A protekcionista vámtarifa, amelyet Oroszországban 1891. június 11-én, III. Sándor uralkodása alatt fogadtak el az 1868-as tarifa helyett, "egyrészt a fiskális, mind a legfontosabb mecenatúra céljából". [1] I. A. Visnyegradszkij pénzügyminiszter legkésőbb 1889 szeptemberéig bevonta D. I. Mengyelejevet a tarifa kidolgozására . Mengyelejev fő munkája ezzel a problémával a "Magyarázó tarifa, vagy egy tanulmány az orosz ipar fejlődéséről az 1891-es általános vámtarifával kapcsolatban" (1891-1892). [2] A csempészet problémájának 1892- es súlyosbodása kapcsán a vámoklevél bevezetése következett. [egy]
A vámok aránya a behozatal költségeiben a különböző években a következő volt: [2]
Az 1891-es tarifában Mengyelejev azt javasolta, hogy az egyes árutípusokat és -típusokat külön vegyék figyelembe, anélkül, hogy elméleti absztrakciókhoz – szabadkereskedelemhez vagy protekcionizmushoz – folyamodnának . A Brockhaus és Efron szótárában ez alkalommal megjegyezték, hogy egy ilyen rendszer „az áruk rendkívül bonyolult tarifálásához vezet, ami az importcikkek több alosztályra való felosztását okozza, jelezve az ezen az alosztályon áthaladó áruk jeleit”. [5]
Mengyelejev a protekcionizmus fő feladatának nem a tiltó kötelességeket tartotta, hanem a hazai ipar fejlődésének gazdasági feltételeinek megteremtését. [2] 1897 júniusában II. Miklósnak írt levelében ezt írta:
Amikor a vám túlzottan magas, mint ahogyan az itt és másutt is megtörtént a kereskedelmi és tiltó vámok bevezetésekor, a külföldi behozatal természetesen csökken, és a külföldi minták számának csökkenése megfosztja az országot attól a lehetőségtől, hogy termékeit megfelelően javítsa. Az 1891-es vám e tekintetben alaposan megfontolt, mind a hazai termelés, mind a külföldi import növekedésére számítva. [6] [7]
Ugyanebben a levélben az 1891-es vámtarifát "Oroszország függetlenségének és fantáziátlan előrehaladásának zászlajának" nevezte. A tarifa értéke szerinte az időszak csekélysége ellenére ekkorra már érintette az orosz gazdaságot, és hozzájárult a tudomány és a közoktatás fejlődéséhez. Azt írta: „Iparfejlesztés nélkül az embereknek kevés oktatásra van szüksége, nincs hol alkalmazni, és az ország nem tudja elviselni az ehhez szükséges kiadásokat.” Mengyelejev úgy vélte, "az ipar és az igazi tudomány nem él egymás nélkül, erőt kapnak egymástól, és ez az unió olyan előnyöket szül, amelyek nélküle nem ismertek, biztonságot, eredetiséget és nyugodt jövőbe vetett bizalmat". [6]
1897-ben jelent meg Mengyelejev "A protekcionizmus indoklása" című cikke. [3] Ebben a művében hangsúlyozta, hogy "az állam köteles országa iparát és kereskedelmét minden lehetséges módon ösztönözni, előmozdítani és védeni". Véleménye szerint az 1891 utáni időszakban a vám nem csökkentette az importot, viszont növelte az összes állami bevételt (903-ról 1140 millió rubelre). Mengyelejev érvelése szerint az 1891-es tarifa nem változtatta meg a korábbi rendszert, és a fizetéseket az áruköltség 28,5%-áról 1891-ben átlagosan 31%-ra emelte.
Mengyelejev tevékenységében élvezte az iparosodási irányvonal támogatóinak és különösen S. Yu. Witte -nek a támogatását . 1899-ben Witte úgy érvelt: "A saját ipar létrehozása az az alapvető, nemcsak gazdasági, hanem politikai feladat is, amely védelmi rendszerünk sarokkövét alkotja." [2]