A Császári Őfelsége Kabinetének Magasan Jóváhagyott Alapokmánya egy olyan dokumentum, amely rögzíti az EIV-kabinet felépítését és szabályozza annak tevékenységét, alkalmazottainak feladatait és felelősségét stb. 1827. szeptember 27-én hagyták jóvá [1] .
Szerkezet
1826 óta a Császári Őfelsége kabinetjét ugyanaz a személy irányította, mint a császári udvar minisztériumát (1852-ig P. M. Volkonszkij herceg , 1852-1856-ban pedig L. A. Perovsky volt ). Ezt a 2. § rögzíti: "A császári udvar minisztere egyben a kabinet vezetője is."
A kabinet öt osztályból és a kincstárból állt. Az első (ez egyben a végrehajtó is) az általános levéltárból, az archívumból, a nyilvántartóból és a titkos részből állt. A második (kamerás) részleg a Császári Felsége termébe hozott, vagy ajándékozásra kinevezett arany, gyémánt és egyéb értékes tárgyak, valamint a puha ócska (a szőrméket soft junk) ügyeit intézte. A harmadik (számlálási) osztály magában foglalta magának a kabinetnek és az összes alárendelt helynek, üzemnek és gyárnak a számláló részét, és különösen az utóbbiak ellenőrzését. A negyedik (bányászati) osztály a kabinet bányászati részlegét, valamint a forgácsoló- és köszörűgyárak, valamint a Gornoscsickij márványgyár ügyeit irányította. Az Ötödik (Gazdasági) Osztály a Bányászati Osztály kivételével minden más, a kabinet alárendeltségébe tartozó intézményben érintett ügyeket. A Pénzügyminisztérium feladata volt a pénz fogadása, tárolása és kibocsátása.
Minden osztály bizonyos számú tisztviselőből és írnokból áll az osztályvezető irányítása alatt. A Kincstár viszont két pénztárosból, segédeikből és írástudóikból állt, és a kabinet egyik tagja igazgatta.
Ami az osztályok által irányított ügyeket illeti, azok táblázatokra vannak osztva. A végrehajtó részleg (és konkrétan az Általános Irodaszer) 3 asztalra oszlik. Az első táblázat tárgyai: a) A Kabinetben és annak alárendelt helyeken tisztviselők és alkalmazottak kinevezésével, felmentésével, előléptetésével és jutalmazásával kapcsolatos ügyek; b) Forma- és névlisták vezetése, információk összeállítása címnaptárak számára, stb.; c) A névleges legfelsőbb rendeletek és rendeletek leltárának elkészítése és tárolása a jelenléti helyiségben; d) A kabinet pénztárának havi igazolásán szereplő esetek, értékes dolgok és "puha ócska", kőtermékek, ércek és egyéb ősmaradványok vizsgálata; e) havi jelentések készítése a Legfelsőbb Rendeletek szerinti kiadatásokról; f) a megoldott és megoldatlan ügyek általános kimutatásainak összeállítása az egyes osztályoktól származó magánjellegű, havi bizonylatokból; g) Ügyelet megállapítása; g) Tájékoztatás a megcsonkított, kamatpénz javára történő önrészről a kabinet minden részében és a bizottsághoz 1814. augusztus 19-én történő megküldése; h) Zsinóros könyvek készítése a Számviteli és Kincstári osztályok részére, hovatartozásuk szerint, a Kincstárnak és a Kabinet alárendeltségeinek megfelelő helyek részére; i) Olyan ügyek, amelyek nem tartoznak más osztályokhoz. A második táblázat tárgyai: a) A kabinet bérbevételeinek és kiadásainak esetei (kivéve a Bányászati rész), "puha hulladék" és yasak gyűjtemény; b) Bérek, nyugdíjak és egyéb évente kiadott esetek, a következő néven: karbantartás, asztali pénz, házak és lakások bérbeadása stb. A harmadik táblázat tárgyai: a) Egyszeri pénzkibocsátás esetei; b) Kabinetház fenntartási ügyei, Írószer kellékek előkészítése, futár lovak bérbeadása és egyéb szerződések, beszerzések; c) A kabinet tisztviselői és alkalmazottai gyógyszerfizetési ügyei; d) A Kabinet kölcsöneivel kapcsolatos ügyek és az abból származó kölcsönszerű kibocsátások. Az Irattár tárgyai: a) Az Osztályoktól a megjelölt időben átadott tokok, könyvek és egyéb dokumentumok tökéletes rendben történő átvétele, tárolása; b) megfelelő betűrendes nyilvántartások és részletes leltárak szisztematikus összeállítása számukra; c) Törvények, alapszabályok, intézmények és egyéb dolgok gyűjteménye; d) Az osztályvezetők felkérésére ügyekről igazolások, kivonatok készítése. Az Iktatóhivatal alanyai: a) Minden beérkező papír beírása a bejövő könyvbe; Elosztásuk hovatartozásuk szerint; c) A kimenő dolgozatok beírása egy speciális naplóba; d) E papírok elküldése. A titkos részleghez tartozó tárgyakat személyesen az osztályvezetőre bízzák.
