Nyílt verseny

Nyílt pályázat vagy nyílt pályázat - olyan verseny , amelyen minden érdeklődő jogi személy és magánszemély ( gazdálkodó szervezet és kifejezetten a pályázaton való részvételre létrehozott önkéntes célegyesület ( konzorcium )) részt vehet állami vagy önkormányzati szerződés, megrendelés, ill. hasonló. A nyílt verseny győztesének kiválasztása leggyakrabban a verseny résztvevőinek hiányában történik [1] .

Különbségek a többi pályázattól

A nyílt pályázat (verseny) a zárt pályázathoz képest megkülönböztető jegyekkel rendelkezik, mivel a lebonyolítás minden szakaszában nyíltan zajlik, és azon bármely áru- és szolgáltató részt vehet. Valamennyi állami aukciót csak nyílt pályázat formájában tartanak [2] . Leggyakrabban nyílt pályázatot alkalmaznak, ha az állami szerződés összege meghaladja az 500 000 rubelt [3] .

Scheme

Az állami megrendelő a beszerzési terület egységes információs rendszerében (a továbbiakban: UIS) a zakupki.gov.ru oldalon közzéteszi egy nyílt pályázat dokumentációját, amely feltünteti a szerződés kezdeti maximális árát, a munka ütemezését, a nyújtott szolgáltatások minősége és egyéb feltételek [3] [4] .

Ezt követően a vállalkozók megküldik a megrendelőnek a nyílt pályázaton való részvételi jelentkezést és árajánlatot , amelyben feltüntetik, hogy milyen áron vállalják ennek a munkakörnek a elvégzését [4] .

Az állami megrendelő bizottsága egy külön meghatározott napon elbírálja a kérelmeket, és határozatot hoz a bejelentett vállalkozók pályázatra való felvételéről (vagy elutasításáról) [4] .

A nyílt pályázatokon szinte mindig előírják az ajánlati biztosíték befizetését az ajánlati dokumentáció benyújtása előtt (leggyakrabban a kezdeti maximális szerződési ár 5 százaléka, a meghatározott összeg az árverést követően visszajár). Ezenkívül gyakran előírják az állami szerződés teljesítésének biztosítását - a nyertes vállalkozónak az állami szerződés költségének 30% -át kell biztosítania (például biztosítási szerződést kötni erre az összegre, vagy ezt az összeget átutalni az ügyfél számlájára) [4] .

Dokumentumcsomag

Az állami szerv által a pályázat kiírásához szükséges dokumentumcsomag:

1. Állami szerződéskötési jogra kiírt nyílt pályázat induló (maximális) árának indoklása ...
2. Felhasználási feltételek
3. Javaslatok a szolgáltatásnyújtásra irányuló állami szerződés megkötésére irányuló nyílt pályázaton való részvételi jelentkezések elbírálásának szempontjairól...
4. Állami szerződés a munka elvégzésére
5. „A ...-ra vonatkozó állami szerződés megkötésére vonatkozó állami megrendelés feladásáról” végzés [3] [4] .

Korrupciós sémák

Az ajánlattételi csalások az egyik legelterjedtebb korrupciós konstrukció a közbeszerzésekben. Feladatuk egy előre kiválasztott jelentkező győzelmének biztosítása [5] .

Gyakori átverési sémák

• A munka elvégzésének határideje minimális, és külső résztvevők számára nyilvánvalóan megvalósíthatatlan.
• A munka mennyisége nagyon nagyra van beállítva, nyilvánvalóan nem kivitelezhető a megadott mennyiségben.
• Az elvégzett munkáért hatalmas fizetési feltételek vannak feltüntetve, például „45 nappal az elvégzett munkák aláírása után, a szövetségi költségvetésből való pénz kézhezvételétől függően ”. A beszállítókat (előadókat, kivitelezőket) "kívülről" ez elriaszthatja. A végső kifizetés valódi feltételeit mindig ismerik a "saját", "elcsábított" cégek.
• A vállalkozót szándékosan átláthatatlan szempontok szerint értékelik [3] [4] .
• A pályázati ajánlatok blokkolva vannak: egy vagy több pályázó megtagadja a részvételt a pályázaton annak érdekében, hogy a megfelelő résztvevő nyerhessen. Cserébe alvállalkozói szerződésre vagy kártérítésre számíthatnak.
• A hivatalos ajánlatokat úgy nyújtják be, hogy a verseny látszatát keltsék: köztudottan nem megfelelőek vagy szándékosan túlárazottak. A győztes általában bizonyos kártérítést garantál a veszteseknek.
• A vevőket vagy a piacokat előre elosztják: az összejátszó felek nem licitálnak egymás ellen, és nem nyújtanak be hivatalos ajánlatot a verseny szimulálására. Ez a rendszer általános a szolgáltatási szektorban.
• A kezdeti árat szándékosan csökkentik: a kedvenc résztvevő szándékosan csökkenti a kezdeti árat, mert tudja, hogy ezt végül a szerződésben bekövetkezett változások kompenzálják, amelyeket a rendszerben résztvevő tisztviselő hagy jóvá [6] .

Lásd még

• Kormányrendelet
• Csökkentés
• Az elektronikus kereskedelem
• Árajánlatkérés

Jegyzetek

1. ↑ Nyílt pályázat Archív példány 2016. március 5-én a Wayback Machine -nél // Szótárgyűjtemény a Vse Slova.ru oldalon   (Hozzáférés: 2011. november 7.)
2. ↑ Nyílt pályázatok és versenyek  (elérhetetlen link) // Ingyenes közgazdasági, pénzügyi és üzleti szakkifejezések, fogalmak és definíciók szótára.  (Hozzáférés: 2011. november 7.)
3. ↑ 1 2 3 4 Pályázatok, közbeszerzések és korrupciós sémák 2011. október 31-i archív másolat a Wayback Machine -en // Samara portál "Tudnod kell"
4. ↑ 1 2 3 4 5 6 Közbeszerzés - problémák és korrupciós sémák Archiválva : 2021. január 26. a Wayback Machine -nél // Újságom
5. ↑ Sokarcú korrupció, 2010 , p. 382.
6. ↑ Sokarcú korrupció, 2010 , p. 385.

Irodalom

• Szerkesztette: Edgardo Campos, Sanjay Pradhan. Sokrétű korrupció. A sérülékenységek azonosítása a gazdaság és a kormányzati szektorok szintjén = The Many Faces of Corruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level. - M . : "Alpina Kiadó" , 2010. - 552 p. - ISBN 978-5-9614-1062-4 .