| Kelet-afrikai Közösség | |
|---|---|
| angol A Kelet-Afrikai Közösség szuahéli Jumuiya ya Afrika Mashariki | |
| az EAC tagállamai | |
| Tagság |
7
Tagok: Kenya Tanzánia Uganda Burundi Ruanda Dél-Szudán Kongói Demokratikus Köztársaság |
| Központ | Arusha , Tanzánia |
| Szervezet típusa | nemzetközi szervezet |
| hivatalos nyelvek | angol , szuahéli |
| Vezetők | |
| Elnök | Pierre Nkurunziza |
| Az igazgatóság elnöke | Hafsa Mossy |
| Főtitkár | Richard Sezibera |
| Bázis | |
| Bázis | 1967 |
| Feloszlott | 1977 |
| újjáéledt | 2000. július 7 |
| Weboldal | eac.int |
| Médiafájlok a Wikimedia Commons oldalon | |
A Kelet-Afrikai Közösség (EAC ) ( angol. The East African Community (EAC) ) egy kormányközi szervezet, amely hat kelet-afrikai országot ( Burundi , Kenya , Ruanda , Tanzánia , Uganda és Dél-Szudán ) foglal magában [1] . A Kelet-Afrikai Közösség jelenlegi elnöke Pierre Nkurunziza , a Burundi Köztársaság elnöke . A WAC-t 1967-ben alapították, 1977-ben szűnt meg, hivatalosan 2000. július 7-én támadt fel [2] . 2008-ban, a Dél-Afrikai Fejlesztési Közösséggel ( SADC ) és a Kelet- és Dél-Afrikai Gazdasági Közösséggel ( COMESA ) folytatott tárgyalásokat követően az EAC megállapodott a szabadkereskedelmi övezet kiterjesztésében mindhárom közösség tagállamaira. Az EAC az Afrikai Gazdasági Közösség egyik pillére .
Az EAC a Kelet - afrikai Föderáció létrehozásának lehetséges előfutára . 2010-ben az EAC elindította saját közös piacát az áruk, a munkaerő és a tőke számára a régióban azzal a céllal, hogy 2014-re egységes valutát, 2015-re pedig teljes politikai föderációt hozzanak létre. [3] Az EAC utolsó tagja, Dél-Szudán , 2016-ban csatlakozott [4] .
A kelet-afrikai régió területe 2,4 millió km², lakossága körülbelül 180 millió fő (2018-ban), és jelentős természeti erőforrásokkal rendelkezik. Kenyában és Tanzániában a függetlenség viszonylag békés volt, ellentétben a Ruandában , Burundiban és Ugandában zajló háborúkkal és polgári zavargással . Napjainkban Kelet-Afrika elkötelezett a stabilitás és a jólét fenntartása mellett a Kongóban és Afrika szarvában zajló konfliktusok ellenére is . Kelet-Afrikában a leggyakrabban beszélt nyelv a szuahéli , az angol , a kirundi és a kinyarwanda , bár Burundiban és Ruandában is beszélnek franciául .
A Kelet-Afrikai Közösség (EAC) létrejöttében fontos szerepet játszottak a három ország közötti stabil gazdasági és politikai kapcsolatok a gyarmati időszakban. Kenya , Uganda és Tanzánia (akkoriban Tanganyika ) brit koronagyarmatok voltak. Az 1930-as évek elején létrejöttek az első összehangolt irányítási szervek: a Kelet-Afrikai Monetáris Testület, a Postaszövetség és az Egyesült Vasút, amelyen belül a gazdaságpolitikát az érintett területeken koordinálták. 1940-ben megalakult a Közös Adótanács és a Három Gyarmat Gazdasági Vegyes Bizottsága. Volt egy közös fizetőeszköz is – a kelet-afrikai shilling, amely paritásos volt az angol fonttal; külső tarifa alacsony vámtételekkel; nem voltak kereskedelmi akadályok kölcsönös keretek között, devizaellenőrzési és engedélyezési rendszert nem alkalmaztak.
1948 óta működött a Kenya, Uganda és Tanganyika kormányzóiból álló Kelet-Afrikai Főképviselők Bizottsága, valamint a Kelet-Afrikai Közgyűlés. A Főképviselők Bizottsága által elfogadott jogalkotási aktusok és szabályok kötelezőek voltak mind a 3 gyarmat területén. Az egyes területeken végzett tevékenységek koordinálására létrehozták a Kelet-Afrikai Szolgáltatási Bizottságot, amely a közlekedési, hírközlési, vámügyi és ipari területek közötti részlegek munkáját vezette.
