Nemesi választások (Orosz Birodalom)

Nemesi választások - az Orosz Birodalom tartományának nemesi gyűlése által választott különleges birtokok megválasztásának  eljárása ; e személyek beosztását és feladatait állami törvények határozták meg. A nemesek megválasztották: tartományi és kerületi nemesi marsallokat, nemesi járási marsallokat, a nemesi gyűlés helyetteseit, a nemesi gyűlés titkárát, a nemesi gyámság értékelőit , közvetítőket a békés, különleges földelhatároláshoz.

Régiók beépített nemességgel [1]

Nemesi választásokat csak azokon a vidékeken tartottak, ahol a törvény megengedte a nemeseknek, hogy társaságot alapítsanak. A nemesek társaságalapítási engedélyét, a választások menetét, a választott személyek tisztségeinek listáját és feladataikat az országos törvények részletesen meghatározták; a nemességnek nem volt joga a társasági tevékenység szabályait maga határozni meg. A nemességet tartományok, alosztályok megyék szerint alakították. Nem létezett olyan összoroszországi nemesi osztályszövetség, amely saját választásokkal és tisztségviselőkkel rendelkezett volna. Az 1906-ban megalakult „ Egyesült Nemesség ” közönséges közszervezet volt, és nem élvezett semmilyen osztálykiváltságot.

Az inkorporált nemességgel rendelkező régiók közé tartozott az európai Oroszország összes tartománya és régiója, kivéve azokat, ahol a nemesség olyan csekély volt, hogy választott pozíciókat nem tudott betölteni ( Arhangelszk , Olonyec , Vjatka , Perm tartományok).

Az Ostsee tartományok nemesi intézményei eltértek az összoroszországiaktól és egymástól is, megtartva azokat a formákat, amelyek e területeknek az Orosz Birodalomba való felvétele előtt kialakultak. A nemesi intézmények felépítését és a választások rendjét Kurland , Livónia és Észtország tartományaiban külön szabályok határozták meg.

Az európai Oroszország mellett a kaukázusi régió Kutaiszi , Sztavropol és Tiflis tartományaiban léteztek választott nemesi intézmények .

A Lengyel Királyságban , a Kaukázus térségében (a fenti három tartomány kivételével), Közép-Ázsiában és Szibériában a nemesség nem rendelkezett társasági szervezettel, nem szervezhetett nemesi találkozókat és választásokat. Ezeken a vidékeken a tartományi kormányok vezették a nemesi genealógiai könyveket .

Nemesi gyűlések

A nemesi gyűléseknek többféle törvényi változata volt.

  1. Tartományi nemesi gyűlések (a köznyelvben gyakran "nemesi kongresszusnak", míg a nemesi gyűlés épületét "gyűlésnek" nevezték). A rendes közgyűlések háromévente egyszer, decemberben vagy januárban ültek össze a nemesség tisztségviselőinek megválasztására. Szükség esetén a nemesség rendkívüli üléseit össze lehetett hívni.
  2. Kerületi nemesi gyűlések . A tartományi nemesi gyűlések előtt gyűlt össze, a kerületi marsall elnökletével, azzal az egyetlen céllal, hogy ellenőrizze és jóváhagyja a megyei nemesi listákat.
  3. Kisnemesek uyezd találkozói . A nemesi választások előtt találkoztak azzal a céllal, hogy a nemesi választásokon való személyes részvételhez szükségesnél kisebb összegben birtokló nemesek képviselőit válasszanak (lásd alább). A vármegyei nemesi gyűléssel egy ülésben tartották.
  4. Nemesi helyettes gyűlések . A tartományi vezető elnökletével választott képviselőkből állt; a tartomány nemesi genealógiai könyvének karbantartásával foglalkoztak.
  5. A nemesi képviselők és marsallok gyűlései . A választott nemesi képviselők és a tartomány összes kerületi marsallja egyesült gyűlése, amelynek elnöke a tartományi marsall. A tartományi nemesi gyűlés elé hívták össze adminisztratív céllal - az ülés napirendjének meghatározása, a jelöltek listájának összeállítása stb.

