Az 1549 -es pragmatikus szankció V. Károly szent-római császár rendelete a tizenhét tartomány átszervezéséről , amelyet a Szent Római Birodalom közigazgatási felosztásának központosítására irányuló tervek értelmében fogadtak el.
Kezdetben a Tizenhét Tartomány területe olyan feudális birtokok konglomerátuma volt, amelyek a Szent Római Birodalom részét képezték vagy Franciaország uralkodói alá tartoztak, és Burgund Hollandia néven ismerték . A pragmatikus szankció ezt a területet külön politikai egységgé emelte ki, amely a Habsburg-ház örökös birtokává vált. V. Károly 1556-os lemondásakor a tizenhét tartományt fia, II. Fülöp örökölte .