A Fejlett Társadalmi-Gazdasági Fejlődés Területe az Orosz Föderációban (röv. TOP [1] vagy TASED [2] ) kedvezményes adózási feltételekkel, egyszerűsített adminisztratív eljárásokkal és egyéb kiváltságokkal rendelkező gazdasági övezet Oroszországban, amelyet a befektetések vonzására és a gazdasági felgyorsításra hoztak létre. a lakosság életének fejlesztése és javítása [3] . Olyan üzleti feltételeket kell teremteni, amelyek versenyképesek az ázsiai-csendes- óceáni régió kulcsfontosságú üzleti központjaival [ 2] .
A termelés beindításához szükséges infrastruktúrával és előnyökkel rendelkező területek országon belüli kiosztása a nagyvállalatok vonzásában elterjedt nemzetközi gyakorlat [2] . Az ilyen területek országon belüli létrehozását "kínai útnak" is nevezik. .
2013. december 12-én a Szövetségi Nemzetgyűléshez intézett üzenetében Oroszország elnöke javasolta a Távol-Keleten és Szibériában a fejlett gazdasági fejlődés speciális területeinek hálózatának létrehozását, amely különleges feltételekkel rendelkezik a nem elsődleges termelés megszervezéséhez, orientált, többek között exportálni [2] .
2014. december 29-én elfogadták az „Orosz Föderáció fejlett társadalmi-gazdasági fejlődésének területeiről” szóló szövetségi törvényt, amely a már meglévő különleges gazdasági övezetek mellett új típusú preferenciális területeket – a PSEDA-t – vezetett be a jogi területre. , területfejlesztési övezetek , Skolkovo , ZATO stb. [4]
A funkciók jelenléte miatt a TASED-t létrehozottra különböztetik meg:
A TOP létrehozásához az Orosz Föderáció Polgári , Várostervezési , Munkaügyi , Földterületi , Erdészeti Szabályzatát módosították; valamint szövetségi törvények az Oroszországot alkotó egységek törvényhozó és végrehajtó hatóságairól, a helyi önkormányzatokról, a privatizációról, a kötelező biztosításról, a külföldiekről, az engedélyezésről, a környezetvédelmi szakvéleményről, a vámlevonásokról és az ország egyéb jogalkotási aktusairól. Orosz Föderáció [5] .
Kiemelt fejlesztési területek létrehozására 3 milliárd rubelt tartottak fenn [6] .
2015-ben az orosz kormány jóváhagyta a " Habarovszk " és a " Komszomolszk " fejlett fejlesztési területek létrehozását a Habarovszki területen , a "Nadezhdinskaya" Primorye -ban [3] . Hat további TOP létrehozását tervezték: „ Priamurskaya ” és „ Belogorsk ” az Amur régióban , „ Kamcsatka ”, „ Mihajlovszkij ” Primorjában, „ Beringovszkij ” Chukotkában és a „Kangalassy” ipari park Jakutországban .
2016 márciusában vált ismertté két ASEZ létrehozásáról a Szahalin régióban: a "South" az élelmiszertermelés és a "Mountain Air" a turizmus fejlesztése a szigeten [7] [8] ; valamint a „ Big Stone ” területről a Primorszkij Területen a „ Zvezda ” hajóépítő komplexum alapján [9] .
A TASED-ben számos projekt valósul meg a Távol-Kelet Fejlesztési Alap közreműködésével .
A magán- és állami tulajdonú kínai vállalatok áthelyezik vállalkozásaikat a létrehozott távol-keleti PDA-kra [10] .
Szabadgazdasági övezet ( határon átnyúló ASEZ ) jön létre Suifenhében, ahol vámmentes lesz az áruk mozgása, a személyek szabad mozgása [11] . Az orosz oldalon 233 hektár, a kínai oldalon 180 hektár lesz benne; A projektet 1,5 milliárd dollárra becsülik.
