A 2013-as rendőrségi reform a Kirgiz Köztársaságban (Kirgizisztán) olyan intézkedéscsomag, amelynek célja a Kirgiz Köztársaság (Kirgiz Köztársaság) belügyi szervei munkájának javítása , a rendőrségbe vetett bizalom növelése, valamint a civil társadalmi intézményekkel való interakció megerősítése. stb.
1998-ban, 2005-ben és 2012-ben kezdeményezték a kirgizisztáni rendőrség reformjára tett kísérleteket. A következő reformprogramot a Kormány 2013. április 30-án indította el [1] [2] .
A kormány 1998. július 23-án 490. számú határozatával jóváhagyta a „Kirgiz Köztársaság Belügyminisztériuma rendszerének fejlesztési koncepcióját” [3] , amely a Belügyminisztérium hivatalos álláspontja volt. a Kirgiz Köztársaságnak az átmeneti időszak alatti működési és szolgáltatási tevékenységek javításának fő irányairól és elveiről. A koncepció az ATS rendszer fejlesztésének integrált megközelítését kívánta biztosítani erre az időszakra (1998 végéig), azonnali (2000-ig) és távoli (2003-ig) perspektívákra.
Ennek a közigazgatási reformnak a részeként az 1999-től 2005-ig tartó időszakban a Belügyminisztérium létszáma a szervezeti struktúra optimalizálása miatt 50%-kal csökkent. Az osztályon számos szolgáltatást is átszerveztek.
2005. március 18-án a 76. számú elnöki rendelet jóváhagyta a "Kirgiz Köztársaság belügyi szerveinek reformjára vonatkozó koncepciót a 2010-ig tartó időszakra" [4] .
2008-ban a Kirgiz Köztársaság Belügyminisztériuma március 7-i és április 16-i rendeletével jóváhagyták a „Belügyi szervek reformjának programját a 2008–2010-es időszakra”. A reformkísérlet részeként a MIA rendszerének szerkezeti és funkcionális átalakítására került sor, figyelembe véve a demokratikus elveket, valamint a társadalom és az állam biztonságát fenyegető, fennálló valós veszélyeket [5] .
A Kirgiz Köztársaság Belügyminisztériumának ] számú rendeletével összhangban kezdeményezték és terjesztették a Nyilvános Prevenciós Központok (PCC) tapasztalatait is, amelyeket a vidéki közigazgatás területén mindenhol megnyitottak .
Szakértők szerint az 1998-as és 2005-ös reformok kudarcot vallottak, mivel nem hoztak kézzelfogható eredményeket [7] .
2011-ben létrehoztak egy tárcaközi bizottságot a kirgizisztáni belügyi szervek reformjával, hogy kidolgozza a minisztérium következő évek reformjainak koncepcióját. A bizottság tagjai a kormány képviselői, a Zhogorku Kenesh (parlament) képviselői, szakértők [8] .
Ezzel egy időben civil aktivisták egy csoportja megkezdte a rendőrségi reform koncepciójának kidolgozását. Ők kezdeményezték a lakossági reformötletek összegyűjtését, amely alapját képezte "A rendőrség reformjának alternatív koncepciójának" [9] . 2012. február 20-án az aktivisták ezen csoportja létrehozta a "Reformokért és Eredményekért" Civil Unió hálózatát , amely később 24 állami szervezetet foglalt magában.
2012 októberében-novemberében a civil aktivisták aláírásgyűjtésbe kezdtek az ország polgáraitól a rendőrségi reform és az "Alternatív Koncepció" [10] ötletei mellett . Több mint 10 ezer aláírás gyűlt össze, amelyeket átadtak Jogorku Kenesh, Kirgizisztán elnökének és miniszterelnökének képviselőinek [11] .
2013. február 13-án Zhantoro Satybaldiev, Kirgizisztán miniszterelnöke munkaértekezletet tartott a nyilvánosság részvételével, amelyen megjegyezte, hogy a "Reformokért és Eredményekért" Civil Unió minden javaslatát figyelembe veszik. a rendőrségi reform hivatalos koncepciótervezetében [12] .
Ez arra késztette a kormányt, hogy 2013. április 30-án elfogadja a „rendőrség reformjára vonatkozó intézkedéseket” [13] . E dokumentum szerint meghatározzák a rendőrségi reform további lépéseit. Az „Intézkedések a rendõrség megreformálására” az Alternatív Koncepció kidolgozóinak javaslatait is tartalmazza, többek között: versenyeztetett rendõri toborzást, képzési kurzusok bevezetését a rendõrségre újoncok számára a PM Akadémia alapján. Belügyek, a rendőrség és a lakosság interakciójának szemléletváltása, a reformot lebonyolító testületi testület létrehozása, a rendőrök értékelési szempontjainak megváltoztatása, a közvélemény figyelembevétele és egyebek [14] .
2013 szeptemberében a Kirgiz Köztársaság kormánya alatt megalakult a Bűnüldözési Rendszer Reformjával és Fejlesztésével Foglalkozó Tanács, amelynek élén a védelmi, biztonsági és határügyekért felelős miniszterelnök-helyettes állt [15] .
A Tanács alatt a meghirdetett reformterületeken 11 alszakasz jött létre, amelyek részletesen kidolgozzák és a testület elé terjesztik az átalakítás mechanizmusait. A rendészeti rendszer reformjával és fejlesztésével foglalkozó tanács ülésein és munkájában a civil társadalom képviselői is részt vesznek.
A köztársaság minden régiójából civil aktivisták egy csoportja figyelte a kirgizisztáni rendőrség átalakulásának menetét [16] . Az első monitoring eredményeket a „Reformokért és Eredményekért” Civil Unió tette közzé 2014 márciusában, a dokumentum ajánlásokat tartalmaz a hatóságok számára a reform egyes elemeinek megerősítésére [17] .