| Ukrajna csatlakozása az Európai Unióhoz | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Ukrajna csatlakozása az Európai Unióhoz Ukrajna Európai Unióhoz (EU) való csatlakozásának folyamata.
2022. február 28-án , nem sokkal az orosz invázió kezdete után Ukrajna EU-tagságot kért. Volodimir Zelenszkij ukrán elnök azonnali felvételt követelt "új különleges eljárás" [1] keretében, nyolc uniós ország elnöke pedig gyorsított csatlakozási folyamatot [2] . Ursula von der Leyen , az Európai Bizottság elnöke kijelentette, hogy támogatja Ukrajna csatlakozását, de ez a folyamat időt vesz igénybe. Az Európai Parlament 2022. március 1-jén javasolta Ukrajna hivatalos tagjelöltté tételét [3] , 2022. március 10-én pedig az Európai Unió Tanácsa kérte ki az Európai Bizottság véleményét a kérelemről [4] . 2022. április 8-án von der Leyen jogalkotási kérdőívet nyújtott be Zelenszkijnek [5] , amelyre Ukrajna április 17-én válaszolt [6] .
Az Európai Bizottság június 17-én javasolta Ukrajnának az EU-tagjelölt státusz megadását [7] . A jelölt státuszának jóváhagyására vonatkozó ajánlással egyidejűleg Brüsszel reformköveteléseket terjesztett elő Kijevnek, hét pontból álló listával. Ezeket a követelményeket teljesíteni kell ahhoz, hogy Ukrajna megtarthassa tagjelölt státuszát, mert a tagjelölt státusz megadása 2022 júniusában nem végleges, és az EU visszavonhatja azt, ha a hivatalos Kijev figyelmen kívül hagyja a reformprogramot [8] .
Június 23-án az Európai Parlament elsöprő többséggel határozatot fogadott el Ukrajna EU-tagjelölt státuszának támogatásáról [9] . Az Európai Unió Tanácsa 2022. június 23-án EU-tagjelölt státuszt jelölt ki Ukrajnának [10] .
Az Európai Unió és Ukrajna közötti társulási megállapodást 2014-ben írták alá, miután a ratifikációt megakasztották, és az ukrajnai méltóság forradalmában és Viktor Janukovics akkori ukrán elnök megbuktatásában csúcsosodott ki . [11] A mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi övezet Ukrajnával 2017. szeptember 1-jén lépett hatályba a 2016. január 1-jei ideiglenes alkalmazást követően [12] , a társulási megállapodás pedig 2017. szeptember 1-jén lépett hatályba. [13]
2020. július 23-án Lengyelország , Litvánia és Ukrajna létrehozta a politikai, gazdasági, kulturális és társadalmi együttműködés háromoldalú platformját – a lublini háromszöget , amelynek célja Ukrajna integrációjának támogatása az EU-ba és a NATO -ba .
Ukrajna 2022-es orosz inváziója után újabb felhívások hangzottak el a formális csatlakozási folyamat elindítására: Ukrajna megerősítette, hogy az unió tagjává kíván válni, von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke pedig kijelentette, hogy Ukrajna az Európai Unióhoz tartozik. [tizennégy]
Február 28-án Ukrajna hivatalosan is tagfelvételi kérelmet nyújtott be. A folyamatos válság kapcsán Zelenszkij elnök azonnali felvételt kért az Európai Unióba különleges eljárás keretében. [1] [15] Ugyanezen a napon nyolc EU-állam írt alá Ukrajna felgyorsított csatlakozási folyamatát támogató levelet, [16] március 1-jén pedig Szijjártó Péter magyar külügyminiszter azt mondta, országa is támogatja a felgyorsított folyamatot. [17] Március 1-jén az Európai Parlament egy vita után, amelyben Ukrajna elnöke felszólalt és tapsot kapott, azt javasolta, hogy Ukrajnát tegyék hivatalos jelöltté az EU-tagságra. [18] Az Európai Parlament Ukrajna tagsága mellett szavazott: 637 igen, 13 nem és 26 tartózkodás. [19] [20]
José Manuel Albarez spanyol külügyminiszter azonban március 2-án kijelentette, hogy "az EU-tagság nem egy szeszélyes folyamat vagy egy egyszerű politikai döntéssel végrehajtható folyamat", emlékeztetve arra, hogy a tagjelölt országnak "meg kell felelnie bizonyos társadalmi, politikai követelményeknek". és a gazdasági normák". [21]
Március 7-én az EU bejelentette, hogy hivatalosan is megvizsgálja Ukrajna kérelmét, [22] 2022. március 10-én pedig az Európai Unió Tanácsa kikérte a Bizottság véleményét a kérelemmel kapcsolatban. [négy]
A lengyel szenátus 2022. március 9-én határozatot fogadott el, amelyben 93 igen szavazattal felszólította az uniós országokat, hogy támogassák Ukrajna EU-csatlakozásának felgyorsult folyamatát. „Az ukrán társadalom kétségtelenül bebizonyította, hogy kész az egyesült Európa része lenni, és kész vérrel fizetni az európai értékek iránti odaadásért. Az ukrán katonák országuk határait védve egész Európát védik” – áll a dokumentumban.