Kuril-szigetek2016-ban a Kuril-szigetek megkezdték egy új szövetségi célzott program végrehajtását 68,9 milliárd rubel támogatással. Ennek fő eredménye a Kuril-szigetek gazdaságának fenntartható fejlődéséhez szükséges feltételek megteremtése. Ez csak a természeti erőforrás-potenciál integrált felhasználása és a modern technológiák alkalmazásával valósítható meg.
A TOP létrehozásának fő célja „az emberek életminőségének javítása és a Kurile-szigetekre költözők maximális támogatása”.
A Kuriles ASEZ projekt 22 projekt megvalósítását írja elő 19,3 milliárd rubel összköltséggel, ebből 7 milliárd rubel. állami beruházást jelentenek. A Kuriles ASEZ-ben 12 üzemet építenek 210 millió lazacivadék szaporítására. A garantált megtérülés körülbelül 40 ezer tonna hal lesz. A TOP-ban létrejön egy marikultúra-klaszter, amelybe évente 100 tonna agar-agar, 200 tonna tengeri herkentyű és 19 tonna trepang termelő vállalkozások tartoznak.
A Kuriles ASEZ magában foglalja majd az Urup-sziget bányászati és feldolgozó üzemeinek építését célzó projekteket. A Kurile-szigetek gazdaságának fejlesztésének fontos iránya a turizmus területén is projektek lesznek, például két balneológiai forrásokon alapuló turisztikai komplexum építése Iturup és Kunashir szigetén. Az ASEZ projekt több mint 1 ezer munkahelyet teremt [12] .
2015-ben Dmitrij Medvegyev , az Orosz Föderáció miniszterelnöke utasította a jogszabály módosítását a preferenciális elbánás kalinyingrádi régióra való kiterjesztése érdekében . A Gazdaságfejlesztési Minisztérium által kidolgozott törvénytervezetben az ott meglévő Különleges Gazdasági Övezetet Fejlett Fejlesztési Területté kívánja alakítani [13] .
A Kemerovói régióban található Jurga és Anzsero-Szudsenszk az egyiparos városok közül elsőként kapta meg a TOP státuszt [14] [15] . A régió és a városok hatóságai üvegház-komplexumra, fafeldolgozó üzemre, szállítási és logisztikai központra és papírgyárra kívánnak befektetőket vonzani Jurgában, valamint üvegszálas csövek, vérplazma, gumi- és műanyagtermékek, valamint kvarcit feldolgozó és üveglemez-gyártó üzem Anzhero-Sudzhenskben.
2015-ben Kangalassy ( Jakutia ) község TOP státuszt kapott.
2016-ban Dmitrij Medvegyev , az Orosz Föderáció miniszterelnöke rendeletet írt alá a „ Krasznoturinszk ” [16] (a Szverdlovszki régióban), Toljatti (Szamara régió) fejlett fejlesztési területéről [17] . Szintén 2016-ban egy TOP létrehozása az Altáj Területen [18] , különösen Aleysk [19] , Zarinsk [20] és Novoaltajszk [14] városaiban , valamint Gukovo ( Rosztov ) bányavárosban. Régió) [21] került megvitatásra . A TOP státuszt Nadvoitsy ( Karélia ) falu kapta.
2017-ben Dimitrovgrad (Ulyanovsk régió) és ZATO Sarov (Nyizsnyij Novgorod régió) megkapta az ASEZ egyvárosi státuszt . 2017 szeptemberében Sarapul városa (Udmurt Köztársaság) megkapta a TASED státuszt . 2017 decemberében Nyevinnomyssk ( Sztavropoli terület) egyvárosa megkapta a társadalmi-gazdasági fejlesztés területének státuszát. Novokuznyeck megkaphatja ezt az állapotot [22] .
2019-ben Galich városa lett az első a Kostroma régió két egyipari városa közül, amely megkapta a PDA státuszt [23] .
2019 februárjában Vlagyimir Vlagyimirovics Putyin orosz elnök rendeletet írt alá a TASED státusz megadásáról Kosztomuksa városnak (Karéliai Köztársaság).