A kamera részleg két asztalra oszlik. Az első táblázat tételei: a) arany, gyémánt és egyéb értékes tárgyak, valamint gyöngy gyártásával és vásárlásával kapcsolatos üzlet; b) Leltár készítése róluk havi felméréshez; c) A kifogásolt dolgok rendeltetésszerű feladása és az ehhez szükséges írás; d) A bevételek és kiadások könyvelése, a dolgok elérhetősége, és minden erre vonatkozó jelentés. A második táblázat tételei: a) Tokok a "puha ócska" betárolására és tárolására, a szőrmék előkészítésére és árverésen történő értékesítésére a kabinetben; b) A yasak begyűjtésének és a kabinet általi időben történő beérkezésének ellenőrzése; c) A bevételek és kiadások könyvelése, valamint a "puha szemét" egyenlegének vezetése, és minden ehhez kapcsolódó jelentés.
A számviteli osztály két táblázatra oszlik: Számvitel és Ellenőrzés. A Számviteli pult tárgyai: a) A kabinet éves bevételi és kiadási ütemtervének elkészítése; b) Számviteli könyvek vezetése mind a Kabinet belső forgalmára, mind pedig kivétel nélkül valamennyi alárendelt helyére, intézményére, az azoktól küldött kimutatások alapján; c) Rendelkezési nyilatkozatok elkészítése a Szuverén Császár általi aláírásra; d) Nyilatkozatok készítése a Császári Udvarügyi Minisztérium Ellenőrzése részére; e) a Kabinet éves beszámolóinak elkészítése és könyvekkel, dokumentumokkal együtt átdolgozásra a Minisztériumi Ellenőrzés elé terjesztése; f) minden levelezés és okirat a fenti témákban; g) Napi jelentés benyújtása a Kabinetnek a pénztár esedékes pénzforgalmáról; g) Minden, a kabinet által megkívánt elszámolás és számítás, valamint az Államkincstárnál és az Általános Kincstárnál vezetett közösségi elszámolás. Az Ellenőrző Tábla tárgyai: a) Sürgősségi nyilatkozatok, éves beszámolók ellenőrzése, a kabinetnek alárendelt helyek, intézmények által benyújtott könyvek, dokumentumok lektorálása; b) Az ehhez szükséges írás: magyarázat követelése, felszólítás a nyilatkozatok, jelentések stb. időben történő megküldésére; d) Az elvégzett ellenőrzésből általános éves beszámoló készítése, különös tekintettel az egyes alárendelt helyekre, intézményekre; e) A Kincstár és a Számviteli Iroda által a Kabinethez benyújtott pénzmaradványi napi jelentések összehasonlítása, ellenőrzése.