Megválasztott tisztségviselők

Az egyes tartományok nemességei az ülésen a következő tisztségviselőket választották meg:

  1. A nemesség tartományi marsallja . Nemesi és nemzetiségi funkciókat egyesített, IV. osztályú ( tényleges államtanácsosi ) beosztásban volt aktív közszolgálatban. Ő elnökölt minden típusú tartományi nemesi gyűlésen, a tartományi zemstvo gyűlésben és az Állami Duma képviselőinek választási választói gyűlésében . Számos tartományi bizottságnak és tárcaközi bizottságnak (jelenlétnek) volt tagja. A nemesi tartományi marsallok díjazás nélkül szolgáltak, tisztségüket tiszteletbelinek tekintették. A tartományi vezetőnek kudarc nélkül megválasztottak egy jelöltet, aki keresőképtelenség vagy korai lemondás esetén váltotta őt.
  2. Nemesi körzeti marsallok . A tartományi vezetőkhöz hasonlóan ők is egyesítették a nemesi és a nemzetiségi funkciókat, V. osztályú ( államtanácsosi )fokozatban tevékenykedtek a közszolgálatbanAz Állami Duma képviselőinek választása alapján két választókongresszuson elnököltek a megyei nemesi gyűlésen, a nemesi gyámságon, a megyei zemsztvói gyűlésen. Ők vezették a megyei kongresszust  - a zemsztvo vezetőit , valamint néhány más megyei főiskolai intézményt irányító közigazgatási és igazságügyi hatóságot. A nemesi kerületi marsallok lényegében a járásfőnöki feladatokat látták el.
  3. Nemesi gyűlés képviselői (Nemesi képviselők). E személyek egyetlen kötelessége volt a nemesi helyettes gyűlésen, valamint a nemesi képviselők és vezetők gyűlésén való részvétel. Rendszerint minden megyéből egy-egy képviselőt választottak.
  4. nemesi titkár .
  5. Értékelők a nemesi gyámságban . A nemesség saját belátása szerint kettő-négy értékelőt lehetett választani (a gyakorlatban szinte mindig kettőt választottak). A nemesi gyámság (megyei intézmény) gondoskodott a szüleik és rokonaik gondozása nélkül maradt kisnemesek vagyonáról.
  6. Közvetítők a földek szerelmi lehatárolásához . Mivel ezeknek a tisztviselőknek volt kötelessége a nemesek közötti földkonfliktusokat megoldani, és a jobbágyság eltörlése után a fő konfliktusok a földbirtokosok és a parasztok között alakultak ki, ezekre a tisztségekre általában nem került sor.
  7. Gimnáziumok Tiszteletbeli Kuratóriumai . Csak a nemesség költségén fenntartott gimnáziumokba választották, amelyek nagyon ritkák. A megbízottnak vagy a nemesség vezérének, vagy helyettesének kellett lennie egyben.
  8. Tagok a nemességtől az Állami Nemesi Földbank helyi fiókjaiig . Tartományonként két tagot választottak.

Nemesi gyűlések tagjai

Nem minden nemesnek volt joga részt venni a nemesi gyűléseken (szavazati joggal minden kérdés eldöntésében, kivéve a nemesi választásokat). A részvételhez egyidejűleg meg kell felelnie az alábbi követelményeknek:

 - az örökletes (és nem személyi) nemességhez tartozik;  - legalább 21 éves;  - ingatlan jelenléte egy adott tartományban és a tartomány családkönyvébe való felvétele;  - osztályfokozat, vagy rend, vagy középfokú végzettség, vagy legalább 3 éves békéltetői, megyei vagy tartományi parasztügyekben nélkülözhetetlen tagja, békebíró, elnöki vagy tagi beosztásban eltöltött szolgálat. egy zemsztvoi tanács, egy polgármester vagy egy városi tanács tagja.

A találkozón szavazati jog nélkül vehettek részt azok a nemesek, akiknek nem volt ingatlanuk a tartományban. A választójogot megfosztották a választójogtól a nemesek is - birtokbérlők, birtokok birtokosai, őrizetbe vett birtokosok, olyan személyek, akiket állami jogok megfosztásával büntetendő cselekmények miatt bíróság elé állították (valamint nyomozás és tárgyalás alatt álltak). ilyen díjak), vagy elmozdítják hivatalából.

A nemesi tisztségek megválasztásakor (ellentétben az összes többi nemesi ügyben való szavazással) csak az alábbi feltételek valamelyikének adták meg a szavazati jogot:

 - a zemsztvoi választásokon való részvételhez szükséges mennyiségű földtulajdon (tartományonként átlagosan körülbelül 200 hektár); 1870-ig olyan birtokot kellett birtokolni, amelyben legalább 100 lélek paraszt él;  - legalább 15 000 rubel értékű ingatlan tulajdonjoga;  - ezredesi vagy aktív államtanácsosi rendfokozat (kivéve a nyugdíjba vonuláskor adott rangot); 1870-ig olyan birtok is volt, amelyben legalább 5 lélek paraszt él;  - állami nyugdíj legalább 900 rubel évente;  - Három éves szolgálat a nemesi marsall rangban.