2017. március 6-án Dmitrij Medvegyev orosz miniszterelnök rendeletet írt alá a Dorogobuzh kiemelt fejlesztési területről .
2017. szeptember 28-án Dmitrij Medvegyev , az Orosz Föderáció miniszterelnöke rendeletet írt alá a „ Tutaev ” fejlett fejlesztési területéről [24] .
2018. március 16-án Dmitrij Medvegyev , az Orosz Föderáció miniszterelnöke rendeletet írt alá a „ Gubkin ” fejlett fejlesztési területről [25] .
2016-ban Toljatti TOP [26] státuszt kapott .
2019-ben Chapaevsk TOP státuszt kapott.
2018. február 17-én Dmitrij Medvegyev , az Orosz Föderáció miniszterelnöke rendeletet írt alá a Navoloki kiemelt fejlesztési területről [27] .
2018. december 14-én Dmitrij Medvegyev , az Orosz Föderáció miniszterelnöke rendeletet írt alá a Juzsa kiemelt fejlesztési területről [28] .
Tatársztánban öt egyipari város rendelkezik TASED státusszal : Naberezsnij Cselnij , Nyizsnyekamszk , Zelenodolszk , Chistopol és Mengyelejevszk . A program kis- és középvállalkozásoknak szól. A lakosok számos kedvezményben részesülnek, például az alapjövedelemadót 7-ről 5%-ra csökkentették, de egyes övezetekben akár meg is duplázták, 2,5%-ra [29] [30] [31] [32] . A lakosoknak az első évben legalább 20 munkahelyet kell létrehozniuk, és legalább 5 millió rubelt kell vonzaniuk, a 10 évre szóló beruházás összegének legalább 50 millió rubelnek kell lennie, hacsak más megbízások másként nem rendelkeznek [33] . Az első TASED "Naberezhnye Chelny"-t 2016 januárjában szervezték meg [34] , a legfiatalabb - "Mengyelejevszk" - 2019 februárjában kapta meg a státuszt [35] .
A murmanszki régióban 2020 májusában létrehozták az Északi-sarkvidéki ASEZ fővárosát - az első ASEZ-t a Távol-Kelet Fejlesztési Minisztériumának fennhatósága alatt, és amely nem a Távol-Keleten található [36] .
A törvényt a nemzeti-hazafias politikusok súlyosan bírálták, amiért leegyszerűsítette a kínai állampolgárok földbérlethez, természeti erőforrásokhoz és kedvezményes gazdasági tevékenységekhez való hozzáférését az ASEZ-ben [5] [37] . Ilyen aktív kifogás nem hangzott el a japán, dél-koreai és más vállalkozások részvétele ellen - a demográfiai helyzet radikális különbsége, valamint ezen országok KNK-hoz képest összehasonlíthatatlanul kisebb katonai és gazdasági potenciálja miatt, ami megteremti kisebb a területvesztés kockázata.
Borisz Mironov szerint a „Az Orosz Föderáció fejlett társadalmi-gazdasági fejlődésének területeiről” N 473-FZ [38] törvény 2014. december 29-i elfogadása jelentősen befolyásolhatja a távol-keleti helyzetet [39] . Ez annak köszönhető, hogy a törvény elfogadását a Polgári , Városrendezési , Munkaügyi , Földrajzi és Erdészeti Törvénykönyv módosításai kísérték . Összességében ezek a változások széles távlatokat nyitnak az oroszországi üzleti tevékenység előtt a külföldi munkaerőt használó külföldi vállalatok számára. Az ilyen tevékenység megnyilvánulásának legvalószínűbb helye a távol-keleti, Kínával határos gyéren lakott terület.
Így a 28. cikk lehetővé teszi a külföldi társaságok számára, hogy külföldi társaság kérésére a telkeket és az azokon található ingatlanokat kötelező lefoglalást hajtsák végre. Ebben az esetben az elidegenített kártérítés összegét maga a társaság határozza meg.