2022. április 8-án a bizottság elnöke, von der Leyen, miután a mészárlás után Buchában járt, Kijevbe látogatott, és találkozott Zelenszkij elnökkel. Von der Leyen egy jogalkotási kérdőívet adott át Zelenskynek az ukrajnai kérelem benyújtásának megkezdéséhez, és javasolta a folyamat felgyorsítását. [5] Borrell bejelentette, hogy a Matti Maasikas vezette ukrajnai uniós küldöttség visszatér Kijevbe, miután a háború kezdetén evakuálták. [23] 2022. április 17-én Ukrajna válaszolt a jogalkotási kérdőív első részére, [6] a második és utolsó részre pedig 2022. május 9-én. [24]
2022. május 29-én Ukrajna európai jövő felé vezető útjának támogatása érdekében [25] , különös tekintettel a 2022. június 25-26-i európai uniós tagjelölti státusz megszerzésére, [26] [27] Ukrajna kormánya kommunikációs kampányt indított „ Ölelje Ukrajnát. Erősítsd meg az Uniót ".
Olga Stefanysina ukrán miniszterelnök-helyettes szerint három uniós ország ellenezte a státusz megadását Ukrajnának. Ezek között a Bloomberg szerint Hollandia és Dánia. Németország ezzel szemben felajánlotta, hogy Ukrajnának feltételes státuszt ad, azzal az ígérettel, hogy teljesít bizonyos követelményeket [28] .
Miután 2022. június 16-án Kijevben találkoztak Volodimir Zelenszkijvel, Németország, Olaszország, Románia és Franciaország vezetői felszólították Ukrajna EU-tagjelölti státuszának azonnali megadását. [29] Olaf Scholz német szövetségi kancellár megjegyezte, hogy Ukrajna további beköltözése az EU-ba, ha minden ország beleegyezik a tagjelölt státusz megadásába, saját erőfeszítéseitől függ. [30] Emmanuel Macron francia elnök külön kifejtette, hogy a három legnagyobb EU-gazdaság – Németország, Olaszország és Franciaország – vezetőinek, valamint Románia elnökének ukrajnai látogatásának célja az volt, hogy az Európai Unióban egyhangúságot alakítsanak ki Ukrajna ügyében. az első lépés a csatlakozás felé, amely a tagjelölt státusz megadása. : úgy döntöttek, hogy Ukrajnának további feltételek nélkül megadják a tagjelölt státuszt, majd minden további szakaszban feltételeket terjesztettek elő a reformokhoz. [31]
2022. június 17-én Jeppe Kofod külügyminiszter kijelentette, hogy a dán kormány kész támogatni Ukrajna EU-tagjelölti státuszát, ha az Európai Bizottság pozitív ajánlást ad. [32] Ugyanezen a napon Hollandia az Európai Bizottsághoz fordult azzal a felhívással, hogy körültekintően írja elő Ukrajna EU-tagságához való további hozzáállásának feltételeit. Az Európai Bizottságot különösen arra kérik, hogy következtetésében írja elő, milyen reformokat kell végrehajtania Ukrajnának a jövőben. Hollandia részletes leírást adott arról, hogy mit tekintenek alapvető kritériumoknak. [33] [34]
Az Európai Bizottság június 17-én javasolta Ukrajnának az EU-tagjelölt státusz megadását [7] . A jelölt státuszának jóváhagyására vonatkozó ajánlással egyidejűleg Brüsszel reformköveteléseket intézett Kijevhez, hét pontból álló listával:
Ezeket a követelményeket teljesíteni kell ahhoz, hogy Ukrajna megtarthassa a tagjelölti státuszt, mert a tagjelölt státusz megadása 2022 júniusában nem végleges, és az EU visszavonhatja azt, ha a hivatalos Kijev figyelmen kívül hagyja a reformprogramot. [nyolc]
Június 23-án az Európai Parlament elsöprő többséggel határozatot fogadott el Ukrajna EU-tagjelölt státuszának támogatásáról [9] . Az Európai Unió Tanácsa 2022. június 23-án jelölte ki Ukrajnát az Európai Unióhoz való csatlakozásra . [tíz]
Az Ukrajnával kötött társulási megállapodás 2017-ben lépett hatályba (és 2015 óta ideiglenesen végrehajtják) [35] .