Így már a gyarmati időszakban is kialakult a politikai koordináció intézményi struktúrája Kenya, Uganda és Tanzánia között, vámunió működött, közös valuta volt forgalomban.
Az 1963-as politikai függetlenség kivívása után felmerült egy esetleges politikai szövetség kérdése, de a kenyai vezetés álláspontja miatt az elképzelést nem valósították meg. Úgy döntöttek, hogy erőfeszítéseiket a kölcsönös kereskedelem fokozására összpontosítják.
A Kelet-Afrikai Közösséget – EAC (Eastern Africa Community – EAC) 1967-ben alapította Kenya, Uganda és Tanzánia. A fő célokat az Együttműködési Megállapodás határozza meg az EAC keretein belül, és a következők: a kölcsönös kereskedelmi és ipari együttműködés aktiválása: a harmonikus és fenntartható fejlődés elősegítése; a gazdasági tevékenységből származó hasznok igazságos elosztása az országok között a gazdaságpolitikák összehangolásán, közös termelő létesítmények építésén, a mezőgazdasági, oktatási, humánerőforrás-fejlesztési, villamosenergia-, ipar-, turizmus-, közlekedés- és tervek kidolgozásában és megvalósításában folytatott konzultációkon alapul. kommunikáció.
A Közösség tagországainak stratégiai feladata a kelet-afrikai közös piac fokozatos kialakítása a közös vámtarifa bevezetésén, az áruk szabad mozgásának megvalósításán, a tranzitvámok megszüntetésén, valamint a behozatal ellenőrzésén. tagsággal nem rendelkező országokból származó áruk.
A fent meghatározott célok megvalósításának fő akadálya számos fejlődő országban, köztük az EAC tagjaiban közös gazdasági és politikai tényezőkké vált. Az EAC fennállásának első évében összeomlott a közös bankként és kibocsátó központként szolgáló Kelet-Afrikai Monetáris Tanács, aminek eredményeként nemzeti valutarendszerek jöttek létre az egyes országokban központi bankokkal. Ennek eredményeként eltűnt a monetáris unió létrehozásának reménye. A gazdasági terv további okai között szerepel a gazdasági helyzet romlása a hetvenes évek elején, az 1973-74-es energiaválság következményei; indokolt félelem az országoktól a gazdaságilag legfejlettebb ország - Kenya - integrációjából származó maximális előnyök megszerzése tekintetében. Az országok többször is kísérletet tettek az integrációs előnyök elosztásának egyensúlyára. Különösen a Kelet-Afrikai Fejlesztési Bankot (EADB) hozták létre az ipari fejlődés elősegítésére. A jegyzett tőke 38,75%-a Tanzánia és Uganda, valamint 22,5%-a Kenya befizetései terhére alakult ki. A pénzügyi forrásokat közös termelési létesítmények építésére használták fel, amelyek többsége Kenyában volt.
Negatív hatással volt a politikai differenciálódás, a közös megoldás kialakításának nehézségei, a különféle politikai rendszerek, amelyek a gazdaságirányítás differenciálódásához vezettek. A katonai puccs következtében bekövetkezett ugandai politikai hatalomváltás tovább súlyosbította a KAK-on belüli kapcsolatokat, Tanzánia vezetése pedig nem volt hajlandó elismerni az új ugandai rezsimet, lezárta az ugandai határt, és ténylegesen kilépett az integrációs csoportból. A csoportosulás nehéz helyzetének másik okaként megnevezhető a hozzájárulások összegének meghatározásának nehézsége, amikor az országok megtagadták a hozzájárulást az EAC költségvetéséhez. Ennek eredményeként 10 évvel a létrehozása után (1977) a csoport feloszlott.
Az 1980-as évek óta az országok megkezdték a kereskedelem liberalizációját, amely többek között befolyásolta a 90-es évek gazdasági fejlődésének pozitív dinamikáját, és ösztönözte a külföldi befektetések és technológia beáramlását. Három ország tartozik a legkevésbé fejlett országok kategóriájába, ahol az egy főre jutó GDP körülbelül 300 dollár. A nemzetgazdaságok alapja a mezőgazdaság, amelynek részesedése Tanzánia GDP-jéből 56%, Uganda - 44%, Kenya - 30%. .
