A Munkás- és Parasztfelügyelőség ( Rabkrin , RKI ) egy olyan hatósági rendszer, amely az állami ellenőrzés kérdéseivel foglalkozott. A rendszer élén a Munkás-Parasztfelügyelőség Népbiztossága (NK RKI) állt . 1920-ban hozták létre , 1934. február 11-én oszlatták fel . Az RCT helyett a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alá tartozó Szovjet Ellenőrzési Bizottság jött létre . 1923 -tól a Bolsevik Kommunista Összszövetségi Párt Központi Ellenőrző Bizottságával közösen tevékenykedett, mint egységes szovjet párttestületet, míg az RCT népbiztosa egyidejűleg a Központi Ellenőrző Bizottságot vezette .
1920. február 7. [1] Az Állami Ellenőrzési Népbiztosság a Munkás-Paraszt Felügyelőség Népbiztosságává (NKRKI, Rabkrin) alakult át, amelynek vezetője I. V. Sztálin . Ezen a poszton 1922 -ig maradt .
A létrehozásának első éveiben a Rabkrin számára kijelölt funkciók homályosan hasonlítanak a modern Számvevőszék feladataira. Mindenekelőtt a Rabkrin ellenőrei pénzügyi ellenőrzéseket végeztek (beleértve az előzeteseket is , a kiadási tervek alapján).
Rabkrin 1922 óta foglalkozik a munka úgynevezett „normalizálásával” is, amit később NOT -nak neveztek – a munka tudományos szervezete : az ellenőrök és felügyelők különböző osztályokon ellenőrizték a bürokrácia hatékonyságát, és hozzájárultak a munkavégzés bevezetéséhez. innovációk minden ágazatban.
Közvetlenül az 1920 -as létrehozása után a Rabkrin intenzív növekedésnek és fejlődésnek indult. A Népbiztosságon belül üzemanyag-ellenőrzést ( 1921. augusztus) és külkapcsolati vizsgálatot (1921. február) szerveztek , jogi osztályt és normalizációs osztályt hoztak létre (1922. március).
1923. április 30-án a Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége rendeletével V. V. Kujbisevet (1923-1926 ; 1934-1935 ) a Munkás- és Parasztfelügyelőség népbiztosává nevezték ki . Irányítása alatt dolgozták ki és 1923. november 12-én hagyták jóvá a Szovjetunió RKI Népbiztosságáról szóló szabályzatot .
Az RCT vezetőinek és az RCP (b) Ellenőrző Bizottságainak képviselőinek 1924. február 3-4- én Moszkvában tartott Össz Uniós Konferenciáján a párt (CCK) és az állam fokozatos egyesítése mellett döntöttek. RCI) ellenőrző testületek, koordinálják munkájukat az első szakaszban, majd a jövőben egy testületben egyesítik.
1926 novemberében G. K. Ordzhonikidze -t (1926-1930 ) nevezték ki a Rabkrin élére . Az ellenőrzés munkájában a fő változás az ágazati szegmentálásról a területire való átállás volt. A Rabkrin funkciói alapvetően megváltoztak, miután 1927. május 4-én elfogadták a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának és Népbiztosainak Tanácsának „A Munkás-Paraszt Felügyelőség jogainak kiterjesztéséről” szóló rendeletét. Konkrétan a Rabkrin dönthetett a fegyelmi szankciók kiszabásáról, valamint a rossz gazdálkodás, a bürokrácia és a bürokrácia miatti tisztviselők elmozdításáról és elbocsátásáról, valamint a szükségtelen megosztottságok és képviseleti irodák felszámolásáról.
A Rabkrin név legszélesebb körben V. I. Lenin „ Hogyan szervezzük újra a Rabkrint ” című cikkéből ismert, amelyben élesen felvetődött e testület hatékonyságának kérdése. A munkások és parasztok oda delegált képviselőit gyakran megtévesztette vagy megvesztegette a születőben lévő szovjet bürokrácia . A Rabkrinnek a Központi Ellenőrző Bizottsággal együtt Lenin szerint olyan szervvé kellett volna válnia, amely nem teszi lehetővé a hatalom egy kézben történő koncentrálását a pártban és az államban:
A Központi Ellenőrző Bizottság tagjainak, akiknek meghatározott számban jelen kell lenniük a Politikai Hivatal minden ülésén, szorosan összefüggő csoportot kell alkotniuk, amelynek „személyektől függetlenül” kell gondoskodnia arról, hogy semmilyen hatóság, ill. sem a főtitkár, sem a Központi Bizottság többi tagja nem akadályozhatja meg őket abban, hogy kérvényt tegyenek, ellenőrizzék az iratokat, és általában a feltétel nélküli tudást és a legszigorúbb ügyintézést érjék el.
Az RKI-t Lenin Kongresszushoz írt levele [2] említi .
Az RSFSR Munkás- és Parasztfelügyelőségének népbiztosai [3]
A Szovjetunió Munkás- és Parasztfelügyelőségének népbiztosai
A Szovjetunió Munkás- és Parasztfelügyelőségének népbiztosai | |
---|---|
|
Elég, ha öt év alatt új típusú államot hozunk létre... De ennek tudata semmiképpen sem takarhatja el előlünk, hogy lényegében a régi apparátust vettük el a cártól és a burzsoáziától, és hogy most , a béke beköszöntével és az éhezés minimális követelményének biztosításával minden munkának az apparátus fejlesztésére kell irányulnia.
Úgy képzelem el a dolgokat, hogy több tucat munkás a Központi Bizottság tagjaként mindenki másnál jobban tud az apparátusunk ellenőrzésével, fejlesztésével és újjáépítésével foglalkozni. Az RCT, amely kezdetben ehhez a funkcióhoz tartozott, nem tudott megbirkózni vele ...