a praetorianus prefektúra ( lat. praefectura praetorio , görögül a ἐπαρχότητα τῶν πραιτωρίων vagy ὑπαρχία τα πωων legnagyobb elnevezés A praetorium prefektúrája a területi felosztás legmagasabb szintje volt, és a középső szinten az egyházmegyéket , alul a tartományokat foglalta magában.
A praetori prefektúrák I. Konstantin (306-337) uralkodása alatt keletkeztek, és többé-kevésbé végleges formájukat a 4. század utolsó harmadában öltötték, egészen a 7. századig fennmaradtak, amikor is Hérakleiosz reformjai csökkentették a prefektúrák befolyását. az arab hódítások pedig a témarendszerre váltásra kényszerítették a Keletrómai Birodalmat . A prefektúrák közigazgatási apparátusának egyes elemei azonban a fennmaradt források szerint Bizáncban a 9. század első feléig fennmaradtak .
337-ben létrejött Gallia praetori prefektúrája , a keleti praetori prefektúra és Olaszország, Illíria és Afrika (később egyszerűen Olaszország) praetori prefektúrája, 347- ben az illír praetori prefektúrát választották el az utóbbitól , 534- ben a praetori prefektúrát. Afrika prefektúráját a Bizánci Birodalomban hozták létre .
A praetorianus prefektusi tisztség nagy múltra tekint vissza a Római Birodalom kezdetéig: kezdetben két viselője a praetori őrség parancsnoka volt , akik fokozatosan a császár fő asszisztensévé váltak, nagy adminisztratív és jogi hatalmat koncentrálva. Nem ismert pontosan, hogy ez az intézmény hogyan alakult át a területi igazgatás fő szervévé [1] . Valószínűleg téves az a Zosimus jelentései alapján elterjedt vélemény, miszerint I. Konstantin korábban, mint 318-ban vagy 324-ben, Licinius felett aratott győzelme után hozta létre a pretoriánus prefektúrákat, mint területi igazgatási szervet [2] .
A Tetrarchia idején, amikor a birodalmi címbirtokosok száma megnövekedett (két idősebb császár, az Augustus és két fiatalabb megfelelőjük, a Caesars ), mindössze két praetorianus prefektus volt, valószínűleg mindegyik Augustihoz tartoztak . Ebben az időszakban a prefektus hatalma gyakorlatilag korlátlan volt. A. Jones szavaival élve „valami olyan volt, mint egy nagyvezír , a császár után a második helyen áll, széles hatáskörrel a kormányzat szinte minden területén, katonai és jogi, pénzügyi és nemzeti szinten. Ő volt a császár vezérkari főnöke, hadnagya és tábornagya...” [3] . Diocletianus 305 - ös lemondása után polgárháború kezdődött a társcsászárok között, melynek során a riválisok mindegyike kinevezte a maga prefektusát. Ezt a sémát fenntartották mindaddig, amíg a birodalmat felosztották Licinius és Konstantin között [4] .
Konstantin Licinius felett aratott győzelmét és az uralma alá tartozó birodalom egyesülését követően a pozíció átalakult. A prefektus katonai feladatait a létrehozott magister peditum és magister equitum („a gyalogság parancsnoka” és „a lovasok parancsnoka”) alá helyezték át. A magister officiorum a palota bürokrácia és a közszolgálatok erőteljes vezetőjeként jelent meg , ellensúlyozva a prefektus hatalmát [5] [6] . Ezek a reformok egyrészt a prefektusi különféle feladatokra megfelelő jelöltek hiányának [7] , másrészt annak a szándéknak az eredménye, hogy csökkenteni akarták annak lehetséges veszélyét, hogy egy túlzottan erős tisztviselő megkérdőjelezze a birodalmi hatalmat [8] . A prefektus pozíciója így tisztán polgári ügyekre redukálódott, bár továbbra is az első volt a birodalmi hierarchiában, közvetlenül a császár alatt [9] . A tetraarchia korának gyakorlatához képest egy másik fontos különbség a prefektusok számának növekedése volt: 332 -ben legalább öten voltak ennek a címnek a viselője . Ez valószínűleg annak köszönhető, hogy Konstantin arra vágyott, hogy fiainak külön területeket adjon az uralkodásra, ami arra utal, hogy halála után a birodalom kettészakad. Ebből származhatnak a későbbi területi prefektúrák [10] .