A 473-FZ törvény 18. cikke kötelezi a munkáltatót, hogy tartsa be Oroszország Munka Törvénykönyvét. Ez utóbbit azonban módosították [40] .
2016 januárjában Oleg Tinkov üzletember bírálta a Kamcsatkai Terület szövetségi és regionális tisztviselőit az általa tervezett szálloda földterületének és infrastruktúrájának elosztása során tapasztalt nehézségek miatt [41] : „... ezek a beszélgetések a kiemelt fejlesztési területekről, a Távol-Keletről, kb. hektárok ingyen – csevegés.”
A Bajkál-túli terület területeinek kínai vállalkozók általi fejlesztése aggodalmat és tiltakozást váltott ki a helyi lakosokban [42] . Negatív hozzáállást okozott az is, hogy kínai vállalkozók mérgező növényvédő szerekkel szennyezték be az irkutszki régióban található területet , ami a termékeny talajréteg tönkretételéhez vezetett [43] . N. Mihalkov véleménye szerint nagyszámú külföldi állampolgár behatolása Oroszország területére komoly segítséget jelenthet Oroszország területeinek KNK általi megszállásához [44] .
Az erdők pusztítása megfosztja a helyi lakosokat, az orosz Távol-Kelet őslakosait , létük egyetlen forrásától [45] .
Számos probléma merül fel az ökológiával és a felügyeleti hatóságok jogkörével kapcsolatban ezen a területen [46] .
Az ASEZ létrejöttét „kínai útnak” nevezve nem veszik figyelembe a jelenlegi demográfiai ellentétet a növekvő népességű észak-kínai tartományok és a Távol-Kelet (RF) között, ahonnan távoznak [47] . Így [48] szerint már 2017-ben 15%-kal (400 ezerrel) nőtt az érkező migránsok száma, míg az elmúlt években az őslakos lakosság 20%-a, közel 2 millió fő hagyta el a távol-keleti szövetségi körzetet.
Az ASEZ-ről szóló törvény elfogadása után a "népesség egyensúlyának megteremtése és a fejlődés biztosítása" érdekében 2015. október 29-én feloldották a második gyermekvállalás tilalmát a KNK-ban [49] ; Oroszországban pedig 2018-2019-ben tervezték bevezetni a kínai nyelvet az egységes államvizsgán [50] - ez elegendő alap lesz az egyetemre való belépéshez (idegen nyelv ismereteként).
Nem. | PSEDA a Távol-Keleten [51] [52] | Vidék | létrehozásának dátuma | Keleti |
---|---|---|---|---|
egy | Habarovszk | Habarovszk régió | 2015.06.25 | [egy] |
2 | Komszomolszk | Habarovszk régió | 2015.06.25 | [2] |
3 | Nadezdinszkaja | Primorsky Krai | 2015.06.25 | [3] |
négy | Chukotka (korábban ASEZ "Beringovsky") | Chukotka autonóm körzet | 2015.08.21 | |
5 | Mihajlovszkij | Primorsky Krai | 2015.08.21 | |
6 | "Kangalassi" Ipari Park | Szaha Köztársaság (Jakutia) | 2015.08.21 | |
7 | Belogorsk | Amur régió | 2015.08.21 | |
nyolc | Amur | Amur régió | 2015.08.21 | |
9 | Kamcsatka | Kamcsatkai körzet | 2015.08.28 | |
tíz | Nagy Kő | Primorsky Krai | 2016.01.28 | |
tizenegy | Dél-Jakutia | Szaha Köztársaság (Jakutia) | 2016.12.28 | |
