Az ötödik oszlop vagy az ötödik bekezdés átvitt értelemben használt kifejezés, amely a nemzetiségnek az adott etnikai közösséghez tartozás tényeként való megjelölését jelenti a dokumentumokban [1] .
A Szovjetunióban az állampolgárság megjelölésére szolgáló 5. oszlop a Szovjetunió Belügyminisztériumának útlevélhatóságai személyzetének nyilvántartására szolgáló személyi lap formájában volt (és nem az útlevélben, ahogyan gyakran tévesen hiszik), a az útlevél kiállításának alapja; valamint valamennyi állami szervezet osztályának és személyzeti osztályának ugyanazon szórólapjain [2] .
A Szovjetunióban kötelező volt az állampolgárság feltüntetése az útlevélben és más személyazonosító okmányokban . Ebben az oszlopban az állampolgár nemzetiségét a szülők (vagy egyikük) nemzetisége alapján rögzítettük. Ha az állampolgárságuk eltérő volt, akkor a Szovjetunió Minisztertanácsának „A Szovjetunió útlevélrendszeréről” szóló, 1974. augusztus 28-i rendelete [3] értelmében az állampolgárnak joga volt megválasztani apja állampolgárságát. vagy anya, amikor 16 éves kora után megkapta első útlevelét. Gyakrabban az apa választja . Ezt követően nem volt joga állampolgárságát megváltoztatni. A 16 év alatti gyermekek esetében az állampolgárságot (ha szükséges) általában az apa határozta meg.
Ugyanakkor a személy nemzetiségét csak a Szovjetunió területén élő hivatalosan elismert népek közül határozhatta meg, a Szovjetunió Nemzetiségi Listája szerint, amelyet először 1924-1926-ban állítottak össze [4] .
Gyakran előfordul, hogy ha az egyik szülő állampolgársága „problémás” volt (például zsidó, német, krími tatár stb.), az ember a másik szülő állampolgárságát választotta, ami elfogadhatóbb (orosz, ukrán, fehérorosz stb.). ) [5] .
Ha a sztálini Szovjetunióban a „nemzetpolitika” elérte az etnikai okok miatti elnyomást vagy egész népek deportálását , akkor a Sztálin utáni korszakban a „nemzetiség” oszlop jelenléte a dokumentumokban lehetővé tette az állam számára, hogy titokban és nem hivatalosan végrehajtsa. a diszkrimináció „puha formái” és az állampolgári jogok korlátozása egész etnikai csoportok számára. Ez mindenekelőtt az élet olyan területeit érintette, mint a Szovjetunió egyes területein való tartózkodás joga, a szakmához, az oktatáshoz és a munkahelyhez való jog. Ha az egyes nemzeti köztársaságok területén a helyi kisebbségek (nemzetközi köztársaságokban nem birtokos népek) hátrányos megkülönböztetésben részesülhetnek, akkor a Szovjetunió egész területén olyan népek képviselői, mint a zsidók , németek , krími tatárok , görögök , meszkheti törökök stb. - a munkaerő-felvétel, az egyetemi felvételek, a felsőoktatási intézményekbe való felvétel, a szakmai előmenetel és a vezetői pozíciók, az állami kitüntetések és kitüntető címek adományozása, a kormányzati szervekben és a szovjet képviseleti szervezetekben való tagság, a külföldi utazások stb . 8] [9] [10] [11] [12] [13] . Innen származik az ironikus kifejezés: „ az ötödik csoport fogyatékos személye ”, amely „nem megfelelő” nemzetiségű személyt jelent [14] .
A világ legtöbb országában a mássalhangzó kifejezés (például angol nemzetiség [15] ) nem nemzetiséget (etnikai csoporthoz való tartozást), hanem állampolgárságot jelent . Az etnikai származás megjelölésére az etnicitás ( angol ethnicity ), etnic personality , ethnicity kifejezések használatosak ; ez nincs feltüntetve az útlevelekben [16] .
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának meghatározása szerint „az állampolgárságnak nem lehet jogi jelentősége az állampolgári státusz szempontjából. Az Alkotmány szerint az Orosz Föderáció állampolgársága egységes, és nem függ megszerzésének okaitól” [17] . Ennek ellenére a „nem megfelelő” nemzetiség jelenléte korunkban gondok forrásává válhat [18] .
Az 1990-es években az Orosz Föderációban az állampolgárság útlevélben való feltüntetésének eltörlése , majd bevezetése, de nem feltétlenül, heves politikai vitákat vált ki [19] [20] [21] . Ugyanakkor a gyermek szülei kérésére kitöltött születési anyakönyvi kivonatban, valamint a házassági anyakönyvi kivonatban és a névváltoztatási anyakönyvi kivonatban szerepel az „állampolgárság” (szülők) rovat. Az „állampolgárság” rovat továbbra is szerepel a katonai jegyen, azonban nincs kitöltve.
