Állami pénzügyi ellenőrzés (Oroszország)

Az állami pénzügyi ellenőrzés (Gosfinkontrol, röv. GFK) az ellenőrző szervek azon tevékenysége , amelyet jogszabályok alapján, meghatározott technikákkal és módszerekkel végeznek a költségvetés kialakításának, elosztásának és felhasználásának jogszerűsége , célszerűsége és hatékonysága érdekében. alapok [1] .

Az ellenőrzés alanyai

A közszférában működő felügyeleti szervek külső és belső tagokra oszlanak (részletesen lásd a költségvetési kódex 265. cikkét ) [2] .

Külső állami pénzügyi ellenőrzés
  1. Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara
  2. Az Orosz Föderáció alanyai ellenőrzési és számviteli testületei
  3. Az önkormányzatok ellenőrző és számviteli szervei
Belső állami pénzügyi ellenőrzés
  1. Szövetségi Pénzügyminisztérium
  2. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatalmának szervei (tisztviselői)
  3. Az Orosz Föderáció alanyai pénzügyi hatóságai
  4. A helyi közigazgatás végrehajtó hatalmi szervei (tisztviselői).
  5. Az önkormányzatok pénzügyi hatóságai

A vezérlés tárgyai

Az ellenőrzés tárgya a személyek széles köre, beleértve a szervezeteket, hatóságokat és magánszemélyeket (részletesen lásd a költségvetési kódex 266.1. cikkelyét) [3] .

  1. A költségvetési források fő kezelői (kezelői, címzettjei).
  2. A költségvetési bevételek főadminisztrátorai (kezelői).
  3. Költségvetési hiányfinanszírozási források vezető kezelői (adminisztrátorai).
  4. Pénzügyi hatóságok (főadminisztrátorok (menedzserek) és a költségvetési források címzettjei, amelyekhez költségvetésközi átutalásokat biztosítanak) - „külföldi” költségvetésből származó pénzeszközök felhasználásával kapcsolatban
  5. állami (önkormányzati) intézmények
  6. Állami (önkormányzati) egységes vállalkozások
  7. Állami vállalatok (cégek)
  8. Közjogi társaságok
  9. Üzleti társaságok, amelyekben közjogi személyek vesznek részt az alaptőkéjükben,
    • Azok a kereskedelmi szervezetek, amelyek alaptőkéjükben részesedéssel rendelkeznek ilyen társaságokban;
  10. Azok a társaságok, amelyek alaptőkéjében közjogi személyek vesznek részt,
    • Azok a kereskedelmi szervezetek, amelyek alaptőkéjükben részesedéssel rendelkeznek ilyen társaságokban;
  11. Ha az állammal (önkormányzatalakítással) szerződéses jogviszony áll fenn a költségvetési forrásokat illetően
  12. Állami nem költségvetési alapok kezelő szervei;
  13. A kötelező egészségbiztosítás pénzügyi támogatásáról szóló megállapodások alapján az állami nem költségvetési alapok költségvetéséből pénzeszközöket kapó jogi személyek ;
  14. Egyes műveleteket költségvetési forrásokkal végző hitelintézetek

Alapelvek

Az állami pénzügyi ellenőrzés alapelvei mozaikszerűen formálódnak, hiszen különböző helyeken más-más módon rögzülnek [4] [5] .

Az állami pénzügyi ellenőrzés alapelvei Oroszországban
A költségvetési rendszer alapelvei [6]
  1. az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egysége
  2. a bevételek, kiadások és a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak differenciálása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetései között
  3. a költségvetések függetlensége
  4. az Orosz Föderáció alanyai, az önkormányzatok költségvetési jogainak egyenlősége;
  5. a bevételek, kiadások és a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak tükrözésének teljessége;
  6. költségvetési egyensúly
  7. a költségvetési források felhasználásának hatékonysága ;
  8. költségvetési kiadások általános (halmozott) fedezete;
  9. átláthatóság (nyitottság)
  10. a költségvetés hitelessége
  11. a költségvetési források célzottsága és célzott jellege
  12. költségvetési kiadások alárendeltsége
  13. készpénz egység
A külső állami pénzügyi ellenőrzés elvei Az állami belső pénzügyi ellenőrzés elvei [7] [8]
Szövetségi szinten [9] Regionális és helyi szinten [10]
  1. legitimációját
  2. hatékonyság
  3. tárgyilagosság
  4. függetlenség
  5. nyitottság
  6. nyilvánosság
  1. legitimációját
  2. tárgyilagosság
  3. hatékonyság
  4. függetlenség
  5. nyilvánosság
  1. szakmaiság
  2. ügyfél orientáció
  3. átláthatóság
  4. tárgyilagosság
  5. őszinteség
  6. parancs
  7. A kiválóságra való törekvés

Az állami pénzügyi ellenőrzés céljai

A költségvetési kódex szerint az állami pénzügyi ellenőrzés fő célja annak biztosítása [11] :

Módszerek

Ezek indokolt, specifikus módszerek, eszközök vagy módszerek, amelyeket az ellenőrzési funkciók végrehajtása során alkalmaznak (bővebben lásd: Költségvetési kódex 267.1. cikk) [12] .

A módszerek más alapon is osztályozhatók.

Jegyzetek

  1. ↑ Penchuk, 2014 .
  2. ↑ BK RF , art. 265.
  3. ↑ BK RF , art. 266.1.
  4. ↑ Popova, 2016 .
  5. ↑ Simenko, 2018 .
  6. ↑ BK RF , 5. fejezet ..
  7. ↑ A Szövetségi Pénzügyminisztérium példáján
  8. ↑ FC weboldal .
  9. ↑ 41-FZ, 2013.05.04. , Art. négy.
  10. ↑ 6-FZ, 2011.07.02 ., Art. négy.
  11. ↑ BK RF , art. 256.
  12. ↑ BK RF , 267.1.

Irodalom

Könyvek Cikkek Törvények

Linkek