Minden örökös nemesnek joga volt nemesi tisztségre megválasztani , beleértve azokat is, akik nem vehettek részt a gyűléseken és nem szavazhattak a nemesi választásokon. A jelöltséget előterjeszteni szándékozóknak, ha nem volt joguk a választáson személyesen részt venni, írásban kellett jelezniük a nemesi kerületi marsallnak. Elméletileg ilyen személyeket nem lehet vezetőnek megválasztani. A törvény azonban kivételt tett azok számára, akik "különös figyelmet érdemeltek és megszerezték a nemesi meghatalmazást", ami a gyakorlatban bármely örökös nemes számára a megválasztás lehetőségét jelentette.

A kormányzóknak nem volt joguk jelen lenni a nemesi gyűlésen.

A nemesi gyűléseken való részvétel kötelező volt, az alapos ok nélküli távolmaradásért 75 rubelig terjedő pénzbírsággal sújtották. A gyakorlatban azonban a nemesek gyűléseken való részvételének aránya gyakran nagyon alacsony volt, és a távolmaradók nem részesültek büntetésben.

A szavazati jogot fiakra lehetne ruházni. A szükséges ingatlannal személyesen rendelkező nők képviselők útján vehettek részt a választásokon.

A nemesek, akik az előírtnál kisebb mértékben birtokolnak földbirtokot, kollektíven vehettek részt a választásokon, a kisbirtokos nemesek rendkívüli megyei kongresszusán megválasztott képviselők útján. A küldöttek közül annyit kellett kiválasztani, amennyi minimális földterületi képesítést birtokolnak a kongresszus résztvevői.

Azok a nemesek, akik különböző tartományokban több teljes minősítésű ingatlannal rendelkeztek, egyidejűleg bekerülhettek e tartományok genealógiai könyvébe, és ennek megfelelően több nemesi gyűlésen is szavazati joggal rendelkeztek. Ha egy nemesnek a különböző tartományokban elhelyezkedő vagyona csak együtt, de külön-külön nem érte el a teljes minősítést, akkor csak egy tartomány genealógiai könyvébe kerülhetett be.

A zsidó nemesek (egy nagyon kis csoport) közvetlenül a Heraldikai Tanszék genealógiai könyveibe kerültek, és nem tartoztak tartományi nemesi társaságokhoz.

A nemesi gyűlés (kétharmados többséggel) kizárhatna magából egy becsületsértő cselekményért elítélt nemest, és egy olyan nemest, akit ugyan nem ítélnek el, de akinek nyilvánvaló és becstelen tettét mindenki ismeri.

A nemesség minden gyűlésén részt vettek egyenruhában; akik nem voltak szolgálatban, a tartomány nemesi egyenruháját viselték.

A nemesi választások rendje a tartományi nemesi gyűlésen

A nemesi választások az összes nemes ünnepélyes felvonulásával kezdődtek az istentiszteletre. Az istentisztelet után a kormányzó külön esküt tett a nemesi gyűlés minden résztvevőjétől. Ezt követően a nemesek visszatértek a közgyűlési terembe, ahol megválasztották a közgyűlés titkárát, átgondolták a választói és jelöltlistákkal kapcsolatos kérdéseket, közölték a távollétében jelöltet tevő távolmaradók nyilatkozatait, valamint elfogadták a beszámolót. tartományi nemesi összegeket az elmúlt időszakra. Ezt követően az ülés napirendje szabad volt: a nemesség által benyújtott felszólalások, beadványok és egyéb kezdeményezések megtárgyalásra kerültek.

Majd a megyei tagozatokon (táblázatokon) keresztül folytatódott a találkozó. Megyénként a nemesek választották:

 - két nemesi kerületi marsalljelölt;  - a megyéből a tartományi nemesi képviselőgyűlésbe egy képviselő;  - Assessorok a megyei Nemesi gyámságban.

A jelöltek mindazok a választásokon részt vevők, akik a választások megkezdése előtt nem vonultak vissza, valamint azok a távollévők, akik írásban jelentkeztek.

Ezt követően a kormányzó jóváhagyta a nemesség megyei marsalljait tisztségükben, a nemesek által minden megyébe választott két jelölt közül. A nem jóváhagyott személyt vezetőjelöltnek tekintették, és leváltották, ha nem tudta ellátni feladatait. Ezenkívül a nemesi képviselők és assessorok a kormányzó jóváhagyásához kötöttek; ha a kormányzó nem erősítette meg a megválasztott személyt, a következő jelöltnek azt tekintették, aki a megválasztott után a legtöbb szavazatot kapta (feltéve, hogy több volt a pozitív, mint a negatív szavazat). Ha nem voltak ilyen személyek, a választásokat megismételték.

