A katonai közigazgatás olyan intézkedések összessége, amelyeket az állam a fegyveres erők létrehozása, a védelmi képesség és az elfogadott katonai doktrína követelményeinek megfelelő szinten tartása , valamint közvetlenül a fegyveres erők vezetése érdekében tesz [1] .
Közvetlenül a csapatok (erők) vezetését (parancsnokságát) a fegyveres erőn belül minden szinten Csapatok (Erők) Igazgatóságnak nevezik [2] .
A katonai vezetés és irányítás magában foglalja a kormánytisztviselők állandó munkáját a következő területeken [3] [4] :
A katonai parancsnokság szervezete az államhoz való tartozástól függetlenül megközelítőleg azonos felépítésű [5] . Az állam alkotmánya szerint az
államfő a legfőbb parancsnok , a katonai igazgatásért felelős legmagasabb tisztségviselő.
Az állam alkotmánya szabályozza a békeidőben a katonai szervezet ( fegyveres erők ) részét képező katonai intézmények és alakulatok összetételét, a háború idején a fegyveres erőkhöz átadott alakulatoknak alárendelt osztályok összetételét, valamint azokat a kormányzati szerveket , amelyek feladata a fegyveres erők vezetése különböző szinteken. Ezeket az állami hatóságokat, amelyek szintén a fegyveres erők részét képezik, katonai parancsnoki és ellenőrző szerveknek nevezzük . A kormány a katonai ellenőrzést a katonai irányítás központi szervein keresztül gyakorolja . Az államfő vagy a kormányfő rendeletben vagy kormányhatározatban közvetlenül a katonai parancsnokság központi szerveinek vezetőinek ruház fel feladatokat. Az állam a fegyveres erőkön kívüli testületi szerveken keresztül
is részt vehet a katonai irányításban .
Például a parlamentben a katonai költségvetés elkészítésével , a fegyveres erők reformjával és újrafegyverzésével foglalkozó bizottságokon keresztül. A legtöbb állam parlamentjében léteznek ilyen bizottságok, amelyek főként a katonai fejlesztési ügyekben illetékes nyugalmazott hivatásos katonaszemélyzetből állnak [6] .
Szintén a fegyveres erőn kívül katonai ellenőrzést gyakorló testületi testületnek tekinthető a parlamenti számvevőszék, amely az állam katonai költségvetésének célzott kiadásait ellenőrzi [7] .
A katonai igazgatás fő központi szerve a Honvédelmi Minisztérium , amelynek élén a honvédelmi miniszter áll.
A Honvédelmi Minisztérium feladata a fegyveres erők általános irányítása békeidőben. Egyes államokban más megfogalmazásokat használnak, mint például a Nemzetvédelmi Minisztérium ( Kína , Lengyelország , Kanada , Görögország és mások). Az állam
második legfontosabb katonai parancsnokságának központi szerve a vezérkar (rövidítve: vezérkar ).
Ezt a testületet egyes államokban Joint Chiefs of Staff ( USA ) vagy Vezérkari Főnökök Bizottságának ( Kazahsztán ) nevezik. Clausewitz
definíciója
szerint a vezérkar célja a legmagasabb harci parancsnokok ötletének kidolgozása és bemutatása parancsok formájában, a végrehajtáshoz szükséges összes részlettel; ezen túlmenően a vezérkar köteles gondoskodni a csapatok harckészültségéről és anyagi szükségleteiről, amihez a speciális szervek tevékenységébe való beavatkozás nélkül köteles megadni számukra az ellenségeskedés általános menetéből adódó szükséges utasításokat; másrészt a vezérkar tájékoztatást kap ezektől a szervektől a csapatok juttatási tételekkel való ellátásának mértékéről [8] .
A Vezérkar számos államban a katonai irányítás központi szerve és a fegyveres erők hadműveleti irányításának fő szerve. Clausewitz definíciója szerint a vezérkar célja a legmagasabb harci parancsnokok ötletének kidolgozása és bemutatása parancsok formájában, a végrehajtáshoz szükséges összes részlettel; ezen túlmenően a vezérkar köteles gondoskodni a csapatok harckészültségéről és anyagi szükségleteiről, amihez a speciális szervek tevékenységébe való beavatkozás nélkül köteles megadni számukra az ellenségeskedés általános menetéből adódó szükséges utasításokat; másrészt a vezérkar tájékoztatást kap ezektől a szervektől a csapatok táplálékkal való ellátásáról.
A katonai vezetési és irányítási szektor , amely meghatározza a parancsnokok (főnökök), a parancsnokságok , a szolgálatok és más parancsnoki és ellenőrző szervek tevékenységét a csapatok (haderő) folyamatos harckészültségének fenntartása, az ellenségeskedésre való felkészülés és a csapatok (haderő) vezetése a kijelölt feladatok végrehajtására. , az úgynevezett Troops (Forces) Command .
Ez a meghatározás magában foglalja [9] :
A csapatellenőrzést a parancsnokok (parancsnokok) személyesen és a főhadiszálláson keresztül, valamint helyetteseken, katonai ágak és különleges csapatok vezetői , szolgálatvezetők útján végzik a magasabb beosztásúaktól kapott (lásd alább) katonai ellenőrzési aktusoknak megfelelően. hatóság.
