Az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti bennszülött népei (a továbbiakban - az északi kis népek) - Oroszország , Szibéria és az orosz Távol-Kelet északi régióiban élő népek, amelyek lélekszáma kevesebb, mint 50 ezer fő. őseik hagyományos letelepedéséről, megőrizve a hagyományos életmódot, gazdálkodást és mesterséget, öntudatos etnikai közösségeket [1] .
Az Orosz Föderáció északi, szibériai és távol-keleti bennszülött népeinek az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott listája szerint ezek a népek a következőket tartalmazzák: [2] (nyelvcsoportok szerinti bontás anyanyelvük szerint, szám szerint rendezve Oroszországban élők száma a 2010-es népszámlálás szerint):
Összesen: 76 263 fő
Összesen: 435 221 fő
Összesen: 49 378 fő
Összesen: 520 340 fő
Összesen: 37 562 fő
Összesen: 5040 fő
Az alyutorok (alutor. alutal'u) egy etnikai csoport az észak-oroszországi őslakosok hivatalos listáján. 2010-ben tulajdonképpen megszűnt külön népként létezni.
Az északi kis népek hagyományos lakóhelyeinek és hagyományos gazdasági tevékenységeinek jegyzékét, valamint a hagyományos gazdasági tevékenység típusainak listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá [3] . Kulturálisan fejlett terület rénszarvaspásztorok barangoló útvonalaival, vadászok, gyűjtögetők, halászok szezonális útvonalaival, szent, rekreációs helyekkel stb., amely biztosítja hagyományos életmódjukat [4] , rendkívül kiterjedt: a Tajmír - félszigeten található dolgánoktól és nganaszanoktól a dél-oroszországi udege néphez , a Parancsnok-szigeteken lévő aleutoktól a Kola-félszigeten élő számikig .
A hagyományos gazdasági tevékenységek listája szerint ezek a következők:
Az északi kis népek helyzetét az elmúlt évtizedekben bonyolította, hogy hagyományos életmódjuk alkalmatlan a modern gazdasági feltételekhez. A hagyományos típusú gazdasági tevékenységek alacsony versenyképessége a kis termelési volumennek, a magas szállítási költségeknek, valamint a nyersanyagok és biológiai erőforrások komplex feldolgozására szolgáló modern vállalkozások és technológiák hiányának köszönhető.
A hagyományos gazdasági tevékenységek válsághelyzete a társadalmi problémák súlyosbodásához vezetett . Az északi kis népek közül, vidéken élő vagy nomád életmódot folytató polgárok jelentős részének életszínvonala alacsonyabb az orosz átlagnál. Az északi régiókban, ahol az északi kis népek élnek, a munkanélküliség szintje 1,5-2-szer magasabb, mint az Orosz Föderáció átlaga.
Az Orosz Föderáció északi területeinek természeti erőforrásainak intenzív ipari fejlesztése szintén jelentősen csökkentette az északi kis népek hagyományos típusú gazdasági tevékenységének lehetőségét. A rénszarvas-legelők és vadászterületek jelentős része kivonásra került a hagyományos gazdasági forgalomból. A korábban hagyományos halászatra használt folyók és víztározók egy része a környezeti problémák miatt elvesztette halászati jelentőségét.
2019. november 6-án az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának kérésére a Moszkvai Városi Bíróság felszámolta az Északi Őslakos Kisebbségek Segítő Központja (CSCMNS) emberi jogi szervezetet. Az Igazságügyi Minisztérium szerint a központ "ismételten megsértette a civil szervezetekre vonatkozó törvényt". A központ vezetője, Rodion Sulyandziga az állításokat azzal hozza összefüggésbe, hogy a nonprofit szervezetek képviselői többször is „nemzetközi platformokon” beszéltek az északi-sarkvidéki őslakosok problémáiról ( beleértve a sarkvidéki őslakosok és az orosz olaj konfliktusát is). dolgozók) [5] .
A hagyományos életmód megsértése az 1990-es években számos betegség és patológia kialakulásához vezetett az északi bennszülött népek képviselői körében. Az átlagosnál lényegesen magasabb orosz mutatók ezeknél a népeknél a csecsemő- (1,8-szoros) és gyermekhalandóság, a fertőző betegségek és az alkoholizmus előfordulásának mutatói.
A Szovjetunióban az 1920-as évek óta hivatalosan 26 északi kis népet azonosítottak, teljes számuk: 1959-ben - 129,6 ezer ember, 1989-ben - 181,5 ezer ember [6] . Az 1920-as és 1930-as években az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Északi Bizottsága (az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége alá tartozó Északi Külvárosok Népeinek Segítő Bizottsága) foglalkozott az északi népek kérdéseivel. .
2009-ben [7] 40 kis északi nép él tömören az Orosz Föderáció 28 alattvalójában. A 2002-es összoroszországi népszámlálás szerint az északi kisnépek összlétszáma 244 ezer főt tett ki, az egyes népek száma pedig 41 ezer főtől ( nyenyec ) 240 főig ( enec ) terjedt.
