Az Örmény Köztársaság államszerkezetét az 1995. július 5-én népszavazással elfogadott alkotmány határozza meg . Az alkotmánymódosításokat a 2005. november 27-i népszavazás eredményeként fogadták el . A 2015. december 6-i örmény alkotmányos népszavazást követően Örményország alkotmányán a következő módosításokat hajtották végre, amelyek szerint a félelnöki hivatalból parlamentáris köztársaság lett .
| Portál: Politika |
| Örményország |
|
végrehajtó hatalom Törvényhozás jogrendszer Közigazgatási rendszer Választások és politikai rendszer |
Örményországban a posztkommunista rendszerváltás első két évének drámai eseményei oda vezettek, hogy az új államiság alkotmányos alapjainak kialakítása komoly késéssel valósult meg. Az új alkotmányt, amely Örményországot független, ideológiai és gazdasági pluralizmuson alapuló demokratikus állammá nyilvánította (7. és 8. cikk), 1995. július 5-én országos népszavazáson fogadták el. 2005. november 27.
Az 1995-ös alkotmány éles bírálatokat váltott ki az örmény ellenzék részéről, különös tekintettel a hatalomnak az elnök javára történő újraelosztására a parlament jogkörének rovására.
Az elnök jogkörét különösen az Alkotmány 55. cikke szabályozza. Az államfő az Országgyűlés által elfogadott törvényeket 21 napon belül aláírja, vagy új tárgyalásuk követelményeivel együtt visszaküldi a parlamentnek, jogosult az Országgyűlés feloszlatására, ha az a Ptk. 74 Az Országgyűlés két hónapon belül kétszer egymás után nem fogadja el a Kormány programját.
A köztársasági elnök az Országgyűlés elnökének vagy a miniszterelnöknek a javaslatára feloszlathatja az Országgyűlést, ha:
A) az Országgyűlés a rendes ülésszak három hónapja alatt nem dönt a kormányrendelet által sürgősnek elismert törvénytervezetről;
B) rendes ülésszakon három hónapnál hosszabb ideig nem hívják össze az Országgyűlés ülését;
C) az Országgyűlés az általa tárgyalt kérdésekben három hónapnál tovább nem hoz rendes ülésszakon határozatot.
Az elnök elsőbbséget élvez a többi hatalmi ággal szemben a legfőbb ügyész, a jegybank elnökének, az ellenőrző kamara elnökének, az Alkotmánybíróság tagjainak kinevezésében, az Igazságügyi Tanács megalakításában, az Igazságügyi Tanács tagjainak kinevezésében. a Semmítőszék.
Kocharyan elnök , aki 1998-ban megnyerte a választást, akinek választási programja alkotmányreform ígéreteit is magában foglalta (ugyanezt a követelményt szabták meg Örményország Európa Tanácsba való felvételének feltételéül), amikor megérkezett a legmagasabb posztra, külön bizottságot hozott létre. az állam az Alkotmány módosításainak kidolgozása érdekében RA. Örményország alaptörvényének reformjavaslatát a kormánykoalíciós pártok (Republikánus Párt, Orinats Yerkir Párt és Dashnaktsutyun) készítették el, és további 21 politikai párt kért igent a módosítási tervezetre. Az Európa Tanács Velencei Bizottsága, a PACE , az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága és az EBESZ megfigyelőcsoportja szakértői úgy vélték, hogy ez az alaptörvény-módosítási csomag, bár nem ideális, de elég jó. a demokratikus folyamatok biztosításának alapja Örményországban.
Az ellenzék által előkészített módosítási lehetőségeket nagyrészt nem vették figyelembe, és az ellenzék a 2005. november 27-én megtartott népszavazás bojkottjára szólított fel. Számos nemzetközi megfigyelő, köztük az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének képviselői és a FÁK megfigyelte annak előrehaladását. Az alkotmánymódosítások elfogadásához a választók legalább egyharmadának (767 ezer embernek) kellett rájuk szavaznia. Az alacsony tényleges választói részvétel ellenére (kevesebb mint 50%) az örmény alkotmánymódosításokról szóló népszavazási testület bejelentette, hogy a népszavazás érvényesnek tekinthető. A Központi Választási Bizottság adatai szerint a népszavazáson 1 483 383 választópolgár, az összes választópolgár 64,4 százaléka vett részt. Az 1966 szavazóhelyiségtől kapott információk szerint (beleértve a külföldön lévőket is) 33 587-en, azaz a szavazók 95,1%-a mondott igent a frissített alkotmányra.
Az Art. Az Alkotmány 85. cikke értelmében a kormány kidolgozza és végrehajtja az Örmény Köztársaság belpolitikáját. A kormány a köztársasági elnökkel közösen alakítja ki és hajtja végre az Örmény Köztársaság külpolitikáját. A Kormány hatáskörébe tartozik mindazok a közigazgatási kérdések, amelyeket törvény nem ruház más állami szerv vagy önkormányzati szerv hatáskörébe.
