A lakáspolitika az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok által folytatott politika, amelynek célja a rászorulók lakhatása.
A lakáspolitika szükségessége a 19. században, az ipari forradalommal jelent meg . A magas arányú urbanizáció , a vidéki lakosok beáramlása a városokba hatalmas keresletet okozott a lakások iránt. A nagyvárosok jellegzetessége a lakhatási igény volt, amely gyakran valóságos társadalmi katasztrófává fajult. És most Afrika, Latin-Amerika és Ázsia országaiban a lakosság több mint egyharmada él nyomornegyedekben , ahol nincs vízellátás, csatorna és áram.
A 19. században és a 20. század elején a bérmunkások többségének életkörülményei nem feleltek meg az elemi egészségügyi és higiéniai követelményeknek. A legtöbb esetben lakásuk túlzsúfolt volt. Ha a túlzsúfoltság alatt azt értjük, hogy minden szobában, beleértve a konyhát is, kettőnél több ember lakott, akkor túlzsúfolt apartmanokban laktak: Poznanban - 53%, Dortmundban - 41%, Düsseldorfban - 38%, Aachenben és Essenben -37 %, Breslauban - 33%, Münchenben - 29%, Kölnben - 27%, Berlinben - a munkavállalók 22%-a. Párizsban az apartmanok 55% -a, Lyonban 60% -a, Saint-Étienne- ben 75%-a volt túlnépesedett . Az "ágyak bérbeadása albérlőknek" szintén gyakori volt, amelyet a lakást bérlő családok gyakoroltak. Londonban a szoba egy részének bérlését hirdették meg, és a napközben dolgozó férfinak és az éjjel a szállodában szolgáló lánynak egy ágyon kellett osztoznia.
Mindez arra késztette a városi hatóságokat, hogy intézkedjenek a lakásprobléma megoldása érdekében. Párizsban 1851-ben jelent meg az első olcsó állami lakásegyüttes, a "Napóleon városa". Az Egyesült Királyságban a XIX. század 60-90-es éveiben számos törvényt hoztak a lakhatatlan házak újjáépítéséről vagy lebontásáról. Az önkormányzatok lebontották a régi városrészeket és új házakat építettek, de az önkormányzati építkezés kevés volt.
A gyártók elkezdtek lakásokat építeni a munkások számára. Franciaországban a szénbányák voltak az elsők, amelyek munkásaiknak biztosítottak családi otthont. Az Egyesült Királyságban a gyárlakás a szappangyár tulajdonosával, Leverrel kezdődött, aki 1887-ben Liverpool környékére költöztette vállalkozását, és egy „mintafalut” épített nyaralókból a munkások számára. [egy]