Önkormányzat (Brazília)

Brazíliában egy település egy állam után kisebb közigazgatási-területi egység .

Brazíliában az európaihoz közel álló ibériai önkormányzati modellt [1] fogadták el , [a] amely azt jelenti, hogy a lakosság választja meg a tanácsot vagy tisztviselőt ( alcalde , rejidor stb.), a kormány képviselőinek utólagos jóváhagyásával (a lakosság olyan testületet is választhat, amely már választott vezérigazgatót, aki általában egyben a testület elnöke is). [2] Az alkotmányban foglalt nyilatkozatok szerint a szövetségi kormány korlátozott számú esetben beavatkozhat a helyi ügyekbe .

Brazília önkormányzataira szerves törvények vonatkoznak , [1] amelyeket az 1988-as brazil alkotmány szerint kell meghozniuk, amely a decentralizációt célzó reformot rögzítette, és nagymértékben megváltoztatta a helyi önkormányzatok politikai és adójogait. [3]

Felelősségek

Az önkormányzatok feladata az oktatás (az alkotmány elfogadásakor volt egy feltétel, hogy a bevétel negyede erre irányuljon) és az egészségügy szolgáltatásaival ; a közlekedés és a területhasználat a helyi önkormányzatok kizárólagos hatáskörébe tartozik, az egészségügy, az óvodai és alapfokú oktatás, a történelmi és kulturális örökség megőrzése pedig túlnyomórészt helyi. A nyugdíjellátást a szövetségi kormány kezeli, és ez a szociális kiadások 65%-át teszi ki. Az önkormányzatok hatáskörébe tartozó programok megvalósítását segítő ágazati önkormányzati tanácsok jönnek létre, amelyek száma 2001-ben meghaladja a 22 ezret, ebből 5426 az egészségügyi, 5178 a szociális segélyek, 4306 a gyermekek és serdülők és 4305 fő. oktatásra. [3] Az önkormányzatok olyan szolgáltatást is nyújthatnak, amely nem tartozik kizárólagos felsőbb hatósági hatáskörbe. [négy]

Források

Afonso és Araujo szerint 10 évvel az új alkotmány elfogadása után, 1988-ról 1998-ra megduplázódott az önkormányzatok által kezelt pénzeszközök összege. Minden település a helyi adók 3/4-ét kapja, a maradék megoszlása ​​változó. 2001-ben az önkormányzatok a nemzeti pénzügyi források 12,5%-áról (beleértve az alkotmányos transzfereket) 15,5%-ra (a szövetségi transzferekkel együtt) kezelték. [3]

Népesség és egyenetlenségek

Ugyanakkor az 1988-as alkotmány adta lehetőségeket egyenlőtlenül valósítják meg az önkormányzatok. [3] Az egy főre jutó GDP 2013-ban Brazíliában a különbség (a legmagasabb és legalacsonyabb arányú régió között) 8-szoros volt. [5] A kulturálisan és gazdaságilag homogén területek egyesítésére a Nemzeti Integrációs Minisztérium 1999-ben mezorégiókat határozott meg (amelyeknek a követelmények szerint két különböző állam önkormányzatát kell tartalmazniuk, vagy az országhatár mellett kell elhelyezkedniük).

A települések népesség és régió szerinti megoszlása ​​(1999) [3]
Népesség,
ezer ember
Brazília
egésze
Északi északkelet
_
délkelet
_
Déli Közép
-nyugati
Teljes 5507 449 1787 1666 1159 446
kevesebb mint 10 2727 190 662 840 782 253
10-től 20-ig 1392 112 588 344 243 105
20-tól 50-ig 908 103 395 267 84 59
50-től 100-ig 279 harminc 96 106 harminc 17
100-tól 500-ig 174 12 37 98 tizennyolc 9
500 vagy több 27 2 9 tizenegy 2 3

2006-ban 5561 település volt Brazíliában, és ugyanazok a szövetségi szabályok vonatkoznak mindenre, legyen az urbanizált vagy vidéki. A 20 ezer fő alatti lélekszámú települések a települések összlétszámának 75%-át, az összes forrásnak pedig csak 7%-át képviselik. Csak az 50 ezer fő feletti településeken (az összes település 9,5%-a) magasabbak a jövedelmek az országos átlagnál. [3]

Jegyzetek

Megjegyzések

  1. Kapcsolatban áll az Ibériai Unióval .

Források

  1. 1 2 Skokov A. M. Helyi önkormányzatok és önkormányzatok külföldön  // Orosz Orvosi és Biológiai Értesítő I. P. Pavlov akadémikusról. - 2003. - 1-2. sz .
  2. Vlagyimir Iljics Kurocskin. A helyi önkormányzatok összehasonlító jogi elemzése a városi agglomerációk közhatóságainak szervezetében  // Jog és modern államok. - 2012. - 1. sz .
  3. 1 2 3 4 5 6 Souza, Celina. Sistema brasileno de gobierno local. Innovaciones institucionales y sustentabilidad T  (spanyol) . - Latin-amerikai Társadalomtudományi Tanács (CLACSO), 2006. - 27 p.
  4. Diogo Lordello de Mello. Az önkormányzat Brazíliában  . - Brazilian Institute of Municipal Administration, 1991. - P. 13. - 32 p.
  5. A.V. Kuznyecova, O.V. Kuznyecova. Regionális politika: külföldi tapasztalatok és orosz valóság. - IMEMO RAN, 2015. - P. 92,101. — 137 p. - ISBN 978-5-9535-0427-0 .