A kormány élén a miniszterelnök áll, akit az elnök és az Országgyűlés nevez ki. Az elnök a miniszterelnök javaslatára és a képviselők jóváhagyásával a minisztereket is jóváhagyja. Bár a miniszterelnök és a kormány tagjai az elnöknek tartoznak felelősséggel, akinek felmentési joga van, és a parlamentnek nagyon korlátozott befolyása van a végrehajtó hatalomra, a képviselők ennek ellenére nagyon gyakran külön bizottságokat hoznak létre tagjaik közül, hogy megfontolják, majd ezt követően. meghallgatások nagyon érzékeny társadalmi kérdésekről - gazdasági fejlődés.
A kormány ellenőrzi az adók beszedését, a Pénzügyminisztérium 10 régió és Jereván város fejlesztési igényeit figyelembe véve elkészíti és a parlament elé terjeszti az ország költségvetési tervezetét.
2002-ben az Országgyűlés elfogadta az elnöki adminisztráció és a kormány által benyújtott közszolgálati törvénytervezetet. 2003-ban az Országgyűlés két alkalommal feltételesen elutasította a törvényjavaslatot, mert az abban foglalt rendelkezéseket az állam által a lakosságnak nyújtott szociális szolgáltatások vezetőinek kinevezésével foglalkozó állami bizottság kulcsfontosságú tagjainak személyi összetételének elnök általi kinevezéséről tartalmazta. . A törvényjavaslat ellenzéki, mint alkotmányellenes cselekmény éles elutasítása arra kényszerítette az örmény hatóságokat, hogy azt vizsgálatra küldjék az Európa Tanácshoz. Az e páneurópai testület által megfogalmazott észrevételeket csak részben vették figyelembe; bár a törvény egésze hozzájárul a jobb kormányzáshoz, mégsem csökkenti a korrupciót a kormányzatban és a közszférában.
A kormány a köztársasági elnökkel közösen alakítja ki és hajtja végre az Örmény Köztársaság külpolitikáját. A Kormány hatáskörébe tartozik mindazok a közigazgatási kérdések, amelyeket törvény nem ruház más állami szerv vagy önkormányzati szerv hatáskörébe. A Kormány az Alkotmány, a nemzetközi szerződések, az Örmény Köztársaság törvényei vagy a köztársasági elnök normatív aktusai alapján és azok végrehajtásának biztosítása érdekében határozatokat hoz, amelyek a Köztársaság egész területén végrehajthatók.
§-ában biztosított funkciókon és hatáskörökön túlmenően, Az Alkotmány 89. §-a értelmében a Kormánynak, akárcsak a képviselőknek, jogalkotási kezdeményezési joga van az Országgyűlésben. Az Art. Az Alkotmány 75. §-a értelmében a Kormány meghatározhatja az általa benyújtott törvényjavaslatok tárgyalási sorrendjét, és csak számára elfogadható módosításokkal szavazásra bocsáthatja azokat. Azokat a törvénytervezeteket, amelyek a Kormány döntése szerint csökkentik a bevételeket vagy növelik az államháztartási kiadásokat, az Országgyűlés a képviselők többségi szavazatával fogadja el. A kormány az általa benyújtott törvényjavaslat elfogadása kapcsán bizalmi kérdést vethet fel. Ha a Kormány által a bizalmatlansági kérdés felvetésétől számított huszonnégy órán belül az Országgyűlés összes képviselőjének egyharmada nem nyújt be a Kormánnyal szembeni bizalmatlansági nyilatkozattételről szóló határozattervezetet, vagy ilyen tervezetet nyújtanak be. a 84. § harmadik részében meghatározott határidőn belül az Országgyűlés összes képviselőjének többségi szavazatával a Kormánnyal szembeni bizalmatlansági nyilatkozatot nem fogadják el, akkor az utóbbi által benyújtott törvénytervezetet elfogadottnak tekintik. A Kormány az általa benyújtott törvényjavaslattal kapcsolatban egy ülés során legfeljebb kétszer vethet fel bizalmi kérdést.
A legfelsőbb törvényhozó testület az egykamarás Nemzetgyűlés .
Az Országgyűlésben a jogalkotási kezdeményezés joga a képviselőket és a kormányt illeti meg .
Az Országgyűlés az összes képviselő többségének szavazatával bizalmatlanságot nyilváníthat a Kormánnyal szemben.
