Városvezető - önkormányzati beosztás és az önkormányzati közigazgatás vezetője .
A „ városvezető ” kifejezést is gyakran használják a pozícióra [ 1 ] .
Városmenedzser - az önkormányzati közigazgatás vezetője, napi feladatokkal foglalkozik, és szerződésben dolgozik a városi tanáccsal . Ugyanakkor a hosszú távú fejlesztési stratégia kialakítása, a ceremoniális funkciók és a felsőbb hatóságokkal való kommunikáció a polgármester feladata marad . Az angol nyelvű országokban ezt az irányítási módszert Council-manager-nek ( angol Council-manager ) nevezik, oroszul néha a " kétfejű irányítási rendszer " kifejezést használják [2] . A városvezetőket jellemzően nagyvállalatok vezérigazgatóihoz hasonlítják [3] [4] . Egyes településeken ideiglenesen egyidejűleg töltheti be a polgármesteri tisztséget (Lipetsk, Szerpukhov, Podolszk városi körzet stb.)
A városvezetői pozíciót először 1908-ban hozták létre az amerikai Staunton városában . Azóta a szovjet adminisztratív módszer Nyugat-Európa, Amerika és Óceánia számos országában elterjedt [5] .
Az Orosz Föderációban ezt a kormányzási formát a 2003. október 6 -i „ Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény tette lehetővé . a hatalom vertikálisa [3] . 2006-ra 4000 településen [5] , 2009-re pedig 9000-ben [3] fogadták el az új rendet .
A szakértők látják a tanácsi-igazgatási módszer előnyeit és hátrányait is a hagyományos polgármester - tanácsi módszerrel szemben . A pozitívumok között szerepel az adminisztrációs vezető felmentése a ceremoniális feladatok alól, a vezető apolitizmusa , a városi tanács előtti elszámoltathatósága, valamint a választási kiadások csökkentése. A negatívumok közé tartozik a vezető lakossággal szembeni elszámoltathatóságának hiánya, a hosszú távú tervek kidolgozásától való elszigeteltsége [7] . Ráadásul az ilyen munkások apolitizmusa nem jellemző Oroszországra, megfigyelhető a kormányzóktól és a városi tanácsoktól való függésük, és gyakoriak a konfrontáció esetei a közigazgatás vezetőivel [5] [3] . L. Volkov politikus (2010-es) adatai szerint csak az uráli szövetségi körzetben mintegy 30 városvezető mondott le határidő előtt [8] .
![]() | |
---|---|
Bibliográfiai katalógusokban |