2022. február 26-án Andrzej Duda lengyel elnök felgyorsított utat kért Ukrajna EU-csatlakozásához [36] .
Február 27-én Janez Jansa szlovén miniszterelnök Mateusz Morawiecki lengyel miniszterelnökkel az Európai Tanács elnökének küldött levelében javaslatot tett Ukrajna 2030-ig tartó gyors uniós integrációjára [37] . Eduard Geger Szlovákia miniszterelnöke azt javasolta, hogy az EU hozzon létre egy új speciális eljárást Ukrajna Európai Unióhoz való csatlakozására annak érdekében, hogy Ukrajna a jövőben talpra álljon és kilábaljon a háborúból [38] .
2022. február 28-án, hétfőn Volodimir Zelenszkij Ukrajna elnöke aláírta Ukrajna európai uniós tagságának kérelmét. Az államfő a Verhovna Rada vezetőjével, Ruslan Stefancsukkal és Denys Shmygal ukrán miniszterelnökkel közös nyilatkozatot írt alá [39] .
Zelenszkij március 1-jén, kedden felszólalt az Európai Parlamentben, és azt mondta, Ukrajna bebizonyította, hogy Európát választotta, és most Európának Ukrajnát kell választania, és támogatnia kell az EU-csatlakozást:
...Nagyon motivált embereink vannak. Harcolunk a jogainkért, a szabadságért, az életért, és most a túlélésért harcolunk, és most ez a legnagyobb motivációnk. De azért is küzdünk, hogy egyenrangú tagjai legyünk Európának. Azt hiszem, ma megmutatjuk mindenkinek, hogy mi vagyunk. Velünk az Európai Unió erősebb lesz. Ukrajna magányos lesz nélküled [40] .
Március 1-jén az Európai Parlament elsöprő többséggel (637 igen szavazattal, mindössze 13 képviselő nemmel, 26 tartózkodással) jóváhagyta azt a határozatot, amely azt javasolja az EU-tagállamoknak, hogy törekedjenek Ukrajna csatlakozási státuszának megadására. Az Európai Parlament szavazata azonban ajánló jellegű [41] .
2022. március 1-jén nyolc EU-tagállam (Bulgária, Csehország, Észtország, Lettország, Litvánia, Lengyelország, Szlovákia és Szlovénia) elnöke írt alá nyílt levelet, amelyben felszólítja Ukrajnát, hogy azonnal tegye kilátásba az EU-tagságot és kezdje meg a csatlakozási tárgyalásokat . 42] . Ugyancsak ezen a napon Szijártó Péter magyar külügyminiszter felszólalt Ukrajna felgyorsított európai uniós csatlakozása mellett [43] .
2022. március 9-én a lengyel szenátus 93 igen szavazattal határozatot fogadott el, amelyben felszólította az Európai Unió országait, hogy támogassák Ukrajna EU-csatlakozásának felgyorsult folyamatát.