A megyei táblák által választott személyek jóváhagyása után a tartományi nemesek közgyűlésére került sor. A találkozó tárgya a nemesi tartományi marsall megválasztása volt. A jelöltek a szavazás sorrendjében az elmúlt három év tartományi marsalljai, újonnan megválasztott tartományi marsallok, volt tartományi marsallok és korábbi kerületi marsallok voltak. Szélsőséges esetben, minden jelölt elutasításával, más örökös nemeseket is beengedhettek a választásokra.

A nemesség újonnan megválasztott tartományi marsallja a legmagasabb jóváhagyás alá tartozott, és ha a gyűlés új személyt választott erre a tisztségre, akkor a tartományi marsall helyét ideiglenesen a tartományi város nemesi körzeti marsallja foglalta el, aki bezárta az ülést.

Ha a császár nem hagyta jóvá a nemesség megválasztott tartományi marsallját, akkor az a jelölt következett, aki a megválasztott után a legtöbb szavazatot kapta (feltéve, hogy több volt a pozitív, mint a negatív szavazat). Ha nem voltak ilyen személyek, a választásokat megismételték.

Az északnyugati területen a lengyel származású nemesek túlsúlya elleni küzdelem érdekében a nemesség vezetőit nem választották, hanem a kormány nevezte ki. Kovno , Vilna és Grodno tartományokban a kinevezést a főkormányzó végezte ; Vitebszkben , Minszkben és Mogilevben – a belügyminiszter  .

Ha a nemesi összejövetelek közötti időszakban kiderült, hogy sem a kerületi marsall, sem a jelölt nem tudja ellátni feladatait, megengedték, hogy rendkívüli kerületi nemesi gyűlést hívjanak össze, hogy megválasztsák őket ezekre a tisztségekre; a nemesség helyettese elnökölt a gyűlésen.

Nemességválasztási eljárás

A nemesi választásokon a szavazás titkos volt és bálokkal zajlott, ezért is nevezték „szavazásnak”, a választók szavazatait pedig „pontoknak”. A szavazás megkezdése előtt az elnök minden résztvevőnek külön labdát adott. A szavazás során a labdát egy speciális, két rekeszre osztott dobozba kellett helyezni; a bal oldali rekeszbe helyezett labda elektori szavazást jelentett, a jobb oldalon - nem szelektív. A doboz lyukait függönnyel takarták el, így nem lehetett látni, hová tette a labdát a szavazó. Az elnök ábécé sorrendben a páholyhoz szólította a szavazókat. A szavazás befejeztével nyilvánosan kinyitották a dobozt, és megszámolták a labdákat. A jelölt nem szavazott, de automatikusan úgy számítják, mint aki önmagára szavazott. A szavazáson nem volt formai rendelkezés a tartózkodásra, de a tartózkodni vágyók elrejthetik a labdájukat (ami azonban meglehetősen szégyenteljesnek tűnt).

A tartományi nemesek közgyűlésén az egyes vármegyék nemesei megyék szerint szavaztak (egyszerűen nem volt sok bál a dobozban), de az egyes megyék szavazatait minden egyes szavazáson összesítették.

A választási procedúra hosszú volt – minden jelöltre külön szavazást tartottak az egyes választópolgárok felhívásával. A megválasztáshoz több labdát kellett szerezni, mint más jelölteknek, ugyanakkor több választási bálnak kellett lennie, mint nem választásinak. Ha ennek a feltételnek egyik jelölt sem felelt meg, a választásokat megismételték.

A szavazás a választás kivételével minden kérdésben főszabály szerint felállással zajlott (a nemmel szavazók felálltak), a szavazástól nem lehetett tartózkodni.

Jegyzetek

  1. A rész a forrás szerint kerül bemutatásra: Államok törvénykönyve: 1. szakasz A nemességről // Az Orosz Birodalom törvénykönyve. - (nem hivatalos szerk.). - 1912. - T. IX. , kivéve a speciális megjegyzésekkel jelzett helyeket.

Irodalom

  1. Kuprii︠a︡nov, AI (Alekszandr Ivanovics), Kuprijanov, A. I. (Alexander Ivanovics),. Választások az orosz tartományokban 1775-1861. . — Moszkva, 2017. — 398 oldal p. - ISBN 978-5-8055-0319-2 , 5-8055-0319-0.