A probléma sokkal tágabb, mint az útlevélben szereplő jel megléte vagy hiánya, és a növekvő etnikai feszültség összefüggésében vizsgálják. A moszkvai városi duma például a "tömegmédiáról szóló törvény" módosítását javasolta a bűnözők és áldozataik nemzetiségének említésének tilalmával [22] [23] .
Jelenleg Oroszországban az állampolgárok etnikai hovatartozásuk (nemzeti hovatartozásuk) önálló és önkényes meghatározásához való joga egy különös jelenséghez vezetett: a népszámlálás során az emberek olyan népekhez való tartozásukat jelentették, amelyek különálló nemzetként való léte kérdéses (például kozákok ). , Pomors ), vagy általában nem létezőre ( hobbitok , elfek stb.) [24] .
Ennek eredményeként a Rosstat 2010. január 27-i 74. számú rendelete jóváhagyta „A 2010. évi összoroszországi népszámlálás lehetséges lakossági válaszainak ábécé szerinti jegyzékét” [25] (a kérdőívben az állampolgárság a 7. pont). A jelentősen kibővített lista 1840 nemzetiségre korlátozódik, amelyek között különösen a „vegyes”, a „szovjet”, a „földi ember”, a „világ embere”, „külföldiek”, „internacionalisták” és „az ország lakói” találhatók. az univerzum”, valamint a „katsaps”, „Khokhly”, „ bulbashi ”, „Chukhons”, „chaldons”, „pharaohs” és „skobari”.
2021. augusztus 2-án az orosz belügyminisztérium bejelentette, hogy nem dolgozik az „állampolgárság” rovat visszaküldésén az orosz útlevélbe. „Jelenleg az orosz belügyminisztérium nem dolgoz ki olyan szabályozási jogi aktus tervezetet, amely az „állampolgárság” rovatnak az útlevélbe való belefoglalását célozza” – közölte a Belügyminisztérium sajtóközpontja [26] .
Ukrajnában az állampolgárságot feltüntették a születési anyakönyvi kivonatban, de 2014 óta ennek a dokumentumnak csak két oszlopa van - a szülők állampolgárságának feltüntetésére. Az útlevélben nincs ilyen rész. Így az embernek nincs lehetősége arra, hogy valamilyen módon bevallja nemzetiségét, még ha akarja sem. Az időről időre felmerülő javaslatok az útlevélbe való visszahelyezésre vegyes reakciót váltottak ki [27] [28] [29] . Ukrajna alkotmányának 24. cikke kimondja, hogy „Ukrajna polgárait egyenlő alkotmányos jogok és szabadságok illetik meg, és egyenlőek a törvény előtt. Fajon, bőrszínen, politikai, vallási és egyéb meggyőződésen, nemen, nemzeti és társadalmi származáson, vagyoni helyzeten, lakóhelyen, nyelvi vagy egyéb okokból kiváltságok vagy korlátozások nem vonatkozhatnak”, ami alkotmányellenessé teszi a nemzetiség rovatot. [30] Így 2014-ben a konfliktus megszűnt. [31]
A kazah állampolgárságot a tulajdonos kérésére feltüntetik a Kazah Köztársaság állampolgárának útlevelében , a Kazah Köztársaság állampolgárának személyazonosító igazolványában , a diplomata útlevélben és a Kazah Köztársaság szolgálati útlevelében [32] . A szülők állampolgársága a születési anyakönyvi kivonatban szerepel.
Lettországban 2012. április 1. óta tilos állampolgárságát feltüntetni a dokumentumban. Korábban az úgynevezett "ötödik oszlopot" tetszés szerint töltötték ki az útlevélben.
Kínában az országban hivatalosan elismert 56 nemzetiség valamelyikét fel kell tüntetni a személyi igazolványon. Szabad akaratból állampolgárságot választani tilos, a nemzetiséget az jelzi, amellyel valamelyik szülő rendelkezik. A honosított külföldiek olyan állampolgársággal is rendelkezhetnek, amely nem szerepel a hivatalos listán.
Üzbegisztán állampolgárának útlevelében az állampolgárság mellett az állampolgárság feltüntetése kötelező. Az útlevél vagy úti okmány kiállítása során a gyermek állampolgárságát a szülők állampolgársága határozza meg. Ha a szülők különböző állampolgárságúak, akkor az útlevél vagy úti okmány kiállításakor az állampolgár vagy a hontalan személy állampolgárságát az apa vagy anya állampolgársága szerint rögzítik, az útlevél vagy úti okmány címzettjének kívánságától függően. [33] .