Az ukrán társadalom kétségtelenül bebizonyította, hogy kész az egyesült Európa része lenni, és kész vérrel fizetni az európai értékek iránti odaadásért. Az ukrán katonák országuk határait védve egész Európát védik [44] .
Általában 15–18 hónapba telik, mire az Európai Bizottság dönt arról, hogy a kérelem megfelelő-e [42] .
A 2022 júliusára vonatkozó tárgyalások még nem kezdődtek el. Ukrajna azt remélte, hogy 2022-ben egy gyorsított csatlakozási eljárással megkezdheti a tárgyalásokat.
Az EU-csatlakozás legaktívabb támogatói 2010 májusában és 2011 decemberében a 20-39 éves állampolgárok voltak (2011 decemberében a 18-29 éves korosztály véleménye régiónként nem változott). [46] [47] A ComRes 2014. májusi közvélemény-kutatása szerint a 36 és 55 év közöttiek támogatják leginkább az EU-csatlakozást. Konsztantyin Jeliszejev, Ukrajna EU-nagykövete 2011 júliusában kijelentette, hogy az oroszul beszélő kelet-ukrajnai üzletmágnások és politikusok éppúgy EU-pártiak, mint az ország nyugati ajkú ukrán ajkú országai: „Ha egy politikus ma Ukrajnában azt mondaná, hogy az európai integráció ellen politikailag halott lenne.” [48]
A "Rating" szociológiai csoport 2022. március 30-31-i közvélemény-kutatása szerint [49] [50] az ukránok 91%-a támogatja az Európai Unióhoz való csatlakozást a 2022-es orosz invázió során, szemben a februári 66,4%-kal. 2015 . [51]
Az IFOP által a jaltai európai stratégia és a Jean-Jores Alapítvány megbízásából 2022. március 3. és 7. között készült felmérés szerint Ukrajna EU-csatlakozását támogatók 92%-a Lengyelországban , 71%-a Olaszországban , 68%-a Németországban van. , Franciaországban pedig 62% . [52]
A Flash Eurobarometer közvélemény-kutatás, amelyet áprilisban végeztek az összes uniós országban, azt jelzi, hogy Ukrajna EU-csatlakozását Portugália támogatja a legnagyobb mértékben , ahol a válaszadók 87%-a támogatta. Ezt Észtország (83%), Litvánia (82%), Lengyelország (81%) és Írország (79%) követi. A magyarok a legszkeptikusabbak Ukrajna csatlakozásával kapcsolatban , ahol a válaszadók mindössze 48%-a támogatja ezt az elképzelést (37%-kal szemben). Ugyanakkor Magyarországon a legmagasabb a bizonytalan lakosság aránya ebben a kérdésben - 16% (ennyi Franciaországban és Belgiumban ). [53]
Ennek megfelelően az Európai Igazságot birtokló Új Európa Központ által feltett kérdésben a pozíciójukat eldöntők körében a németek 68% -a, a franciák 65%-a és a hollandok 65%-a támogatta Ukrajna jelöltségét . Ugyanakkor Németország lakosságának 32%-a, a franciák és a hollandok 35%-a ellenzi ezt a döntést. Általánosságban elmondható, hogy Németország lakosságának 46%-a támogatja Ukrajna EU-tagjelölti státuszának megadását, 22%-a ellenzi, további 25%-uk nehezen, 7%-a pedig nehezen válaszolt a kérdésre. A francia lakosok 42%-a támogatja Ukrajna jelölti státuszának megadását, 24%-a nem támogatja, 26%-uk nincs egyértelmű álláspontja, további 9%-uk nehezen tudott válaszolni. Hollandiában a válaszadók 45%-a támogatja Ukrajna jelöltségét, 24%-a ellenzi, 21%-uk nehezen választott választ, 10%-a nem tudja. [54]
| Az Európai Unió külpolitikája | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| |||||||||||||
| Ukrajna nemzetközi kapcsolatai | ||
|---|---|---|
| A világ országai | ||
| Ázsia | ||
| Amerika | ||
| Európa |
| |
| Nemzetközi szervezetek | ||
| Ausztrália és Óceánia | ||
| Afrika | ||
| történelmi | ||
| Diplomáciai képviseletek és konzuli hivatalok | ||
Jegyzet:
| ||