Általánosságban elmondható, hogy az északi kis népek körében a demográfiai folyamatok pozitív dinamikája tapasztalható. Közel 2,5-szeresére nőtt az orok (Ulta) száma, jelentősen (20-70 százalékkal) nőtt a nyenyecek, szelkupok, hantiok, jukagirok, negidálok, tofalarok, itelmenek, ketek és mások száma. Csökkent a népek száma, ami az Orosz Föderáció általános negatív demográfiai dinamikájával és azzal magyarázható, hogy a népszámlálás során az eredeti etnikai csoportok elkülönültek az északi kis népektől, amelyek önálló népként kezdték azonosítani magukat.
A 20. század végén - a 21. század elején az északi kis népek etnikai öntudata megnövekedett. Az északi kis népek közéleti egyesületei, képzőközpontjai, egyesületei és szakszervezetei (rénszarvaspásztorok, tengeri vadászok és mások) jöttek létre, amelyek tevékenységét az állam támogatja. Az északi kis népek számos lakóhelyén a közösségeket a közös tevékenységek szervezésének, a termékek elosztásának és a kölcsönös segítségnyújtás hagyományos formáiként teremtették újra. Számos helyen[ pontosítás ] hagyományos lakóhely és hagyományos gazdasági tevékenységek, „ősi földek” jöttek létre, regionális és helyi jelentőségű hagyományos természetgazdálkodási területek, amelyeket az északi kis népek és közösségeik képviselőihez rendeltek .
Az északi kis népek közül az állampolgárok mintegy 65 százaléka vidéken él. Számos országos faluban és településen e népek közösségei váltak az egyetlen gazdasági egységgé, amely számos társadalmi funkciót lát el. Az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban a közösségek, mint nonprofit szervezetek, számos kedvezményben részesülnek, és egyszerűsített adózási rendszert alkalmaznak.
Az Orosz Föderáció egészében jogi keretet hoztak létre az északi kis népek jogainak és hagyományos életmódjának védelmében. Oroszország ezen a területen nemzetközi szerződések részes fele. Az állami támogatás intézkedéseit (juttatások, támogatások, biológiai erőforrások felhasználására vonatkozó kvóták formájában) szintén törvényileg szabályozzák. Az északi bennszülött népek hagyományos lakóhelyén és hagyományos gazdasági tevékenységet folytató, hagyományos gazdasági tevékenységet folytató képviselői számára az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve, az Orosz Föderáció Erdészeti Törvénykönyve és a Vízügyi Törvénykönyv rendelkezik. az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció földtörvénykönyve.
Jelentős eredmény volt az északi kis népek társadalmi-gazdasági fejlődését szolgáló állami támogatás pénzügyi eszközeinek kialakítása. Az elmúlt 15 évben[ részletezze ] az Orosz Föderációban három szövetségi célprogramot, valamint számos regionális célprogramot és alprogramot valósítottak meg az északi kis népek társadalmi-gazdasági fejlesztésére, amelyek célja fenntartható fejlődésük feltételeinek megteremtése az ország rovására. a szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és a költségvetésen kívüli források. A szövetségi költségvetés terhére támogatásokat nyújtottak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséhez a rénszarvastartás és az állattenyésztés támogatására.
Az északi kisnépek hagyományos lakóhelyein és hagyományos gazdasági tevékenységein napközis általános iskolák és bentlakásos iskolák működnek a rénszarvaspásztorok, halászok és vadászok gyermekeinek anyanyelvi oktatására. A nomád rénpásztorok helyein nomád iskolák létrehozását kezdeményezték, amelyekben a gyerekek alapfokú oktatásban részesülnek, figyelembe véve az északi kis népek hagyományos életmódját.
Az északi kis népek nyelveinek tanulmányozására szolgáló oktatási és módszertani irodalmat állami megrendelésre adják ki a kiadók. Évtizedek óta működik az AI Herzenről elnevezett Orosz Állami Pedagógiai Egyetem Északi Népeinek Intézete .
Az Orosz Föderáció aktívan részt vett az ENSZ Közgyűlése által 1994 decemberében meghirdetett, a világ bennszülött népeinek nemzetközi évtizedének végrehajtásában, és az első államként létrehozta a nemzeti szervezőbizottságot az oroszországi előkészületekre és megtartásra. A világ bennszülött népeinek második nemzetközi évtizedének szövetsége.
Az elmúlt években[ pontosítás ] , a köz-magán partnerség fejlesztése keretében kialakult az a gyakorlat, hogy a nagy ipari vállalatok, beleértve az üzemanyag- és energiakomplexumot is, megállapodásokat kössenek az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságaival, helyi önkormányzatokkal , északi kis népek közösségei, kis népek körzeti és falusi egyesületei, egyéni nemzeti háztartások - "ősi földek" tulajdonosai, amelyek lehetővé tették a költségvetésen kívüli alapok létrehozását a kis népek vállalkozásainak hiteltámogatására. Északi.