Nemzetközösség (az Egyesült Államok szigeti területei)

Az Egyesült Államok szigeti területei az Egyesült Államok szövetségi kormányának  felügyelete alatt álló szubnacionális közigazgatási egységek . Az Egyesült Államok különböző területei abban különböznek az Egyesült Államok államaitól és indián törzseitől, hogy nem szuverén entitások. Ezzel szemben az egyes államok szuverenitása elkülönül a szövetségi kormányétól, és az amerikai őslakosok minden egyes szövetségileg elismert törzse korlátozott törzsi szuverenitással rendelkezik, mint "függő szuverén nemzet". Azok a területek, amelyeket az Egyesült Államok Kongresszusa által az Egyesült Államok területeiről elfogadott Szerves Törvény alapján bejegyzett , és „szervezett” kormánnyal rendelkeznek, az Egyesült Államok fennhatósága és szuverenitása alá tartoznak, ezért bizonyos tekintetben az Egyesült Államok részének tekinthetők , más szempontból nem. A jogi személyiséggel nem rendelkező területek különösen nem minősülnek az Egyesült Államok szerves részének, és az Egyesült Államok alkotmánya csak részben érvényes ezeken a területeken.

Az Egyesült Államok jelenleg három területet igazgat a Karib-térségben és tizenegy területet a Csendes-óceánon. Öt terület ( Amerikai Szamoa , Guam , Északi-Mariana-szigetek , Puerto Rico és az Egyesült Államok Virgin-szigetei ) tartósan letelepedett, jogi személyiséggel nem rendelkező terület; a másik kilenc kis sziget, atoll és zátony, ahol nincs helyi (vagy állandó) lakosság. A kilenc közül csak egy tartozik besorolt ​​területnek ( Palmyra Atoll ), az Egyesült Államok további két területre tart igényt (Bajo Nuevo Bank és Serranilla Bank), de ezeket Kolumbia igazgatja . Történelmileg a területeket az újonnan megszerzett földek igazgatására hozták létre, és a legtöbb végül megszerezte az államiságot . Más országok, például a Fülöp -szigetek , a Mikronéziai Szövetségi Államok , a Marshall-szigetek és Palau később függetlenné váltak.

Az Egyesült Államok számos szervezett egyesített területe létezett 1789 és 1959 között. Az első az északnyugati és délnyugati terület volt, az utolsó pedig Alaszka és Hawaii területe volt . Harmincegy terület (vagy területrész) vált állammá. Ennek során néhány kevésbé sűrűn lakott terület árván maradt az államiságról szóló népszavazás miatt. Amikor a Missouri Terület egy része Missouri állam lett , a terület többi része (a mai Iowa , Nebraska , Dél-Dakota és Észak-Dakota állam , Kansas , Wyoming és Montana nagy része, valamint Colorado és Minnesota egyes részei ) rendezetlen területté vált.

Politikailag és gazdaságilag a területek gyengén fejlettek. Az Egyesült Államok területének lakói nem szavazhatnak az amerikai elnökválasztáson, és csak szavazati joggal nem rendelkező képviselettel rendelkeznek az Egyesült Államok Kongresszusában. A területi távközlési és egyéb infrastruktúra rendszerint gyengébb, mint az Egyesült Államok kontinentális része és Hawaii, és az internet sebessége egyes területeken lassabbnak bizonyult, mint Kelet-Európa legkevésbé fejlett országaiban. A szegénységi ráta a területeken magasabb, mint az államokban.

A területek jogi státusza

Az USA-nak kezdettől fogva voltak területei. Az Egyesült Államok szövetségi bevándorlási és állampolgársági fejezetében az "Egyesült Államok" kifejezés (földrajzi értelemben használva) a következőképpen definiálható, hacsak másként nem jelezzük: "az Egyesült Államok kontinentális része, Alaszka, Hawaii, Puerto Rico, Guam, az Egyesült Államok Virginia szigetek és a Nemzetközösség Északi-Mariana-szigetei. A 2007. évi Környezetvédelmi, Energiaügyi és Közlekedési Menedzsment Végrehajtó Rendelet az Amerikai Szamoát az Egyesült Államok részeként határozza meg „földrajzi értelemben”. A szervezett területek olyan szövetségi szuverenitás alatt álló területek (de nem részei egyetlen államnak sem), amelyeknek a Kongresszus a Kongresszus hatáskörébe tartozó szerves aktus révén bizonyos fokú önkormányzati jogkört biztosított a 3. cikk 4. cikkének területi rendelkezésével összhangban. az Alkotmány [29].