A gazdasági konvergencia és a kölcsönös kereskedelem liberalizációja terén elért némi siker ellenére részesedése a három ország teljes kereskedelmi forgalmában továbbra is rendkívül alacsony szinten van. Így Tanzánia exportjában Kenya részesedése 45%, Uganda - 0%. Uganda exportjában Kenya részesedése 0,24%, Tanzánia - 0%. Ennek fényében Kenya mutatói kedvezőnek tűnnek, amelynek exportjában Tanzánia részesedése 13,7%, Uganda - 15,7%.
Így Kenya fontos áruszállító a Kelet-Afrikai Közösség másik két partnere számára. Ebből adódóan a kölcsönös kereskedelem dinamikus növekedésének kilátásai rendkívül kicsik, amit az egyes országok exportjának áruszerkezetének egységessége okoz. Számukra a fő partnerek az Európai Unió államai és Dél-Afrika.
A 90-es években. Az országok számos lépést tettek a csoport újraélesztése érdekében. A kezdeti szakasz 1993-ban a Kelet-Afrikai Együttműködési Állandó Háromoldalú Bizottság létrehozása volt. Később létrehozták a Miniszteri Fórumot, a titkárságot, amelynek központja Arushában található . Aláírták a Nyilatkozatot a kelet-afrikai országok közötti gazdasági együttműködés közeledéséről az ipar, a tudomány és technológia, a kereskedelem, a közlekedés, a kommunikáció, a biztonság, a személyi migráció, az idegenforgalom, az oktatás és a kultúra területén.
Az integrációs konvergencia útján tett közös erőfeszítések talán legfőbb eredménye a fokozatos integráció céljának kidolgozása volt a vámunióból és a közös piacból a monetáris unió és a politikaharmonizáción alapuló politikai föderáció felé, a makrogazdasági stabilitás elérése és az infrastruktúra-fejlesztés előmozdítása. .
1999 novemberében Arushában (Tanzánia) aláírták a Kelet-Afrikai Közösség megalakításáról szóló szerződést. Olyan területeken alapul, mint a vámok és a nem vámjellegű akadályok 4 éven belüli megszüntetése;
Az Arushai Szerződés emellett létrehozta a Titkárságot és az Állandó Háromoldalú Bizottságot, amelynek központja Arushában volt.
2001-re felszámolták a nem vámjellegű korlátozásokat, és a vámokat 90%-kal csökkentették Kenyában, Tanzániában és Ugandában pedig 80%-kal. Folyamatban van a közös szabványok kidolgozása, különös tekintettel az importált áruk egységes szabványosított fuvarokmányának bevezetésére, 133 szabványt fogadtak el, és ezek közül 41-et jelentettek be a WTO -n belül . Megtörtént a vámnómenklatúra harmonizációja, megkezdődött a közös kereskedelmi rendszer bevezetésének lehetőségéről szóló tanulmány. Valójában az EAC keretein belül nincsenek kereskedelmi korlátozások a kölcsönös kereskedelemben, kivéve biztonsági, egészségügyi és erkölcsi okokból.
További fontos feladat a szubregionális gazdasági együttműködés bővítése a közlekedés, az energia és a pénzügy területeken. Az országok megállapodtak a közlekedési és hírközlési politikák összehangolásáról és harmonizálásáról a meglévő infrastruktúra fejlesztése és új infrastruktúra építése érdekében, amelyek végső soron hozzájárulnak az áruk és a termelési tényezők szabad mozgásához. Tervezik a nemzeti közlekedési rendszerek integrálását egy közös kelet-afrikai közlekedési hálózatba, amely az exportorientált politika követelményeihez igazodik, valamint speciális rendszert biztosítanak a kontinentális országok számára.
De a kitűzött feladatok gyakorlati eredményei nem nagyok. Két közlekedési folyosó épült – az északi és a középső, amelyek Kelet-Afrika 2 legfontosabb kikötőjét – Mombasát és Dar es Salaamot – egyetlen közlekedési rendszerré kötik össze. Az északi folyosó magában foglalta a Mombasa-Kampala vasutat (1333 km hosszú), az autópályát a vasút mentén (Kampala-Kasese) és a Kampala-Ruanda autópályát Kigali és Bujumburán keresztül. A központi folyosó része volt a Dar es Salaam-Kigoma vasút (1254 km hosszú), amely autópályán köti össze Bujumburát a Tanganyika-tóval és Ruandával.