Az Országgyűlés nem oszlatható fel hadiállapot vagy rendkívüli állapot idején, valamint a köztársasági elnök felmentésének kérdése esetén. A hadiállapot és a rendkívüli állapot ideje alatt országgyűlési választásra nem kerül sor, az Országgyűlés megbízatása meghosszabbodik az Országgyűlés első ülésének nyitónapjáig, amelyet az év vége után ismét megválasztnak. hadiállapot vagy szükségállapot. Ebben az esetben az országgyűlési választást legkorábban a hadiállapot vagy a rendkívüli állapot lejártát követő ötven és legkésőbb hatvan napon belül kell megtartani.
Az Örmény Köztársaságban csak a bíróság lát el igazságszolgáltatást az ország alkotmányával és törvényeivel összhangban. Az általános illetékességű bíróságok az elsőfokú bíróságok, a fellebbviteli bíróságok és a Semmítőszék. Örményországban gazdasági, katonai és egyéb törvényes bíróságok is működnek. A rendkívüli bíróságok létrehozását az alkotmány tiltja
Az Örmény Köztársaság legfelsőbb bírói testülete – az alkotmánybírósági kérdések kivételével – a Semmítőszék, amelynek feladata az egységes jogalkalmazás biztosítása. A Semmítőszék jogkörét az Alkotmány és a törvény állapítja meg. Sürgősségi bíróságok létrehozása tilos. Az Örmény Köztársaságban az alkotmánybíróságot az Alkotmánybíróság gyakorolja. A bíróságok függetlenségét az Alkotmány és a törvények garantálják. A bíróságok hatáskörét, megalakulásának és működésének rendjét az Alkotmány és a törvények állapítják meg. Az Alkotmánybíróság megalakításának hatáskörét és eljárását az Alkotmány, tevékenységének rendjét pedig az Alkotmány és az Alkotmánybíróságról szóló törvény állapítja meg.
Művészet. 94. §-a kimondja, hogy az Igazságügyi Tanácsot az Alkotmány és a törvény által megállapított eljárási rend szerint alakítják és működnek.
Az Igazságügyi Tanács kilenc bíróból áll, akiket a törvényben meghatározott eljárás szerint öt évre választanak meg titkos szavazással az Örmény Köztársaság bíráinak közgyűlésén, két, a köztársasági elnök által kinevezett jogtudósból és a Az Országgyűlés elnöke. Az Igazságügyi Tanács üléseit a Semmítőszék elnöke vezeti.
Művészet. Az Alkotmány 101. §-a meghatározza, hogy kinek és milyen esetekben van joga az Alkotmánybírósághoz fordulni . A legfelsőbb bírói szervtől az egyszerű polgár csak meghatározott esetben kérhet védelmet, amikor bírósági aktus van, minden bírósági jogorvoslati lehetőség kimerült, és vitatható az e cselekmény rá vonatkozó rendelkezésének alkotmányossága. Nemzetközi szakértők szerint egy ilyen norma jelentősen megnehezíti az egyszerű állampolgárok Alkotmánybírósághoz fordulását.
Figyelemre méltó, hogy az Alkotmánybíróság (102. §) határozatával későbbi időpontot is megállapíthat az Alkotmánnyal összeegyeztethetetlen normatív aktus vagy annak része jogerejének elvesztésére.
Az Alkotmánybíróság 1999 januárjában alkotmányellenesnek nyilvánította a görög Armen Tel cég kizárólagosság (monopólium) alapján történő 15 éves időtartamra történő átruházását.
2000. október 17-én a Bíróság alkotmányellenesnek nyilvánította Armen Hacsatrjan, a parlament elnökének felmentését, bár ugyanazon év szeptember 26-án a parlamenti képviselők többsége megszavazta.
Az alkotmány garantálja az ártatlanság vélelmét, az állampolgárnak azt a jogát, hogy ne tanúskodjon önmaga ellen. Örményországnak az Európa Tanács felé tett kötelezettségvállalásaival összhangban a 90-es évek eleje óta nem hoztak halálos ítéletet az országban. A bűnüldöző szervek nem vehetnek őrizetbe a gyanúsítottat 72 óránál hosszabb ideig anélkül, hogy vádat emelnének ellene, és ezen időtartamon túl bírósági végzés nélkül nem tarthatják őrizetben. Kutatást csak az ügyészség engedélyezhet, de a törvény ezen rendelkezéseit gyakran megsértik. Az Amnesty International fókuszában a fogvatartottak és gyanúsítottak jogainak megsértése áll Örményországban, és az 1999-es parlament elleni támadás résztvevőivel szembeni bántalmazás volt a téma, amely számos képviselő halálát okozta. Az ENSZ kínzás elleni bizottságának eljárása, amelynek eredményeként az örmény kormány garantálta a családtagjaik, ügyvédeik és orvosaik hozzáférését a terrorakció résztvevőihez.
2001 végén az Európa Tanács javaslatára az örmény büntetés-végrehajtási rendszer kikerült a Belügyminisztérium alárendeltségéből, és az Igazságügyi Minisztérium hatáskörébe került.