A hegyág, a Legmagasabb által megerősített speciális állapot szerint, két táblázatra oszlik. Az első táblázat tételei: a) Statisztikai adatok gyűjtése (I - földekről, hegyekről, vizekről és mindenféle természeti és műalkotásról a bányagyárak körzetében, II - a bányákról, bányákról és mindenféle bányászati intézményről, II. III - a gyári cselédek, parasztok számáról és általában a lakosságról, IV - a falvakról, iparról, háztartásról stb.); b) Részletes és legpontosabb térképek gyűjteménye a szükséges topográfiai és korográfiai leírásokkal; c) Az összegyűjtött információkkal kapcsolatos előterjesztések a Kabinetnek, javaslattal az üzemek gazdasági és mesterséges részeinek korrekciójára, fejlesztésére; d) Tájékoztatás a gyárakban működő karitatív, oktatási és egyéb intézményekről, például: kórházakról és gyógyszertárakról, alamizsnákról, árvaházakról, bányaiskolákról, nyomdákról és egyebekről; e) A Bányatanácsi kivonatok, valamint a Bányászati és Üzemi termelés ütemtervének összeállítása, évente leadva, a jelen összehasonlítása a korábbiakkal; f) A gyárak újbóli építéséről, az ércbányák elosztásáról és a kutatók fix díjának előállításáról szóló ügyek; g) A Bányászati Osztály mindkét táblájára közös esetek, valamint azok, amelyek különösen egyikhez sem tartoznak, a Lapidáris Gyárak és a Gornoscsicki Márványgyár esetei; g) Feljegyzések összeállítása a gyári vészhelyzetekről szóló jelentésekből. A második táblázat tételei: a) Arany ezüst behozatali akták és ellenminták; b) Elszámolások aranyért és ezüstért a Pénzverdével; c) A bányászati osztály tisztségviselőinek és alkalmazottainak kinevezésével, felmentésével, előléptetésével és kitüntetésével kapcsolatos ügyek, alaki és névjegyzékük vezetésével; d) A bányakapitányságban a gyári növendékek fenntartásával kapcsolatos ügyek és azok megállapítása, az abból való szolgálatra bocsátáskor; e) Peres ügyek, perek és hasonlók a gyárakban; f) A gyárakba rendelt parasztokkal kapcsolatos ügyek: vámok intézésére, adók beszedésére, sáfárok elleni panaszokra stb. g) A gyárnegyedben élő kereskedők és filiszterek ügyei; g) Nyomozati és büntetőügyek üzemenként, nyilatkozatok ezekről az ügyekről és a vádlottakról; h) A Kolyvano-Voskresensky és Nerchinsk üzemek fenntartására és nyugdíjakra szánt összegek felosztása; i) Tokok gyártása a kőtermékek és ércek kabinetjébe történő tokok szállításához.
A gazdasági osztály is két táblázatra oszlik. Az első táblázat tételei: a) A Peterhof papírgyár, az SPO Mirror, a Porcelán és a Viborg tükörgyárak tokjai; b) Statisztikai információk gyűjtése róluk; c) Gyárakra és gépekre vonatkozó rajzok és tervrajzok, valamint minden létesítmény topográfiai térképeinek gyűjtése; d) Az összegyűjtött információk kabinet elé terjesztése a gyárak működését javító intézkedések javaslatával; e) Részletes tájékoztatás a hozzájuk rendelt iparosokról, parasztokról. A második táblázat tételei: a) A Carszkoje Selo Tapéta és a Kiev-Mezhigorsk Faience gyárak, a gobelinmanufaktúra, Nikolsky falu, Gros-Roon fok és a Sartolakhtinsky birtok esetei; b) Statisztikai adatok gyűjtése róluk, topográfiai térképek, rajzok és tervek, amelyeket az előző bekezdésekben állapítottak meg; c) Javaslatok a Kabinetnek azok javítására.
