náci újságot).
1949 ● Életbe lépett a modern sajtószabadságról szóló törvény ( Tryckfrihetsförordning ). Kiegészült az információforrások védelmével, valamint a szabálysértéseket bejelentő munkavállalók védelmével.
1969 ● Sajtóombudsmant hoztak létre az újságírók elleni közönségpanaszok kezelésére. [egy]
1991 ● A parlament elfogadja a szólásszabadságról szóló törvényt ( Yttrandefrihetsgrundlagen ). Ezek az alkotmánymódosítások szabályozzák a véleménynyilvánítás szabadságát az audiovizuális médiában, beleértve a rádiót, a televíziót, a filmet és bizonyos mértékig az interneten is.
2007 ● Botrány Lars Vilks svéd illusztrátor körül , aki rajzfilmsorozatot készített Mohamed iszlám prófétáról.
2011 ● Svédország a világon elsőként adta át hivatalos Twitter-fiókját @sweden az országban élő hétköznapi embereknek (minden héten új ember kapott lehetőséget arra, hogy írjon oda). A projekt célja, hogy megmutassa az országot különböző emberek szemével, akik lényegében azt alkotják. [29]