Konstantin halála után 337-ben a három életben maradt fiú felosztotta egymás között a birodalmat. Mindegyik új Augustusnak megvolt a maga prefektusa, és ez a felosztás lett a praetori prefektúrákra való állandó felosztás első változata:
346-347-ben II. Constantius leválasztotta Itália, Illíria és Afrika prefektúrájáról Illír prefektúrát , amely Pannónia, Dacia és Macedónia egyházmegyeiből állt és 361-ig létezett. Ezt követően további változások következtek be, és 395-ben, a Római Birodalom végső nyugati és keleti felosztásával kialakult a praetoriánus prefektúrák rendszere, amelyet az 5. század elején írtak le a Notitia dignitatum (“ lista bejegyzésből”):
Az 5. század folyamán a Nyugati Birodalmat eluralta a germán törzsek inváziója . Az itáliai prefektúrát azonban megtartotta az új osztrogót királyság , amely de jure még mindig a birodalom része volt, és Nagy Theoderik osztrogót király még Gallia prefektúráját is visszaállította Gallia azon kis részére, amelyet 2007-ben meghódított. az 510-es évek. Észak-Afrika visszafoglalása után az 533-534-es vandálháború során az új tartományokat I. Justinianus császár egyesítette Afrika praetoriánus prefektúrájává , amelyet később afrikai exarchátussá alakítottak át . A gótikus háború után az olasz prefektúra is újjáalakult , majd szintén exarchátussá alakult . Keleten a prefektúrák a 7. század közepéig működtek , amikor is az arab hódítások során a keleti tartományok többsége elveszett , a Balkánt pedig a szlávok szállták meg , ami a témarendszer kialakításához vezetett . Hérakleiosz reformjai ugyanakkor elvették a prefektustól a korábban alárendelt pénzintézeteket, amelyeket logotéták vezetésével önálló osztályokká alakítottak [11] . A keleti prefektus utolsó említése a 629-es törvényben található [12] . Egyes kutatók szerint azonban ennek a rendszernek a nyomai egészen a 9. század elejéig fennmaradtak: Ernst Stein kimutatta, hogy Illír prefektúra egyes aspektusai fennmaradtak Thesszaloniki kormányrendszerében [13] [14] , míg John Haldon a Bizánci Taktika szillogográfiai forrásai és hivatkozásai alapján a témarendszerben rögzítette a korábbi igazgatási rendszerek meglétét, valószínűleg a konstantinápolyi prefektus felügyeleti funkciójával egészen a 840 -es évekig [15] .
Kezdetben a praetorianus prefektusokat a lovas osztályból választották . Konstantin reformjai ezt a tisztséget a szenátori osztály tagjainak tartották fenn , és presztízse a legmagasabbra emelkedett, így a kortárs írók „a legmagasabb rangnak” nevezték [16] . A keleti és olaszországi prefektusok, akik a császárok udvaránál voltak rezidenciák és első minisztereik voltak, a prefektusok rangidősének számítottak, míg Illíria és Gallia prefektusai kevésbé magas pozíciókat töltöttek be [17] .
A prefektusok megtartották az irányítást tartományaik kormányzásának legtöbb aspektusa felett, és csak a hivatalok bírói versengtek velük a befolyásért. A prefektusok ellátták a legmagasabb közigazgatási és jogi tisztviselők funkcióit, ahogyan azt Septimius Severus megállapította , valamint a költségvetésért felelős fő pénzügyi tisztviselőket . Törvényi jogkörükben megengedték nekik, hogy a császár nevében ítéljenek ( latin vice sacra ), és az alsóbb kormányzókkal ellentétben döntésüket nem lehetett megtámadni.
A prefektus hivatala két fő részre oszlott: schola excerptorum , amely a közigazgatási és jogi ügyeket felügyelte, scriniarii , amely a pénzügyi szektort irányítja [14] .