A kincstár két táblázatra oszlik. Az első táblázat tárgyai: a) Beérkező összegek átvétele; b) Egyszeri üdülés és asztalpénz kiadása, karbantartás, házak és lakások bérbeadása és egyéb dolgok; c) Általános Kincstári könyvek karbantartása; A készpénzről szóló jelentések napi benyújtása a kabinetnek. A második táblázat tárgyai: a) Nyugdíjak és illetmények bérkiadása; b) A kabinet rendes összegű kiadásai; c) Külön kincstári könyvek vezetése ezekről a témákról.
Az ügyek kabinetbe kerülésének rendje
Minden beérkező ügyet (vagy iratot) először az alelnök vagy a tagok egyike nyit meg kérésére és jelenlétében. Az ügy megjelölése után az ügyvezető osztály vezetőjéhez kerül. Ő viszont meghatározza, hogy melyik osztályhoz tartozik, és átadja az újságírónak, aki beírja az ügyet az általános bejövő könyvbe. Ha az ügy titkos, akkor azt maga a végrehajtó osztály vezetője rögzíti egy speciális bejövő nyilvántartásba. Az általános bejövő könyv két részre oszlik: az egyikbe röviden bekerül a Legmagasabb névleges és a kihirdetett rendelet, a másikba pedig minden más. A birodalmi rendeletekről másolat készül, amelyet végrehajtásra bocsátanak, és az eredetit a jelenléti helyiségben helyezik el. Az egyéb papírok az anyakönyvi hivatalon keresztül az asszisztensek (könyvelők, kontrollerek és vezető ügyintézők) nyugtája alapján kerülnek az osztályokhoz. A pénzt vagy értékes dolgokat, "puha hulladékot" stb. tartalmazó papírok átvételre kerülnek a Kincstárhoz, majd átkerülnek a Nyilvántartóba, ahonnan azokra a részlegekre kerülnek, ahol a kincstári megbízások készülnek a pénz nyilvántartására. plébánia. Ezt a számviteli osztálynak is bejelentik. Viszont papírok értékes dolgokkal, "puha ócska" stb. osztályvezetője nyújtotta be. Minden részleg saját beérkező könyvet vezet, amely feljegyzi, hogy mikor melyik papír készült. Minden kimenő iratot Ő Birodalmi Felsége saját pecsétjével küldenek.
Az alelnök, a tagok és más tisztségviselők feladatai
Az alelnök feladatai közé tartozik: betartani a kabinettel kapcsolatos valamennyi határozatot, minden részletbe beleásni mind a kabinetet, mind az összetételébe bekerült helyeket, kérni a kabinet vezetőjét tisztségviselők kinevezésére. aki ezt a pozíciót tetteikkel kiérdemelte, alávesse magát a Vezető Kabinetnek, hogy a tisztségviselőket jutalmazza a szolgálati szorgalomért, és jelentse az esetleges mulasztásokat.
A kabinet tagjainak feladatai közé tartozik: az ügyek gondos mérlegelése, a törvények megtárgyalása, a rájuk bízott dolgok pontos végrehajtása, a Császári Felsége érdekeinek buzgó törődése stb. Azok a képviselők, akiknek a pecsétje mögött pénzösszegek, ékszerek, "puha ócska" vannak, vigyázzanak a biztonságukra.
Az Osztályvezetők feladatai közé tartozik: az Alapszabályban meghatározott eljárási rend betartása, az ügyek előkészítésének felügyelete, a kabinet utasításainak beosztott helyek és személyek általi időben történő végrehajtásának ellenőrzése, a dolgozatok helyes bemutatásának ellenőrzése. A Számviteli és Bányászati Osztályok vezetőinek személyes feladataik vannak.
A pénztáros feladatai közé tartozik: a pénzek időben történő átvétele, biztonságos tárolása, kamrakönyv vezetése (kamrából történő be- és kilépések rögzítése, ami azt jelentette, hogy mennyi és melyik napon került be és ki a pénz), folyamatosan ismételgeti magában. , amely nélkül nem lehet elhagyni a Kincstárat, a pénzkibocsátásnál gondoskodniuk kell arról, hogy a pénzt felvevő aláírását a szolgálati helye szerinti Igazgatóság, vagy a helyi rendőrség hitelesítse.