12 | Déli | Szahalin régió | 2016.03.17 | |
13 | Hegyi levegő | Szahalin régió | 2016.03.17 | |
tizennégy | Amur-Khingan | Zsidó Autonóm Terület | 2016.08.27 | |
tizenöt | Petrolkémiai | Primorsky Krai | 2017.03.07 | |
16 | Nikolaevszk | Habarovszk régió | 2017.04.19 | |
17 | Ingyenes | Amur régió | 2017.06.03 | |
tizennyolc | Kuriles | Szahalin régió | 2017.08.23 | |
19 | Burjátia | A Burját Köztársaság | 2019.06.14 | |
húsz | Transbaikalia | Transzbajkál terület (22 vidéki terület, Chita és Aginsk település) | 2019.07.31 |
Nem. | PSEDA – Szabadkikötő [51] | Vidék | létrehozásának dátuma | Keleti |
---|---|---|---|---|
egy | Vlagyivosztok szabadkikötője | 5 régiót foglal magában (22 település) | 2015.10.12 |
Nem. | TASED egyiparos városokban [51] [52] | Vidék | létrehozásának dátuma | Keleti |
---|---|---|---|---|
egy | Naberezsnij Cselnij | Tatár Köztársaság | 2016.01.28 | [négy] |
2 | Gukovo | Rostov régió | 2016.01.28 | |
3 | Usolie-Sibirskoe | Irkutszk régió | 2016.02.26 | |
négy | Yurga | Kemerovo régió | 2016.07.07 | |
5 | Krasznokamensk | Zabaykalsky Krai | 2016.07.16 | |
6 | Nadvoitsy | Karéliai Köztársaság | 2016.09.19 | |
7 | Anzhero-Sudzsensk | Kemerovo régió | 2016.09.19 | |
nyolc | Krasznoturinszk | Szverdlovszk régió | 2016.09.19 | |
9 | Toljatti | Samara régió | 2016.09.28 | |
tíz | Belebey | Baskír Köztársaság | 2016.12.29 | |
tizenegy | Kumertau | Baskír Köztársaság | 2016.12.29 | |
12 | Emva | Komi Köztársaság | 2017.03.06 | |
13 | Kirovsk | Murmanszk régió | 2017.03.06 | |
tizennégy | Dorogobuzs | Szmolenszk régió | 2017.03.06 | |
tizenöt | Bakal | Cseljabinszk régió | 2017.03.06 | |
16 | Kaspiysk | A Dagesztáni Köztársaság | 2017.03.23 | |
17 | Chusovoy | Perm régió | 2017.03.23 | |
tizennyolc | Dimitrovgrad | Uljanovszk régió | 2017.07.19 | |
19 | Abaza | A Khakassia Köztársaság | 2017.07.24 | |
húsz | Novotroick | Orenburg régió | 2017.07.24 | |
21 | Selenginsk | A Burját Köztársaság | 2017.07.29 | |
22 | Cherepovets | Vologodskaya Oblast | 2017.08.07 | |
23 | Petrovszk | Szaratov régió | 2017.09.27 | |
24 | Ruzaevka | A Mordvai Köztársaság | 2017.09.27 | |
25 | Tutaev | Jaroszlavl régió | 2017.09.28 | |
26 | Sarapul | Udmurt Köztársaság | 2017.09.29 | |
27 | Vjatszkij Polyany | Kirov régió | 2017.10.12 | |
28 | Erdő | Rjazan megye | 2017.11.13 | |
29 | Felső Ufaley | Cseljabinszk régió | 2017.11.13 | |
harminc | Sosensky | Kaluga régió | 2017.11.13 | |
31 | Zelenodolszk | Tatár Köztársaság | 2017.12.22 | |
32 | Nyizsnekamszk | Tatár Köztársaság | 2017.12.22 | |
33 | Chistopol | Tatár Köztársaság | 2017.12.22 | |
34 | Kondopoga | Karéliai Köztársaság | 2017.12.22 | |
35 | Kotovszk | Tambov régió | 2017.12.22 | |
36 | Nyevinnomysszk | Sztavropol régió | 2017.12.22 | |
37 | párnahuzat | Ivanovo régió | 2018.02.17 | |
