| Az Orosz Birodalom Igazságügyi Minisztériumának Börtönfőosztálya | |
|---|---|
| rövidítve GTU | |
| |
| A törvény oszlopa | |
| Általános információ | |
| Joghatóság |
Oroszország Belügyminisztériuma → Igazságügyi Minisztérium |
| létrehozásának dátuma | 1879. március 12. (február 27.) . |
| Előző | A végrehajtó rendőrkapitányság 2. osztálya |
| Az eltörlés dátuma | De jure 1917. április 26. (április 13.) , de facto november 8. (október 25.) |
| Lecserélve ezzel |
A Szovjetunió NKVD Fogvatartási Főigazgatósága ( Orosz Köztársaság ), Javító Munkatáborok Főigazgatósága ( GULAG ) |
| Menedzsment | |
| alárendelt | Igazságügyi miniszter , a GTU vezetője |
| anyaügynökség | miniszteri tanács |
| A GTU vezetője (első) | (1879.04.23 - 1896.02.28) |
| A GTU vezetője (utolsó) |
PC. Gran (1913. 05. 04. - 1917. 03. 06.) |
| Eszköz | |
| Éves költségvetés | 61 ezer rubel |
| Az alárendelt szervek |
Helyi börtönosztályok, kancellária , börtöntanács , börtönfelügyelőség . |
A Főbörtönigazgatóság (GTU) a börtönök irányításával és ellátásával foglalkozó közigazgatási szerv , amely közvetlenül irányítja a neki alárendelt börtönosztály helyi szerveit, valamint azok ellátását az Orosz Birodalomban , a Belügyminisztérium alárendeltségében , és majd átkerült az Igazságügyi Minisztérium hatáskörébe .
A fogvatartási helyek gazdálkodási környezetének reformja 1879-ben.
A börtönreform kezdetét az jelentette, hogy 1879. december 11-én elfogadták a törvényt "A börtönrész átalakításában és a Büntetés-végrehajtási Törvénykönyv felülvizsgálata során irányadó főbb rendelkezésekről".
A legmagasabb rendelettel 1879. február 27-én az Orosz Birodalom Belügyminisztériumának részeként megalakult a Főbörtönigazgatóság (GTU), amely ezt követően 1895. december 13-án az Igazságügyi Minisztérium hatáskörébe került. . Az új, alárendelt szerv adminisztratív és gazdasági funkciókat kapott.
A reform fő célja a börtönigazgatás központosítása volt. Így 1912-re a Börtönfőigazgatóság átvette a börtönigazgatás központi és helyi szerveit. Megalakulása óta a GTU különleges helyet foglal el a Belügyminisztérium struktúrájában, bár formálisan a Belügyminisztérium számos más alárendelt szerve volt.
A GTU autonóm intézmény volt, és bizonyos népszerűségnek örvendett, mivel „törvény adta neki, hogy saját hatáskörében, a belügyminiszter külön engedélye nélkül megtegye a hatályos törvények működéséhez szükséges összes általános adminisztratív intézkedést. a börtön részéről.”
A reformoknak köszönhetően az új fogvatartási helyekért felelős szerv saját alárendeltségre tett szert. A Börtönfőosztály élén az uralkodó legfelsőbb rendelete által kinevezett főnöke volt a felelős. A főnöknek igen széles jogköre volt. Ő volt a felelős a polgári osztály összes fogvatartási helyéért, a fogolytranzit egységért és a javítóintézetekért. A kísérőőrség valamennyi rendfokozata és azok a személyek, akik a polgári osztály foglyaival végzett szolgálatban részt vettek annak irányításában, a főnöknek, mint a hadtest parancsnokának voltak alárendelve.
A hierarchiában a következő a tanszékvezető asszisztense . Ő vezette a Büntetés-végrehajtási Hivatal hivatalát . Az osztályvezetőt távolléte vagy betegsége esetén asszisztens, az asszisztenst pedig a Börtönfelügyelőség egyik felügyelője helyettesítette .
A fő börtönigazgatás több alárendelt szervből állt. Börtönügyi Tanács, Börtönfelügyelőség és Hivatal.
