Önkormányzati szolgálat az Orosz Föderációban - az Art. (1) bekezdésével összhangban. A 2007. március 2- i „Az Orosz Föderáció önkormányzati szolgálatáról” 25-FZ sz. szövetségi törvény 2. §-a szerint ez az állampolgárok szakmai szolgáltatási tevékenysége, amelyet folyamatosan önkormányzati szolgálati beosztásokban végeznek . munkaszerződés (szerződés) megkötése . Az önkormányzati struktúrában minden pozíció a következőkre oszlik:
Az önkormányzati szolgálat beosztásai a következő csoportokra oszlanak:
Az Oroszországot alkotó jogalanyok törvényei jóváhagyják az önkormányzati szolgálati beosztások nyilvántartását, amelyek egy adott tárgykörben meghatározott önkormányzati szolgálati beosztások nevének konkrét listáját rögzítik , helyi önkormányzatok, önkormányzatok választási bizottságai, beosztások csoportjai és funkcionális jellemzői szerint osztályozva. figyelembe véve a történelmi és egyéb helyi hagyományokat.
1. Azok a polgárok, akik betöltötték a 18. életévüket, beszélik az Orosz Föderáció államnyelvét, és megfelelnek az e szövetségi törvénnyel összhangban az önkormányzati szolgálati állások betöltésére megállapított képesítési követelményeknek, jogosultak önkormányzati szolgálatba lépni .
2. Az önkormányzati szolgálatba lépéskor , valamint annak átlépése során nem lehet nemtől, fajtól, nemzetiségtől, származástól, vagyoni és hivatalos státusztól, lakóhelytől, valláshoz való viszonyulástól függően közvetlen vagy közvetett korlátozást vagy előnyt megállapítani. , meggyőződés, közéleti egyesületekhez való tartozás, valamint egyéb olyan körülmény, amely nem kapcsolódik az önkormányzati alkalmazott szakmai és üzleti kvalitásaihoz.
Önkormányzati alkalmazott
1. Az önkormányzati alkalmazott az a polgár, aki a szövetségi törvényekkel és az Orosz Föderációt alkotó jogalany törvényeivel összhangban az önkormányzati jogszabályokban meghatározott eljárásnak megfelelően önkormányzati szolgálati beosztást lát el pénzbeli juttatás fejében. a helyi költségvetés terhére.
2. A helyi önkormányzati szervek, önkormányzati választási bizottságok tevékenységének technikai segítői feladatait ellátó személyek nem helyettesítik az önkormányzati szolgálatot , és nem önkormányzati alkalmazottak.
Az önkormányzati alkalmazottak a közalkalmazottakhoz hasonló speciális jogállással rendelkeznek.
Jogszabályok, önkormányzati okiratok és egyéb helyi önkormányzati jogi aktusok határozzák meg az önkormányzati alkalmazottak jogait és kötelezettségeit, felelősségét, tevékenységük garanciáit, az önkormányzati szolgálat átadásával kapcsolatos korlátozásokat .
A választások és a népszavazások alkalmával az önkormányzati alkalmazottakra külön korlátozások vonatkoznak. Nincs joguk kihasználni hivatali vagy hivatali beosztásuk előnyeit - nem vonzhatnak beosztott vagy egyéb hivatali függőben lévő személyeket hivatali idejük alatt a jelöléshez, választáshoz hozzájáruló tevékenység végzésére; aláírásokat gyűjteni, üzleti utak során kampányolni.
Az önkormányzati dolgozók a médiához való hozzáférés elsőbbségi jogával, valamint a hivatali jogkörük ellátását biztosító tárgyi és szervezési, technikai eszközökkel aláírásgyűjtés, választási kampány céljára nem élhetnek. A jelöltként nyilvántartott önkormányzati alkalmazottak a választásokon való részvételük idejére felmentést kapnak hivatali feladataik alól.
Az ilyen vélemény fennállásának lehetőségének megerősítése azon a tényen is alapul, hogy az önkormányzati és az állami szolgáltatások szorosan összefüggnek egymással, amit az „Állami közszolgálatról” szóló szövetségi törvény 7. cikke rögzít, amelyből a következő következik. :
A közszolgálat és az önkormányzati szolgálat kapcsolatát az alábbiak biztosítják:
1) a közszolgálati beosztások és beosztások alapvető képesítési követelményeinek egysége meg kell, hogy feleljen az állampolgárok képesítési követelményeinek, vagyis az iskolai végzettségnek, konkrétan az oklevél szerinti képesítésnek, függetlenül az önkormányzati szolgálat meglévő oklevelétől vagy végzettségétől ;
2) a korlátozások és kötelezettségek egysége a közszolgálat során. Csak olyan állampolgárok cselekvőképtelenségét zavarhatja meg, akik nem rendelkeznek oklevéllel, önkormányzati szolgálati képesítéssel ;
3) a köztisztviselők és önkormányzati alkalmazottak szakmai képzésére, átképzésére és továbbképzésére vonatkozó követelmények egységessége;
4) az önkormányzati szolgálati idő elszámolása a közszolgálati idő és a közszolgálati szolgálati idő számítása az önkormányzati szolgálati idő számításakor ;
5) a köztisztviselők és az önkormányzati alkalmazottak javadalmazásának és szociális garanciáinak főbb feltételeinek összefüggése;
6) a közszolgálati szolgálatot teljesítő polgárok és az önkormányzati szolgálatot teljesítő polgárok , valamint családjaik állami nyugdíjellátásának alapvető feltételeinek összefüggése eltartó elvesztése esetén.