38 | Pavlovszk | Voronyezsi régió | 2018.03.16 | |
39 | Kanash | Csuvas Köztársaság | 2018.03.16 | |
40 | Gavrilov-Yam | Jaroszlavl régió | 2018.03.16 | |
41 | Zverevo | Rostov régió | 2018.03.16 | |
42 | Vargashi | Kurgan régió | 2018.03.16 | |
43 | Donyeck | Rostov régió | 2018.03.16 | |
44 | Novoaltajszk | Altáj régió | 2018.03.16 | |
45 | Sayansk | Irkutszk régió | 2018.03.16 | |
46 | Novokuznyeck | Kemerovo régió | 2018.03.16 | |
47 | Zarinszk | Altáj régió | 2018.03.16 | |
48 | Gubkin | Belgorod régió | 2018.03.16 | |
49 | Linevo | Novoszibirszk régió | 2018.03.16 | |
ötven | Dalmatovo | Kurgan régió | 2018.03.16 | |
51 | Efremov | Tula régió | 2018.03.16 | |
52 | Szerdobszk | Penza régió | 2018.03.16 | |
53 | Onega | Arhangelszk régió | 2018.03.16 | |
54 | Cseremhovo | Irkutszk régió | 2018.03.16 | |
55 | Pikalevo | Leningrádi régió | 2018.03.16 | |
56 | sarok | Novgorod régió | 2018.03.16 | |
57 | Rosztov | Jaroszlavl régió | 2018.06.30 | |
58 | Kameshkovo | Vladimir régió | 2018.09.06 | |
59 | Prokopjevszk | Kemerovo régió | 2018.12.05 | |
60 | Yuzha | Ivanovo régió | 2018.12.14 | |
61 | Dagesztáni fények | A Dagesztáni Köztársaság | 2018.12.15 | |
62 | Galich | Kostroma régió | 2018.01.25 | |
63 | Mengyelejevszk | Tatár Köztársaság | 2019.02.12 | |
64 | Egyértelmű | Orenburg régió | 2019.02.12 | |
65 | Kataysk | Kurgan régió | 2019.02.12 | |
66 | Neftekamsk | Baskír Köztársaság | 2019.02.12 | |
67 | Beloretsk | Baskír Köztársaság | 2019.02.12 | |
68 | Kosztomusha | Karéliai Köztársaság | 2019.02.12 | |
69 | Blagovescsenszk | Baskír Köztársaság | 2019.02.12 | |
70 | Csapajevszk | Samara régió | 2019.02.12 | |
71 | Glazov | Udmurtia Köztársaság | 2019.02.12 | |
72 | Reshetiha | Nyizsnyij Novgorod régió | 2019.02.12 | |
73 | Volodarszk | Nyizsnyij Novgorod régió | 2019.02.12 | |
74 | Nytva | Perm régió | 2019.03.30 | |
75 | Fehér Holunitsa | Kirov régió | 2019.04.12 | |
76 | Borovicsi | Novgorod régió | 2019.04.12 | |
77 | Alekszin | Tula régió | 2019.04.12 | |
78 | hegy | Novoszibirszk régió | 2019.04.12 | |
79 | Mihajlovka | Volgograd régió | 2019.04.12 | |
80 | Miass | Cseljabinszk régió | 2019.04.12 | |
81 | Mtsensk | Oryol régió | 2019.04.12 | |
82 | Tulun | Irkutszk régió | 2019.12.16 |
Nem. | TOSER – ZATO [51] | Vidék | létrehozásának dátuma | Keleti |
---|---|---|---|---|
egy | Sarov | Nyizsnyij Novgorod régió | 2017.04.20 | [5] |
2 | Zheleznogorszk | Krasznojarszk régió | 2018.02.06 | |
3 | Ozersk | Cseljabinszk régió | 2018.02.06 | |
négy | Sznezsinszk | Cseljabinszk régió | 2018.02.06 | |
5 | Zarechny | Penza régió | 2018.07.05 | |
6 | Novouralsk | Szverdlovszk régió | 2019.02.12 | |
7 | Seversk | Tomszk régió | 2019.02.12 | |
nyolc | Erdő | Szverdlovszk régió | 2019.02.12 |