Állandóan lakott földek

Az Egyesült Államoknak öt állandóan lakott területe van: Puerto Rico és az Egyesült Államok Virgin-szigetei a Karib-térségben, Guam és az Északi-Mariana-szigetek a Csendes-óceán északi részén, valamint Amerikai Szamoa a Csendes-óceán déli részén. Amerikai Szamoa a déli féltekén, négy másik pedig az északi féltekén található. Ezeken a területeken hozzávetőleg 3,56 millió ember az Egyesült Államok állampolgára, és az öt terület közül négyen (a Kongresszustól kapott) születéskor állampolgárságot kapnak. nem Amerikai Szamoa – Körülbelül 32 000 nem amerikai állampolgár él Amerikai Szamoán. Az Egyesült Államok törvényei szerint "csak az Amerikai Szamoán és Swains-szigeten született személyek nem amerikai állampolgárok" a területükön. Mivel ők amerikai állampolgárok, ezért Az Amerikai Szamoa az Egyesült Államok védelme alatt áll, és vízum nélkül utazhat az Egyesült Államok többi részébe. Ahhoz azonban, hogy amerikai állampolgárok lehessenek, Amerikai Szamoa lakosainak honosított állampolgárokká kell válniuk, akárcsak a külföldieknek. A másik négy lakott területtel ellentétben a Kongresszus nem hozott olyan törvényt, amely születési jogon megadná az amerikai szamoai állampolgárságot 2019-ben egy szövetségi bíróság úgy döntött vagy hogy Amerikai Szamoa lakosai amerikai állampolgárok, de a bíró elhalasztotta az ítéletet, és a per folyamatban van.

Minden terület önkormányzó, három kormányzati ággal, beleértve a helyileg választott kormányzót és a területi törvényhozást. Minden terület választ egy szavazati joggal nem rendelkező tagot (Puerto Rico esetében állandó, szavazati joggal nem rendelkező biztost) az Egyesült Államok Képviselőházába. „Ugyanaz a jogkörük, mint a Ház többi tagjának, kivéve, hogy nem szavazhatnak [a Házban], amikor a Ház képviselőházként ülésezik”; vitáznak, irodákat és személyzeti finanszírozást osztanak ki, és területükről szavazókat jelölnek a hadsereg, a haditengerészet és a tengerészgyalogság, a légierő és a kereskedelmi tengerészgyalogság akadémiáira. Szavazhatnak az általuk kijelölt képviselőházi bizottságokban a Ház elé terjesztett összes törvényről, az egyes bizottságok pártszámláiban szerepelnek, és egyenlőek a konferenciabizottságok szenátoraival. A Kongresszustól függően szavazhatnak a Ház teljes bizottságában is.

A 117. kongresszuson (2021. január 3. – 2023. január 3.) a területeket az amerikai szamoai Aumua Amata Radwagen (R), a guami Michael San Nicolas (D) és az északi Mariana-szigetekről Gregorio Sablan (I) képviseli. , Jennifer Gonzalez-Colon (R-PNP) Puerto Ricóból és Stacy Plaskett (D) az Egyesült Államok Virgin-szigeteiről. Columbia kerületi képviselője – Eleanor Holmes Norton (D); a körzethez hasonlóan a területeknek sincs szavazati joguk a kongresszusban és nincs képviseletük a szenátusban. Ezenkívül a Cherokee nemzetnek van egy választott küldötte, Kimberly Tichy, akit a Kongresszus nem ültetett be.

Az egyesült államokbeli politikai pártok négyévente elnökjelöltet jelölnek olyan kongresszusokon, amelyeken a területek küldöttei is részt vesznek. A területeken lakó amerikai állampolgárok nem vehetnek részt az általános elnökválasztáson, és nem szavazhatnak az amerikai Szamoán állampolgársággal nem rendelkezők.

A területi fővárosok: Pago Pago (Amerikai Szamoa), Hagatna (Guam), Saipan (Észak-Mariana-szigetek), San Juan (Puerto Rico) és Charlotte Amalie (Amerikai Virgin-szigetek). Kormányzóik Lemanu Peleti Mauga (Amerikai Szamoa), Lou Leon Guerrero (Guam), Ralph Torres (Észak-Mariana-szigetek), Pedro Pierluisi (Puerto Rico) és Albert Bryan (amerikai Virgin-szigetek).

A lakott területek közül a kiegészítő biztosítási jövedelem (SSI) csak az Északi-Mariana-szigeteken érhető el; 2019-ben azonban egy amerikai bíróság alkotmányellenesnek nyilvánította, hogy a szövetségi kormány megtagadta az SSI-juttatásokat Puerto Rico lakosaitól.

Amerikai Szamoa az egyetlen amerikai terület, amely saját bevándorlási rendszerrel rendelkezik (az Egyesült Államok rendszerétől különálló rendszer). Amerikai Szamoán is van egy közösségi földrendszer, amelyben a föld kilencven százaléka közös tulajdonban van; a tulajdonjog szamoai származáson alapul.