A Börtönügyi Tanács tanácsadó jellegű volt, amelyben az elnököt is beleértve 8 tag ülésezett. A GTU vezetője tisztségéből adódóan egyidejűleg volt a Börtönügyi Tanácsban és a Belügyminiszteri Tanácsban is. A Tanács tagjai nem kaptak fizetést, és nem állhattak közszolgálatban. A Tanács elnökének jogában állt külső személyeket meghívni az ülésre, ha véleményük a Tanács tagjait érdekli. Leggyakrabban börtöntudósok, orvosok és börtönben dolgozó szakemberek voltak. A Tanács előzetes megbeszélésre olyan projekteket kapott, amelyek célja a börtönrendszer fejlesztése, a fogvatartottak szállításának optimalizálása, a magánbörtön-intézetek és -társaságok megszervezése, valamint az elítéltek erkölcsi korrekciójának javítása. Felhívták a figyelmet a büntetés-végrehajtási gazdálkodás hatékonyságának javítására, a szabadságvesztés-kezelés rendjére és a bejelentésre vonatkozó javaslatokra is. A Tanács megvizsgálta a büntetés-végrehajtási osztály általános bevételi és kiadási becslésének tervezetét, valamint a GTU tevékenységéről szóló éves jelentéseket.
A Büntetés-végrehajtási Felügyelőséget bízták meg a helyi büntetés-végrehajtási intézmények ellenőrzésének lefolytatásával, tevékenységük irányításával, valamint jogalkotási projektek kidolgozásával. A Belügyminisztérium a börtönfelügyelői tevékenység fő funkcióját a fogvatartási helyek ellenőrzésére bízta, 1879. június 20-án a belügyminiszter elfogadta a „Börtönfelügyelők üzleti utakon történő kezdeti útmutatójának ideiglenes szabályzatát” c. a büntetési rendszer részét képező intézmények ellenőrzésének és ellenőrzésének célja”. Ez a jogszabály meghatározta a fogvatartási és száműzetési helyek ellenőrzésére kiküldött börtönfelügyelők tevékenységének általános rendjét.
Az Államtanács 1890. március 21-i „A Tartományi Börtönfelügyelőség felállításáról” szóló, legmagasabb szintű jóváhagyott véleményének megfelelően a polgári osztály börtönrészének helyi irányítására a tartományi struktúrában börtönosztályokat hoztak létre. A tartományi börtönfelügyelőből, asszisztenséből, titkárból és hivatalnokokból álló testületek. A börtönfelügyelő horizontálisan a kormányzónak, vertikálisan pedig a GTU-nak jelentett, és közvetlen feladatai közé tartozott a polgári osztály, a büntetés-végrehajtási intézetek és a fogdák fogva tartási helyeinek javításáról szóló törvények végrehajtásának ellenőrzése. Beosztásában a Börtöngondnoki Társaság tartományi börtönbizottságának igazgatója is volt.
A büntetés-végrehajtási felügyelők feladatai közé tartozott: helyszíni gyűjtés, mind a polgári osztály egyes büntetés-végrehajtási intézményeiben, mind a tartományi testületekben és a börtönhöz kapcsolódó egyéb kormányhivatalokban, különféle tájékoztatás, börtönintézetek, valamint a különböző jogalkotási adminisztratív feladatok kidolgozása. a fogvatartási munkahelyekre vonatkozó intézkedések, a börtöngazdaság ellenőrzése, a fogvatartási és száműzetési helyek irodáiban végzett irodai munka, valamint az ilyen vagy olyan megfosztásnak kitett személyek börtönben tartásának feltételei és eljárásai. szabadság.
A Börtönfőkapitányság hivatala végezte az Igazgatóság összes irodai munkáját, és öt fiatal és vezető tisztviselőből, két újságíróból (akik az archívumért feleltek) és a Börtönügyi Tanács titkárából állt. A GTU megalakulása során a hivatali struktúrában elkezdődött a hivatali munka (osztályok) kialakítása, amely a börtönszféra különböző aspektusait felügyelte. A szükséglettől függően a GTU vezetője önállóan határozta meg számukat. Így a GTU első működési évében hat irodai munka alakult ki. Az Állami Műszaki Egyetem Hivatalának struktúrájában idővel nőtt a hivatali munkák száma, és 1917-re már 15 irodai munkával rendelkezett.