Az EAC-nak volt regionális légitársasága, de a csoport összeomlása miatt a 70-es években. minden ország nemzeti légitársaságot hozott létre. Kezdetben egy „hub and speak” típusú légi járat kialakítását javasolták, ahol a kenyai cég „csomópontként” vagy központként, a másik két ország légitársaságai pedig a „küllőként” működnének. De a javaslat nem valósult meg. 1996-ban a kenyai légitársaságot privatizálták, és eladták egy külföldi befektetőnek, akinek nem sikerült versenyképes vállalattá tenni, és regionális légiforgalmi központtá tenni. A többi nagy afrikai repülőter (különösen Addisz-Abeba) kemény versenye érintette, ennek eredményeként Tanzánia és Uganda megnyitotta nemzeti légiközlekedési piacát a dél-afrikai légitársaság (SAA) előtt.
A kölcsönös együttműködés másik kiemelt területe a villamos energia termelése, szállítása és elosztása. Az 1990-es évek második felében. jelentős problémákkal (például a villamosenergia-ellátás mennyisége napi 12 órára esett) szembesült Kenya, ahol a villamos energia 70%-a vízerőművekből származik. Ebből a helyzetből a kiutat az ugandai vásárlás jelentette (ötszörösére nőtt), amely jelentős komparatív előnyökkel rendelkezik ezen a területen.
Az EAC-országok másik feladata a nairobi valutaváltásra épülő (valójában 1954 óta ilyen funkciót ellátó) régióra kiterjedő pénzügyi rendszer kialakítása, amely Afrikában a tranzakciók tekintetében a negyedik helyet foglalja el. Ugandában és Tanzániában azonban nemzeti valutaváltókat hoztak létre csekély tranzakciós volumen mellett. Tevékenységüket a Kelet-Afrikai Értékpapír-bizottság keretében koordinálják. 1996-ban 3 országban írtak alá megállapodást a tőkepiacok jogi szabályozásának harmonizációjáról [5] .
A térség közös piacának létrehozásáról szóló megállapodást 2009. november 20-án írták alá a Kelet-Afrikai Közösség tanzániai csúcstalálkozójának résztvevői . Az ország északi részén található üdülővárosban, Arushában öt kelet-afrikai állam – Burundi , Kenya , Ruanda , Tanzánia és Uganda – elnöke gyűlt össze . Az általuk aláírt dokumentum biztosítja az áruk, a személyek szabad mozgását, valamint az EAC állampolgárok számára a szövetség valamelyik országában való tartózkodási jogot. A vámunió 2005 óta működik az EAC-ban. Ez volt az első lépés az egységes piac megteremtése felé az EAC országai számára [6] .
2010-ben ennek a megállapodásnak hatályba kell lépnie, majd - az egységes regionális valuta bevezetését. A Szövetség megalakulását 2018-2019-re tervezik befejezni [7] .
Így a Kelet-Afrikai Közösségben gyakorlatilag szabadkereskedelmi övezet jött létre, és kölcsönös gazdasági együttműködés folyik. De a kereskedelem és befektetés létrehozásának statikus és dinamikus hatása minimális a szétesést okozó tényezők uralkodó hatása miatt:
A 2004-es szerződés előírja, hogy 2011 és 2015 között egy közös valutával, a kelet-afrikai shillinggel rendelkező vámunió kerül forgalomba. A tervek között szerepelt egy politikai unió, egy Kelet-Afrikai Föderáció is, közös elnökkel (eleinte rotációs alapon), és 2010-re egyetlen parlament is. Egyes szakértők, például a Kenya Közpolitikai Kutató és Elemző Intézet (KIPPRA) szakértői azonban megjegyezték, hogy a 2010-re elkészülő tervek túlságosan ambiciózusak, mivel számos politikai, társadalmi és gazdasági kérdés még nem foglalkozott. teljesen megoldódott [8] .
Azt remélték, hogy a kelet-afrikai turisztikai vízum 2006 novemberére elkészülhet, ha az érintett iparági szervek jóváhagyják az EAC integrációs programjával összhangban. Ha jóváhagyják, a vízum mindhárom jelenlegi EAC-tagállamra (Kenya, Tanzánia és Uganda) érvényes lenne. A vízumjavaslat értelmében bármilyen vízumot kiadhat egy tagállam nagykövetsége. Ezt a rendszert a partnerországok turisztikai tanácsa javasolta, hogy felgyorsítsa a régió egységes turisztikai térként való népszerűsítését. A WAC Titkársága az éves londoni utazási világkiállítás kezdete előtt akart jóváhagyást kapni [9] . A Kelet-Afrikai Miniszterek Tanácsa jóváhagyását követően a turisták beutazási vízumot kérhetnek valamelyik részt vevő országba. Ez a vízum minden regionális tagállamban érvényes lesz, és az államba való belépéshez feltétele [10] .
| Kelet-afrikai Közösség | ||
|---|---|---|