Közvetlenül a Honvédelmi Minisztérium rendszerében a fegyveres erők katonai vezetése és irányítása fegyveres erők típusaira ( haditengerészet , légierő , szárazföldi erők ) és katonai ágakra ( tankcsapatok , tüzérség , mérnöki csapatok , jelzőcsapatok , tengerészgyalogosok stb.) [3] .
Szervezetileg ezt egy olyan osztály képviseli a minisztériumon belül, amely egy bizonyos típusú vagy típusú csapatokat vezet.
Például:
A Honvédelmi Minisztérium rendszerében a csapatok harci és logisztikai támogatásának típusától függően speciális szolgálatok működnek, amelyek megoldják a támogatási feladatokat és ellenőrzést gyakorolnak azok végrehajtása felett.
Ezek a szolgálatok (menedzsmentek) a fegyveres erők minden szintű alakulataiban léteznek, kezdve a katonai egység / alakulat parancsnokságától és afölött.
Példák az ilyen szolgáltatásokra:
Egyes katonai igazgatási szervek ( szolgálatok ) kizárólag a csapatok és a fegyveres erők bizonyos irányú ellenőrzéséről döntenek.
Ilyen katonai parancsnoki ellenőrző testületek például:
A katonai igazgatás is területi alapon tagolódik: a fegyveres erőkben az alakulatok és katonai intézmények felosztását aszerint vezetik be, hogy milyen földrajzi régiókban helyezkednek el [3] .
Az államhoz való tartozástól függően katonai körzetek rendszerét vezetik be ( Oroszország , Brazília , Kína , Japán és így tovább), amelyben a katonai alakulatok a közeli alattvalók (régió, állam, tartomány, autonómia) területén helyezkednek el. állam egy bizonyos földrajzi régióban közös irányítás alá kerül. Egyes államokban ( Kazahsztán ) regionális parancsnokságoknak is nevezik .
Az Egyesült Államokban a katonai vezetést és irányítást a műveleti igazgatóságok képviselik egy adott műveleti területen . Például:
A haditengerészet alakulatainak irányítása olyan nagy hatalmakban, mint Oroszország és az Egyesült Államok , szintén megoszlik aszerint, hogy melyik óceánban találhatók. A flotta fő operatív-stratégiai alakulatai állandó jelleggel működnek, mint pl.
Léteznek működési társulások is, amelyek szükség esetén egy bizonyos ideig a bolygó adott régiójában jönnek létre. A katonai személyzetet és felszerelést a flotta fő erőiből küldik ki, és rotációs alapon szolgálnak . Mint például:
Az állam mozgósító képességeinek fenntartása megköveteli a helyi katonai vezetés és irányítás létrehozását.
Ez egy olyan állami intézményrendszer létrehozását jelenti, amely nyilvántartja a mobilizációs tartalékokat a régiókban. Oroszországban például hasonló rendszer a katonai biztosok
intézménye (rövidítve a köznapi név - katonai nyilvántartási és besorozási hivatal ).
A volt Szovjetunió egyes államaiban a hasonló tevékenységet folytató intézmények más elnevezéseket kaptak. Például Kazahsztánban Védelmi Minisztériumnak ( a régióban ) vagy Védelmi Minisztériumnak ( a körzetben ) hívják .
A katonai biztosok fő feladatai a katonai nyilvántartások vezetése a fegyveres erőknél a háborúban érintett lakosságról és technikai eszközökről , valamint a tartalékos katonai állomány átképzésének megszervezése [3] [10] .
A katonai biztos (katonai biztos) a Szovjetunióban , majd a volt Szovjetunió köztársaságaiban a helyi katonai közigazgatás testülete , amely a katonai mozgósításért és nyilvántartásba vételért, valamint a hadkötelezettségért felelős az Unió fegyveres erőiben és a posztszovjet államokban. (nem mind). Lehetnek regionális , köztársasági , regionális , városi , kerületi és kerületközi . Kerület és város összevonható. Korábban Oroszországban, a szovjet időszakban is voltak kerületi , tartományi , kerületi és vidéki .
A helyi katonai közigazgatás következő struktúrája a katonaság közi közrend fenntartását ellátó szervek. Jelenleg a legtöbb államban ezt a funkciót a katonai rendőrség látja el, amely a helyőrségek vezetőinek van alárendelve .
Katonai parancsnokságTágabb értelemben a katonák közti rendfenntartási feladatokon túl a helyi katonai ellenőrzés e struktúrája magában foglalja a helyőrség és a parancsnoki szolgálatok megszervezését is , amelyeknek az a feladatuk, hogy összehangolják a fellépéseket a honvédségen kívüli rendvédelmi szervekkel. fegyveres erők és önkormányzatok vészhelyzetek esetén , az állam békeidőről háborús időre való átmenete során, katonai oszlopok kíséretének megszervezésekor stb. [3] .
A katonai irányítás tettekben nyilvánul meg. A katonai ellenőrzés cselekménye az államban elfogadott jogszabályokon alapuló, a katonai ellenőrző szervek hatáskörébe tartozó államhatalmi parancs, amely a katonai ellenőrzés, a csapatok életének, életének és tevékenységének megszervezése során fennálló kapcsolatok szabályozását célozza.
A katonai igazgatási aktusokban a következő jellemzők rejlenek [3] :
A következő katonai igazgatási aktusokat különböztetjük meg [3] :
| Hadviselés | |
|---|---|
| Kérdések | |
| A tudomány | |
| Művészet | |
| Fegyveres erők | |
| A katonai műveletek biztosítása | |
| Katonai (harci) akciók | |