Miklós lemondását, az Állami Duma Ideiglenes Bizottságának hatalomra kerülését, valamint az Ideiglenes Összoroszországi Kormány megalakulását követően nyilatkozatot tettek közzé, amely kihirdette "teljes és azonnali amnesztiát minden politikai és vallási ügyben, beleértve a terroristákat is. támadások, katonai felkelések és agrárlázadások." Március 6-án az Ideiglenes Kormány aláírta az általános politikai amnesztiáról szóló rendeletet, amelynek értelmében nemcsak az összes politikai foglyot szabadon engedték, hanem a Csendőr Testület archívumában és a rendőrség irattárában felszámolták a politikai aktákat.
Valójában a börtönökből való szabadulás még a szabályzat megjelenése előtt megkezdődött. Már március 1-jén a butirkai börtön összes foglyát kiengedték Moszkvában . Az őrökkel és a börtönhatóságokkal kíméletlenül bántak, mert sok börtönalkalmazott ellenállt a forradalmi tömegnek. Sokan vörös masnit viseltek, és életük megmentése érdekében átálltak a forradalmian gondolkodó tömegek oldalára. A meghirdetett amnesztia hatására minden „szenny” kezdett visszatérni külföldről (például L. Trockij , V. Volodarszkij stb.).
Április 26-án az Ideiglenes Kormány rendeletével a „ Börtönfőigazgatóságot” „Börtönzési Helyek Főigazgatóságává” alakították át. Az új megreformált kormányzatnak már nem volt kit bebörtönöznie, mert amnesztiát hirdettek minden fogoly számára.
Május 17-én az amnesztiát személyesen A. F. Kerensky egészítette ki . Hivatalosan az amnesztia cselekményét az Ideiglenes Kormány „A bûncselekményeket elkövetõ személyek sorsának enyhítésérõl” szóló rendelete rögzítette. Amnesztiát hirdetett a foglyok számos kategóriájával kapcsolatban: a 60. életévüket betöltöttek, betegek és rokkantok stb.
Az októberi petrográdi fegyveres felkelés után november 8- án felszámolták a Börtönügyi Főigazgatóságot .
csendőrhadtest és rendőrségi levéltár.
Börtönigazgatás az 1879-es börtönreform előtt.
1879-ig Oroszországban nem volt egyetlen közigazgatási szerv sem a börtönök számára. Helyébe 15 osztály került, amelyeknek közvetlenül alárendelték a börtönöket. A Belügyminisztériumban a fogvatartási helyek irányítása a Végrehajtó Rendészeti Osztály 2. osztályának hatáskörébe tartozott, amelynek hatáskörébe tartozott: „büntetés-végrehajtási intézetek biztonsággal kapcsolatos rendezése”, „színpadok kialakítása és fenntartása, ill. tábornok, a száműzöttek kiküldése és átszállítása”, „száműzetésre és munkaképtelenek szétosztása stb. stb. A fogvatartási helyek kezelésében részt vett a Kommunikációs és Középületek Főigazgatósága is , amely a polgári osztály javítóintézeti fogolyvállalatai, sőt a Belügyminisztérium Gazdasági Főosztálya is, amely az ő utasításaik szerint nagyjából mindent irányított.
Az oroszországi büntetés-végrehajtási rendszernek javítania kellett a fogvatartási helyek irányítási rendszerén, növelnie kellett a büntetés-végrehajtási osztály központi szervének szerepét az ellenőrzési funkciók végrehajtásában, és biztosítania kellett a büntetés-végrehajtási gyakorlat egységét az egész államban. Az 1879-ig a fogvatartási helyek ügyeit irányító Végrehajtó Rendőrség nem tudott megbirkózni a kormány által a fogvatartási helyek tekintetében meghatározott feladatokkal. Tekintettel arra, hogy a büntetés-végrehajtási intézetek irányítása csak a végrehajtó rendőrkapitányság feladatkörébe tartozott, nagy figyelmet fordítottak a szabadságvesztés problémáira.